Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 18 февраля 2021 г. N 08АП-12668/20 по делу N А46-10907/2020

город Омск

18 февраля 2021 г.

Дело N А46-10907/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 11 февраля 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 18 февраля 2021 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Шиндлер Н.А.,

судей Ивановой Н.Е., Лотова А.Н.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Бралиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-12668/2020) Департамента имущественных отношений Администрации города Омска на решение Арбитражного суда Омской области от 01.10.2020 по делу N А46-10907/2020 (судья Чернышев В.И.), принятое по заявлению гаражно-потребительского кооператива "Мотор-99" (ИНН 5505026842, ОГРН 1045509002065, адрес: 644903, Омская область, город Омск, микрорайон Входной) к Департаменту имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН 5508001003, ОГРН 1025500748613, адрес: 644024, Омская область, город Омск, улица Краснофлотская, дом, 8) о признании недействительным отказа в предоставлении земельного участка в общую долевую собственность,

при участии в судебном заседании представителей:

от Департамента имущественных отношений Администрации города Омска - представитель Пятков Кирилл Викторович (по доверенности от 14.09.2020 сроком действия 1 год);

от гаражно-потребительского кооператива "Мотор-99" - представитель Новоселов Андрей Васильевич (по доверенности от 08.06.2020 сроком действия 3 года);

УСТАНОВИЛ:

гаражно-потребительский кооператив "Мотор-99" (далее - заявитель, ГСК "Мотор-99", Кооператив) обратился в Арбитражный суд Омской области с заявлением к Департаменту имущественных отношений Администрации города Омска (далее - заинтересованное лицо, Департамент), в котором просил:

- признать незаконным выраженный в письме от 24.03.2020 N ОГ-ДИО/3053 отказ Департамента в предоставлении на праве общей долевой собственности членам ГСК "Мотор-99" за плату земельного участка с кадастровым номером 55:36:190803:3077;

- обязать Департамент подготовить и заключить с ГСК "Мотор-99" договор купли-продажи в соответствии с ранее поданной заявителем заявкой.

Решением Арбитражного суда Омской области от 01.10.2020 по делу N А46-10907/2020 требования заявителей удовлетворены, судом признан незаконным отказ Департамента в предоставлении на праве общей долевой собственности членам ГСК "Мотор-99" за плату земельного участка с кадастровым номером 55:36:190803:3077. В качестве способа восстановления права суд обязал Департамент подготовить и заключить с ГСК "Мотор-99" договор купли-продажи в соответствии с ранее поданной заявителем заявкой.

Этим же судебным актом с Департамента в пользу ГСК "Мотор-99" взыскано 3 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Не соглашаясь с решением суда, Департамент обратился в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, в удовлетворении требований заявителя отказать.

В обоснование жалобы заинтересованное лицо указывает, что на земельном участке с кадастровым номером 55:36:190803:3077 находятся 5 зданий, расположенных по адресу: г. Омск, микрорайон Входной, строение 10А, ГПК "Мотор-99". Часть зданий с кадастровыми номерами 55:36:190803:4053, 55:36:190803:4062, 55:36:190803:4068 выходят за границы участка и пересекают границы земельных участков с кадастровыми номерами 55:36:190803:39, 55:36:190803:40. Таким образом, на участке с кадастровым номером 55:36:190803:3077 расположена лишь часть зданий с кадастровыми номерами 55:36:190803:4053, 55:36:190803:4062, 55:36:190803:4068. Податель жалобы отмечает, что действующее законодательство не предусматривает предоставление земельных участков под частями объектов недвижимости.

От ГСК "Мотор-99" поступил отзыв на жалобу, согласно которому просит оставить решение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Определением суда от 10.12.2020 судебное заседание отложено на 12.01.2021 в связи с тем, что судом было установлено, что в материалах настоящего дела отсутствуют документы, подтверждающие формирование земельных участков с кадастровыми номерами N N 55:36:190803:3077, 55:36:190803:37 (единое землепользование, в состав которого входят земельные участки с кадастровыми номерами 55:36:190803:38, 55:36:190803:39, 55:36:190803:40).

Указанным определением лицам, участвующим в деле, предложено в срок до 11 января 2020 года представить все имеющиеся документы (заявка, распоряжение, межевое дело), касающиеся формирования земельных участков с кадастровыми номерами N N 55:36:190803:3077 и 55:36:190803:37 (единое землепользование, в состав которого входят земельные участки с кадастровыми номерами 55:36:190803:38, 55:36:190803:39, 55:36:190803:40).

Кооперативу предложено представить суду полные выписки из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) на земельные участки с кадастровыми номерами N N 55:36:190803:3077, 55:36:190803:37 (единое землепользование, в состав которого входят земельные участки с кадастровыми номерами 55:36:190803:38, 55:36:190803:39, 55:36:190803:40) с указанием правообладателей объектов недвижимости, расположенных на нем.

В судебном заседании 12.01.2021 представителем ГПК "Мотор-99" заявлено ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительного документа, а именно: выписки из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номерам N N 55:36:190803:3077, 55:36:190803:37; землеустроительного дела в отношении земельного участка с кадастровым номером N 55:36:19 08 03:0037, которое судом удовлетворено, данные документы приобщены к материалам дела.

Иные документы по запросу суда не представлены в связи с их не получением от уполномоченного органа, по ходатайству Департамента рассмотрение дела отложено.

