Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 18 февраля 2021 г. N 06АП-79/21 по делу N А37-2317/2020

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 8 июня 2021 г. N Ф03-2581/21 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Хабаровск

18 февраля 2021 г.

А37-2317/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 16 февраля 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 февраля 2021 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Усенко Ж.А.

судей Дроздовой В.Г., Жолондзь Ж.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шалдуга И. В.

при участии в заседании:

от Федерального государственного унитарного предприятия "Национальные рыбные ресурсы": Гайдай А.Ю. представитель по доверенности от 01.12.2020 N 632/20;

от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Магаданской области: представители не явились;

рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы Федерального государственного унитарного предприятия "Национальные рыбные ресурсы", Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Магаданской области

на решение от 15.12.2020

по делу N А37-2317/2020

Арбитражного суда Магаданской области

по иску Федерального государственного унитарного предприятия "Национальные рыбные ресурсы" (ОГРН 1027700128488, ИНН 7702252795)

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Магаданской области (ОГРН 1104910001460, ИНН 4909106548)

о взыскании 1 623 655 руб. 49 коп.

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное унитарное предприятие "Национальные рыбные ресурсы" (далее - истец, ФГУП "Национальные рыбные ресурсы") обратилось в Арбитражный суд Магаданской области с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Магаданской области (далее - ответчик, ТУ Росимущества в Магаданской области) о взыскании суммы задолженности по оплате стоимости фактически оказанных истцом в период с 01.09.2019 по 31.07.2020 услуг по предоставлению причальной стенки пирса "Восток" для отстоя на период хранения конфискованного морского судна "Гусфар-1" в размере 1 623 655 рублей 49 копеек.

Решением суда от 15.12.2020 иск удовлетворен частично, с ответчика в пользу истца суд взыскал неосновательное обогащение за период с 01.09.2019 по 30.09.2019 в размере 145 401 рубля 98 копеек, расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 618 рублей 00 копеек, а всего - 148 019 рублей 98 коп., в удовлетворении остальной части требований отказал.

Не согласившись с решением суда, стороны обратились в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционными жалобами.

ФГУП "Национальные рыбные ресурсы" в жалобе просит решение суда в части отказа в удовлетворении иска отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении иска в полном объеме. В жалобе приводит доводы о размещении спорного судна с 2013 по настоящее время у причальной стенки пирса "Восток", принадлежащего истцу на праве хозяйственного ведения, без оформления договорных отношений; о неисполнении ответчиком решения суда по делу А37-3076/2018 об освобождении причальной стенки от судна "Гусфар-1"; размещение судна ответчика у причала истца не зависело от наличия (или отсутствия) очередного свидетельства о годности сооружения к эксплуатации.

ТУ Росимущества в Магаданской области в апелляционной жалобе просит решение суда в части удовлетворения иска отменить, принять новый судебный акт об отказе в иске в полном объеме. В жалобе приводит доводы о том, что судно "Гусфар-1" не эксплуатируется, фактически признано конструктивно погибшим, экипаж отсутствует, в связи с чем услуги по стоянке судна технически оказать невозможно, вместе с тем, применяемые истцом тарифы установлены для эксплуатируемых судов с экипажами. Ссылаясь на положения приказа Министерства транспорта РФ от 05.05.2015 N 160, заявитель указал, что у пирса "Восток" не предусмотрено место стоянки судов.

В судебном заседании представитель ФГУП "Национальные рыбные ресурсы" доводы апелляционной жалобы поддержал, возражал против доводов апелляционной жалобы ТУ Росимущества в Магаданской области.

В силу п.3 статьи 156 АПК РФ суд полагает возможным провести судебное заседание в отсутствие представителя ТУ Росимущества в Магаданской области.

Законность и обоснованность решения проверена апелляционным судом в порядке, установленном главой 34 АПК РФ.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФГУП "Национальные рыбные ресурсы" на праве хозяйственного ведения принадлежит находящееся в федеральной собственности гидротехническое сооружение - пирс "Восток", инв. N 9, 1953 года ввода в эксплуатацию, расположенный по адресу: г. Магадан, ул. Марчеканская, 1, общей площадью 541 кв. м., что подтверждается распоряжением ТУ Росимущества по Магаданской области от 21.12.2007 N 700, свидетельством о государственной регистрации права хозяйственного ведения от 16.05.2011 49АА 083839 (запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 16.05.2011 N 49-49- 01/011/2011-357).

