Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 февраля 2021 г. N 13АП-28908/20 по делу N А56-49421/2018

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 21 июня 2021 г. N Ф07-6286/21 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Санкт-Петербург

17 февраля 2021 г.

Дело N А56-49421/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 10 февраля 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 17 февраля 2021 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Полубехиной Н.С.

судей Галенкиной К.В., Тимухиной И.А.

при ведении протокола судебного заседания: Самсоновой Е.В.

при участии:

от истца: Бабич И.А. (доверенность от 27.01.2020)

от ответчика: Мышастый А.Ф. (паспорт), Назаров М.Э. (доверенность от 02.06.2016)

от 3-го лица: не явился, извещено.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-28908/2020) ИП Мышастого А.Ф. на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 10.08.2020 по делу N А56-49421/2018 (судья Геворкян Д.С.), принятое по иску ПАО "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы" к ИП Мышастому А.Ф. об установлении сервитута, 3-е лицо: Министерство энергетики Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество "Федеральная сетевая компания единой энергетической системы" (далее - ПАО "ФСК ЕЭС", истец, общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Мышастому Алексею Федоровичу (далее - предприниматель) об установлении на часть земельного участка с кадастровым номером 47:23:0259002:436, площадью 674000 кв.м., расположенный по адресу: Ленинградская область, Гатчинский район, вблизи дер. Большое Верево, уч. N 1, принадлежащий ответчику на праве собственности, сервитут (право ограниченного пользования) для обеспечения прохода, проезда и строительства линии электропередачи - КВЛ 330 кВ Ленинградская ЛАЭС-2 - Пулковская - Южная, в виде участка земли общей площадью 8426 кв.м. в пользу истца - ПАО "ФСК ЕЭС", в границах согласно координат характерных точек (система координат - МСК-47), сроком на 11 месяцев, стоимостью за 11 месяцев 51 567 рублей 12 копеек;

об установлении на часть земельного участка с кадастровым номером 47:23:0259002:436, площадью 674000 кв.м., расположенный по адресу: Ленинградская область, Гатчинский район, вблизи дер. Большое Верево, уч. N 1, принадлежащий ответчику на праве собственности, сервитут (право ограниченного пользования) для обеспечения прохода, проезда, строительства и эксплуатации линии электропередачи - КВЛ 330 кВ Ленинградская ЛАЭС-2 - Пулковская - Южная, в виде участка земли общей площадью 257 (204 + 53) кв.м. в пользу истца - ПАО "ФСК ЕЭС", в границах согласно координат характерных точек (система координат - МСК-47), сроком на 49 лет, стоимостью за 49 лет 83 995 рублей 12 копеек (с учетом принятых судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнения заявленных требований).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство энергетики Российской Федерации.

Решением от 10.08.2020 суд установил: на земельный участок с кадастровым номером 47:23:0259002:436 сервитут для обеспечения прохода, проезда и строительства линии электропередачи - КВЛ 330 кВ Ленинградская ЛАЭС-2 - Пулковская - Южная, в виде участка земли общей площадью 8426 кв.м. (система координат - МСК-47), сроком действия 11 месяцев, стоимостью 30 255 рублей за 11 месяцев;

на земельный участок с кадастровым номером 47:23:0259002:436 сервитут для обеспечения прохода, проезда, строительства и эксплуатации линии электропередачи - КВЛ 330 кВ Ленинградская ЛАЭС-2 - Пулковская - Южная, в виде участка земли общей площадью (204+53) кв.м. (система координат - МСК-47), сроком действия 49 лет, стоимостью 28 684 рублей за 49 лет.

Не согласившись с решением, предприниматель обратился с апелляционной жалобой об его отмене, полагая, что выводы суда не соответствует фактическим обстоятельствам дела и основаны на неправильном применении норм материального права. По мнению подателя жалобы, установление на его земельном участке линий электропередач ведет к ограничению пользования земельным участком в значительно большем размере, чем указано в экспертном заключении, которое суд положил в основу решения. Кроме того, предприниматель не согласился со стоимостью сервитута сроком на 49 лет.

В судебном заседании представитель ответчика доводы жалобы поддержал, представитель истца возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

Третье лицо, извещенное о времени и месте судебного разбирательства, явку представителя не обеспечило. Апелляционный суд рассмотрел жалобу по правилам ст. 156 АПК РФ.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом в решении и подтверждается материалами дела, в рамках Инвестиционной программы на 2016 - 2020 год, утвержденной Приказом Минэнерго России от 18.12.15 N 988 ПАО "ФСК ЕЭС" осуществляет строительство ВЛ 330 кВ ЛАЭС-2 - ПС Пулковская - ПС Южная (далее - Энергообъект).

Энергообъект внесен в схему территориального планирования Российской Федерации в области энергетики, утвержденную Распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.08.2016 N 1634-р.

На Энергообъект разработана документация по планировке территории, утвержденная Приказом Министерства энергетики Российской Федерации N 1268 от 29.11.2017 "Об утверждении документации по планировке территории для размещения объекта: ВЛ 330 кВ ЛАЭС-2 - ПС Пулковская -ПС Южная".