На пирс "Восток" в установленном порядке 30.09.2014 выдано свидетельство о годности к эксплуатации на срок пять лет с последующим освидетельствованием в сентябре 2019 года.

Распоряжением ТУ Росимущества по Магаданской области от 31.10.2007 N 615, актом от 08.11.2017 в государственную казну Российской Федерации принято обращенное в собственность государства по постановлению Магаданского городского суда Магаданской области от 03.09.2007 по делу N 5- 317/07 судно СТР "Гусфар-1" (тип Fish Carrier, IMO N 8723062), со всем технологическим, промысловым, механическим, навигационным и радиооборудованием, 1986 года постройки.

В соответствии с заключением товароведческой экспертизы от 15.01.2010, проведенной в рамках дела Магаданского городского суда Магаданской области N 2-2773/09, морское судно СТР "Гусфар-1" является конструктивно погибшим и рыночной стоимости как морское судно рыбопромыслового флота не имеет.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Магаданской области от 22.03.2019 по делу N А37-2641/2018 установлено, что в 2010 - 2012 годах между ФГУП "Национальные рыбные ресурсы" и ТУ Росимущества в Магаданской области заключались договоры возмездного оказания услуг по использованию причальной стенки пирса "Восток" для стоянки (отстоя) морских судов, в том числе судна СТР "Гусфар-1".

Впоследствии между ТУ Росимущества в Магаданской области (поклажедатель) и предпринимателем Палиевым В.И. (хранитель) заключен договор от 30.12.2013 N 13001/х, в соответствии с условиями которого на условиях безвозмездности поклажедатель передает, а хранитель принимает на хранение, в том числе судно СТР "Гусфар-1" с местом хранения - причальная стенка пирса "Восток", расположенного по адресу: г. Магадан, ул. Марчеканская, 1.

Пунктом 4 договора от 30.12.2013 N 13001/х предусмотрено, что поклажедатель не возмещает хранителю расходы по хранению морского судна.

Дополнительными соглашениями договор ежегодно продлевался вплоть до 31.12.2018.

Решением Арбитражного суда Магаданской области от 31.08.2018 по делу N А37-1534/2018 Магаданскому транспортному прокурору отказано в удовлетворении заявления к предпринимателю Палиеву В.И. о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (использование находящегося в федеральной собственности объекта нежилого фонда без надлежаще оформленных документов).

В качестве третьего лица в рассмотрении дела участвовало ТУ Росимущества в Магаданской области.

В рамках дела N А37-1534/2018 судом установлено, что в период с 01.01.2015 по настоящее время судно СТР "Гусфар-1" находится на стоянке первым бортом у пирса "Восток" без оформления договорных отношений между ТУ Росимущества в Магаданской области и ФГУП "Нацрыбресурс", ввиду отсутствия у ТУ Росимущества в Магаданской области лимитов бюджетных обязательств на цели хранения морских судов.

Нахождение судна у пирса подтверждается актами периодического технического осмотра пирса "Восток", диспетчерской информацией на выставление счетов о времени стоянки судов у причалов рыбного терминала Магаданского морского порта, актом периодического технического осмотра пирса "Восток" от 03.07.2020.

Приказом ФГУП "Нацрыбресурс" от 26.12.2018 N 309-01 "Об утверждении тарифов на услуги, оказываемые Магаданским филиалом ФГУП "Нацрыбресурс" с 01.01.2019 тариф на предоставление причальной стенки причала для стоянки судна (стоянка судна у причала) без проведения ПРР при постановке первым бортом утвержден в размере 5, 11 руб. за погонный метр в час.

ФГУП "Нацрыбресурс" направило в адрес ТУ Росимущества в Магаданской области претензию от 28.08.2020 N НРР-01/732-03, в которой потребовало погасить образовавшуюся задолженность за стоянку судна СТР "Гусфар-1" за период с 01.09.2019 по 31.07.2020 в сумме 1 623 655 руб.49 коп.

Претензия оставлена без удовлетворения, долг не оплачен, что явилось основанием для обращения ФГУП "Национальные рыбные ресурсы" в арбитражный суд с настоящим иском.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в жалобе, отзыве на нее, изучив материалы дела, суд апелляционной приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 этого Кодекса.

Согласно пункту 2 статьи 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Таким образом, в предмет доказывания по иску о взыскании неосновательного обогащения входят обстоятельства приобретения или сбережения ответчиком денежных средств за счет истца, отсутствие правовых оснований такого приобретения или сбережения, размер неосновательного обогащения.

По смыслу пункта 2 статьи 1105 ГК РФ, при установлении размера неосновательного обогащения применяются правила пункта 3 статьи 424 ГК РФ о цене, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары, работы и услуги.

Как верно указано судом, договор, предметом которого было предоставление в пользование места у причальной стенки пирса "Восток", на период с 01.01.2015 и далее между истцом и ответчиком заключен не был. Вместе с тем, незаключенность договора в виде отдельного документа не является основанием для отказа в удовлетворении требования о взыскании долга при наличии в материалах дела доказательств фактического предоставления истцом материального блага, не оплаченного со стороны ответчика.

Ссылаясь на положения технического регламента о безопасности объектов морского транспорта (утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 N 620), требования ГОСТ Р 54523 - 2011 "Портовые гидротехнические сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния", учитывая, что срок действия свидетельства о годности пирса "Восток" к эксплуатации истек в сентябре 2019 года и после проведения в 2019 капитального ремонта пирса, его внеочередное освидетельствование не проведено, а свидетельство о годности сооружения к эксплуатации отсутствует, суд пришел к выводу о том, что пирс "Восток" в период с 01.10.2019 перестал отвечать требованиям безопасности. В связи с этим, стоянка (отстой) судна "Гусфар-1" у причальной стенки пирса "Восток" в период с 01.10.2019 по 31.07.2020 не повлекла возникновение неосновательного обогащения за счет истца.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с указанным выводом суда первой инстанции.

Из материалов дела следует, что сооружение - пирс "Восток" признано годным к эксплуатации на срок пять лет с последующим освидетельствованием в сентябре 2019 (свидетельство о годности сооружения к эксплуатации от 30.09.2014).

По результатам освидетельствования, выполненного в сентябре 2014 года ОАО "Дальневосточный научно-исследовательский, проектно-изыскательский и конструкторско-технологический институт морского флота", установлен режим эксплуатации сооружения - с 2014 г. по 2019 г. в соответствии с извещением N 3 от 30.09.2014 об изменении режима эксплуатации и необходимости выполнения ремонтных работ, согласно которому пирс "Восток" признан ограниченно годным к эксплуатации при условии изменения режима эксплуатации. Признано необходимым выполнение ремонтных работ в связи со снижением несущей способности лицевой стенки вследствие значительного коррозионного износа и нарушением грунто- и водонепроницаемости; дефектами верхнего строения и швартовных устройств; наличием у кордона фактических отметок дна, изменяющихся в пределах от 3.3 м до минус 1,0 м; отсутствием отбойных приспособлений и колесоотбойного бруса; дефектами швартовных устройств и покрытия.

В извещении предложено в срок до сентября 2019 года эксплуатировать сооружение только для отстоя судов с соблюдением ряда требований, а также произвести следующие ремонтные работы: для восстановления несущей способности сооружения необходимо в течение 2015 - 2016 годов разработать проект и произвести капитальный ремонт лицевой стенки; произвести ремонт верхнего строения; выполнить ремонт покрытия и заделать провалы на территории сооружения; установить по кордону колесоотбойный брус; отремонтировать швартовное устройство на 30,0 м и заменить кнехт на 14,8 м; навесить по причальному фронту отбойные приспособления.

Работы по капитальному ремонту пирса "Восток" выполнены 07.10.2019, что подтверждается договором подряда от 07.06.2019 N НРР-116/19, актом формы КС-2. Кроме того, в 2020 осуществлялись работы по капитальному ремонту иных переданных истцу на праве хозяйственного ведения распоряжением ТУ Росимущества в Магаданской области от 21.12.2007 г N 700, причалов - Днепр и Маркечан, так же как и причал Восток, расположенных по ул. Маркечанская,1 в г.Магадане.