Согласно представленной документации Энергообъект проходит по территории двух субъектов - Ленинградской области и Санкт-Петербурга, общая протяженность трассы 110,76 км.

Из проекта планировки территории следует, что выбран наиболее подходящий вариант трассы исходя из технико-экономических показателей в части энерго-эффективности и экологичности, с учетом исследования недр под земельным участком.

Утвержденный вариант размещения Энергообъекта строительства лег в основу дальнейшего проектирования данного объекта.

Постановлением Администрации Муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области от 27.04.2012 N 560 утвержден акт выбора и схема расположения земельного участка, испрашиваемого ПАО "ФСК ЕЭС" под строительство объекта "ВЛ 330 кВ Ленинградская АЭС-2 - ПС Пулковская - ПС Южная" по территории Кипенского, Лопухинского, Гостилицкого, Вилозского сельских поселений и Лебяженского городского поселения Ломоносовского района Ленинградской области, и о предварительном согласовании места размещения объекта.

Постановлением Администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области N 593 от 15.02.2012 утвержден акт выбора земельного участка для строительства Энергообъекта и предварительно согласовано место размещения трассы, проходящей, в том числе, по землям Веревского сельского поселения, среди которых располагается земельный участок с кадастровым номером 47:23:0259002:304.

Проектная документация для строительства Энергообъекта разработана ООО "Рубеж-РемСтрой". Соответствие проектной документации и результатов инженерных изысканий установленным нормам и требованиям, соответствие проекта требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, пожарной и промышленной безопасности подтверждены положительным заключением государственной экспертизы N 141- 17/СПЭ-2200/02 от 28.04.2017 федерального автономного учреждения "Главное управление государственной экспертизы" (ФАУ "Главгосэкспертиза России").

Согласно приказу Минэнерго России от 01.03.2017 N 143 "Об утверждении схемы и программы развития Единой энергетической системы России на 2017 - 2023 годы" строительство Энергообъекта необходимо для выдачи мощности второго энергоблока Ленинградской АЭС-2 на подстанцию ПС 330 кВ Пулковская, которая принадлежит истцу на праве собственности. Данный объект недвижимости расположен на земельном участке, принадлежащем также на праве собственности истцу и расположенном по адресу: Санкт-Петербург, поселок Шушары, территория предприятия "Шушары", уч.660 (Пулковский), КН: 78:42:1850204:24 (свидетельство о государственной регистрации права от 19.01.2015 N 78-АЗ 654442).

В соответствии со схемой расположения трассы, имеющейся в проектной документации (Раздел 2. Проект полосы отвода. Книга 2. Графические приложения.406-074 ППО 1.2. том 2.1.2.), Энергообъект проходит по ряду земельных участков, в том числе, по земельному участку с кадастровым номером 47:23:0259002:436, принадлежащему ответчику на праве собственности, зарегистрированном 20.04.2017 N 47:23:0259002:436-47/017/2017-2, общей площадью 674 000 кв.м., местоположение: Ленинградская область, Гатчинский район, вблизи дер. Большое Верево, уч. N 1, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства.

Необходимая площадь из земельного участка 47:23:0259002:436 для строительства Энергообъекта составляет 8426,00 кв.м. Правообладателем земельного участка является ИП Мышастый А.Ф.

Ссылаясь на то, что не имеет возможности осуществления строительства Энергообъекта, не используя земельный участок ответчика, истец письмом обратился к ответчику с предложением о заключении соглашения об установлении сервитута, и не получив ответа, обратился в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела и обсудив доводы жалобы, апелляционный суд признал жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Правила и порядок предоставления и установления сервитута содержатся в статьях 274 - 276 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу положений статьи 274 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута). Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов, не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

Согласно пунктам 1 и 7 Обзора судебной практики по делам об установлении сервитута на земельный участок, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.04.2017, сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов, не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута; сервитут может быть установлен только в случае отсутствия у собственника земельного участка (объекта недвижимости) иной возможности реализовать свое право пользования принадлежащим ему участком (объектом).

В связи с этим при рассмотрении дел соответствующей категории в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 274 Гражданского кодекса Российской Федерации, суды должны исследовать вопрос о том, на удовлетворение каких конкретно нужд направлено требование истца и относятся ли они к тем потребностям, которые могут быть обеспечены путем установления сервитута, учитывая его исключительный характер (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2012 N 11248/11).

В рассматриваемом случае соответствие изготовленной ООО "РубежРемСтрой" проектной документации и результатов инженерных изысканий установленным нормам и требованиям, соответствие проекта требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, пожарной и промышленной безопасности подтверждены положительным заключением государственной экспертизы N 141-17/СПЭ-2200/02 от 28.04.2017 федерального автономного учреждения "Главное управление государственной экспертизы".

Приказ Министерства энергетики N 1268 от 29.11.2017 "Об утверждении документации по планировке территории для размещения объекта: ВЛ 330 кВ ЛАЭС-2 - ПС Пулковская - ПС Южная", распоряжение Правительства РФ N 1634-р от 01.08.2016 "Об утверждении схемы территориального планирования Российской Федерации в области энергетики" в установленном порядке не оспорены, не признаны недействительными.