По окончании выполнения ремонтных работ всех причалов истец планировал проведение совместного комплексно-инженерного исследования.

Пунктом 183 технического регламента о безопасности объектов морского транспорта, утвержденного постановлением Правительства РФ от 12.08.2010 N 620, предусмотрена обязанность эксплуатирующих организаций объектов инфраструктуры морского транспорта по обеспечению выполнения требований безопасности их эксплуатации, предусмотренных пунктами 184 - 198 технического регламента.

В свою очередь согласно подпункту "ж" пункта 184 технического регламента о безопасности объектов морского транспорта обеспечение безопасности эксплуатации объектов инфраструктуры морского транспорта должно осуществляться на основе выполнения ряда требований, включая разрешительный характер эксплуатации объекта инфраструктуры морского транспорта.

Пирс "Восток" является портовым гидротехническим сооружением, к нему подлежат применению требования ГОСТ Р 54523-2011 "Портовые гидротехнические сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния".

В силу п. 4.10 ГОСТ Р 54523-2011, если в результате обследования сооружения установлено, что в нем отсутствуют значительные и критические дефекты несущих конструкций и сооружение эксплуатируется без нарушений установленного режима, руководитель работ по обследованию оформляет свидетельство о годности сооружения к эксплуатации с установленным сроком его действия с заключением о его техническом состоянии. При наличии указанных дефектов определяется возможность эксплуатировать сооружение в условиях изменения режима его эксплуатации до выполнения ремонтных работ. В этом случае свидетельство о годности сооружения к эксплуатации сопровождается извещением, ограничивающим режим эксплуатации и (или) предлагающим устранить дефекты. Отрицательные результаты обследования сооружения, не позволяющие подтвердить его годность к эксплуатации, оформляются в виде извещения о выводе сооружения из эксплуатации, с перечислением дефектов, подлежащих устранению.

Соответствующих извещений о выводе пирса из строя, необходимость которых предусмотрена вышеуказанным пунктом, а также п. 3.10.6 ГОСТ Р 54523-2011, распоряжений капитана морского порта Магадан о запрете швартовки к пирсу "Восток" судов, как это предусмотрено положениями с.ст. 74, 78 Кодекса торгового мореплавания РФ, ответчиком в дело не представлено.

Само по себе отсутствие очередного свидетельства о годности сооружения к эксплуатации не исключает возможность размещения судна у причала и не свидетельствует о наличии оснований для освобождения ответчика от оплаты расходов по размещению суда у причала.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании неосновательного обогащения в полном объеме - в сумме 1 623 655 руб. 49 коп., начисленного за период с 01.09.2019 по 31.07.2020.

В силу пункта 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Расчет неосновательного обогащения за период с 01.09.2019 по 31.07.2020 в размере 1 623 655 руб. 49 коп. произведен на основании тарифа, установленного Приказом ФГУП "Нацрыбресурс" от 26.12.2018 N 309-01 "Об утверждении тарифов на услуги, оказываемые Магаданским филиалом ФГУП "Нацрыбресурс" с 01.01.2019 в размере 5, 11 руб. за погонный метр в час.

Доводы апелляционной жалобы ТУ Росимущества в Магаданской области противоречат обстоятельствам, установленным Арбитражным судом Магаданской области при рассмотрении дел А37-2641/2018, А37-3156/2019, имеющим преюдициальное значение для существа настоящего спора в силу ст. 69 АПК РФ.

При изложенном, решение суда первой инстанции подлежит изменению на основании ч.2 статьи 270 АПК РФ.

Судебные расходы ФГУП "Национальные рыбные ресурсы" по оплате государственной пошлины относятся на ТУ Росимущества в Магаданской области.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Магаданской области от 15.12.2020 по делу А37-2317/2020 изменить.

Взыскать с Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Магаданской области в пользу федерального государственного унитарного предприятия "Национальные рыбные ресурсы" неосновательное обогащение в сумме 1 623 655 руб. 49 коп., расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение иска в сумме 29 237 рублей, за рассмотрение апелляционной жалобы в сумме 3 000 рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Ж.А. Усенко

Судьи

В.Г. Дроздова Ж.В. Жолондзь