Поскольку координаты и площадь сервитута утверждены Приказом Министерства энергетики Российской Федерации N 1268 от 29.11.2017 "Об утверждении документации по планировке территории для размещения объекта: ВЛ 330 кВ ЛАЭС-2 - ПС Пулковская - ПС Южная", оснований сомневаться в названных данных у суда не имелось, в связи с чем предложенный вариант установления сервитута является наименее обременительным для участков ответчика, не требует для него каких-либо финансовых вложений, демонтажа объектов и не исключает возможности использования участка по целевому назначению.

В то же время у Общества отсутствует иная объективная возможность строительства и эксплуатации энергообъекта другим способом, кроме как через установление сервитута на принадлежащих ответчику земельных участках.

В силу положений части 5 статьи 274 ГК РФ собственник участка, обремененного сервитутом, по общему правилу вправе требовать от лиц, в интересах которых установлен сервитут, соразмерную плату за пользование участком. Аналогичная норма предусмотрена также пунктом 6 статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации.

Размер платы за сервитут должен быть соразмерен той материальной выгоде, которую приобретает собственник земельного участка в результате установления сервитута, компенсируя те ограничения, которые претерпевает собственник земельного участка, обремененного сервитутом (пункт 12 Обзора судебной практики по делам об установлении сервитута на земельный участок, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.04.2017).

В целях определения соразмерной платы за сервитут судом первой инстанции определением от 30.11.2018 назначена судебная экспертиза, проведение экспертизы поручено ООО "Альянс Судебных экспертов". На разрешение судебной экспертизы поставлены вопросы:

1. Какова величина соразмерной платы за пользование частью земельного участка с кадастровым номером 47:23:0259002:436, площадью 8426 кв.м. сроком на 11 месяцев;

2. Какова величина соразмерной платы за пользование частью земельного участка с кадастровым номером 47:23:0259002:436, площадью (204+53) кв.м. сроком на 49 лет.

Судебными экспертами 18.03.2019 представлено заключение N 47.

По второму вопросу от истца поступили возражения, а также ходатайство о назначении повторной экспертизы.

По итогам допроса в судебном заседании эксперта Плахова С.В., а также рассмотрения сведений, представленных экспертными учреждениям, судом согласовано проведения повторной экспертизы с постановкой вопроса перед экспертом: - определить размер платы за сервитут на часть земельного участка с кадастровым номером 47:23:0259002:436, площадью (204+53) кв.м. сроком на 49 лет.

ООО "Ассоциация независимых судебных экспертов" 10.03.2020 предоставлено заключение N 98/А56- 49421/2018.

Оценив указанное заключение эксперта в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к обоснованному выводу о его соответствии требованиям статей 82, 83, 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также положениям Федерального закона от 31.05.2001 N 73 "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации".

Выражая несогласие с выводами эксперта, предприниматель доказательств, достаточных для опровержения сделанных выводов, в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представило.

Доказательств того, что Общество имеет возможность строительства и эксплуатации энергообъекта без установления сервитута либо условия установленного судами сервитута лишают ответчика возможности использовать спорный земельный участок в соответствии с его целевым назначением (статья 276 ГК РФ, пункт 8 обзора ВС РФ от 26.04.2017), в материалах дела не представлено.

Доводы ответчика о возможности изъятия участков были оценены судом первой инстанции и обоснованно отклонены, поскольку процедура изъятия не реализована, что не исключает права истца требовать установления сервитута.

Завершение строительства всего энергообъекта не подтверждается материалами дела, кроме того, сервитут установлен не только в целях строительства, но и в целях прохода и проезда.

Выводы эксперта, изложенные в заключение от 05.03.2020 N 98/А56- 49421/2018, предпринимателем не оспорены, отвод эксперту Павловой Н.Е. ответчик не заявлял.

В соответствии с пунктом 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Само по себе несогласие с выводами эксперта не свидетельствует о его несоответствии закону.

Объективных причин, препятствующих проведению экспертизы, ответчиком не указано. Эксперт была предупреждена судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

О проведении повторной экспертизы подателем жалобы в суде апелляционной инстанции не заявлялось.

Кроме того, выводы эксперта Плахова С.В., на которых настаивает податель жалобы, противоречат сложившейся судебной практике, поскольку предусматривает установление сервитута для эксплуатации линейного объекта ВС 330 кВ не под опорами, а на полосу строительства.

При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу, признав требования Общества подлежащими удовлетворению с учетом выводов экспертов относительно стоимости сервитута, сделанных по первому требованию в экспертном заключении от 18.03.2019 и по второму требованию - в экспертном заключении от 05.03.2020.

В апелляционной жалобе не приведены доводы, опровергающие выводы суда первой инстанции. Судом полно и всесторонне исследованы материалы и установлены обстоятельства, имеющие значение для дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение судебного акта, судом при разрешении спора не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 10.08.2020 по делу N А56-49421/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.С. Полубехина

Судьи

К.В. Галенкина И.А. Тимухина