08.02.2021 Департаментом в материалы дела представлен межевой план от 04.10.2010 (в отношении земельного участка с местоположением в 100 метрах юго-западнее относительно жилого дома с почтовым адресом: Омская область, город Омск, Ленинский административный округ, микрорайон "Входной", дом 19/1, площадью 2826 * 19 м), кадастровый план территории от 07.09.2010 N 5536/222/10-1790, схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории для строительства гаражей боксового типа в микрорайоне Входной в Ленинском административном округе г. Омска, кадастровый план территории от 16.03.2010 N 5536/208/10-1748, акт о выборе земельного участка для строительства объекта и иные документы.

В заседании суда апелляционной инстанции 11.02.2021 указанные документы приобщены к материалам дела.

Представитель Департамента поддержал требования, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

Представитель кооператива с доводами апелляционной жалобы не согласился, просил оставить решение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Рассмотрев материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыва, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.

В соответствии с распоряжением Главного управления по земельным ресурсам Омской области от 19.11.2010 N 5423-р "О предоставлении гаражно-потребительскому кооперативу "Мотор-99" в аренду земельного участка для строительства гаражей боксового типа в микрорайоне Входной в Ленинском административном округе города Омска" Главным управлением по земельным ресурсам Омской области и гаражно-потребительским кооперативом "Мотор-99" был заключен договор N ДГУ-Л-35-2159 от 23.11.2010 аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, расположенного в городе Омске и относящегося к категории земель населённых пунктов, площадью 2 826 кв.м, с кадастровым номером 55:36:190803:3077. Местоположение участка установлено в 100 м юго-западнее относительно жилого дома, имеющего почтовый адрес: Омская область, г. Омск, Ленинский административный округ, микрорайон Входной, д. 19/1. Целевое назначение аренды участка: для строительства гаражей боксового типа (л. д. 32-37).

При этом ранее кооперативу также под строительство гаражей предоставлялся земельный участок из состава земель населённых пунктов с кадастровым номером 55:36:190803:37 (единое землепользование, в состав которого входят земельные участки с кадастровыми номерами 55:36:190803:38, 55:36:190803:39 и 55:36:190803:40) площадью 5 412 кв.м (соответственно 2 998 кв.м, 1 602 кв.м и 812 кв.м, что в сумме составляет 5 412 кв.м), местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир 5-этажный кирпичный жилой дом. Участок находится примерно в 140 м, по направлению на запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: Омская область, город Омск, Ленинский административный округ, микрорайон Входной, дом 19/1, с видом разрешённого использования: для общественно-деловых целей под строения, для размещения гаражей и автостоянок.

Из пояснений заявителя следует, что строительство гаражных боксов на земельном участке с кадастровым номером 55:36:190803:37 было завершено ранее, чем на участке с кадастровым номером 55:36:190803:3077, в связи с чем 30.01.2019 был произведен выкуп земельного участка с кадастровым номером 55:36:190803:37 физическими лицами - членами Кооператива (Харченко Анатолий Викторович 10.10.1947 г.р., Саврико Владимир Алексеевич, 29.12.1938 г.р., Путинцев Павел Владимирович, 29.10.1983 г.р., Колодина Тамара Алексеевна, 06.12.1958 г.р., Ягин Виктор Леонидович, 31.12.1954 г.р., Тищенко Яна Игоревна, 25.04.1986 г.р., Патрушев Анатолий Анатольевич, 01.12.1980 г.р., Юрченко Василий Иванович, 01.06.1948 г.р., Симбирев Олег Юрьевич, 31.08.1967 г.р., Вишнякова Татьяна Мефодъевна, 10.04.1950 г.р., Федоров Константин Юрьевич, 27.08.1968 г.р., Сидоренко Владимир Валерьевич, 16.02.1969 г.р., Симбирев Юрий Алексеевич, 02.05.1939 г.р., Соболева Мария Филипповна, 21.03.1951 г.р., Зинец Валерий Яковлевич, 13.03.1958 г.р., Ковалев Андрей Николаевич, 26.06.1961 г.р., Сердюкова Наталья Анатольевна, 12.09.1975 г.р., Ягин Сергей Викторович, 16.07.1977 г.р., Волковский Владимир Васильевич, 01.01.1954 г.р., Гунин Борис Васильевич, 25.08.1946 г.р., Клаус Мария Александровна, 15.01.1991 г.р., Сорокина Надеэюда Степановна, 02.01.1947 г.р., Шушкова Елена Викторовна, 03.11.1966 г.р., Федин Олег Михайлович, 11.04.1970 г.р., Киреев Валерий Павлович, 01.01.1958 г.р., Говядина Ирина Станиславна, 08.07.1967 г.р., Червинская Лариса Анатольевна, 11.10.1972 г.р., Каптуревский Александр Анатольевич, 07.07.1970 г.р., Шиманская Лариса Леонидовна, 30.06.1970 г.р., Шишкина Вера Васильевна, 01.11.1947 г.р., Шишкин Василий Анатольевич, 17.07.1978 г.р., Маник Виктор Петрович, 09.11.1965 г.р., Детинников Вячеслав Викторович, 23.03.1985 г.р., Детинников Дмитрий Викторович, 22.08.1983 г.р., Мардовский Сергей Владимирович, 15.04.1957 г.р., Чирков Сергей Алексеевич, 15.10.1954 г.р., Улыбин Сергей Егорович, 05.06.1957 г.р., Климова Екатерина Вячеславовна, 13.01.1977 г.р., Михайлов Сергей Борисович, 26.10.1970 г.р., Устюжанина Татьяна Федоровна, 22.03.1964 г.р., Киреева Татьяна Станиславовна, 27.09.1975 г.р., Пехтерев Сергей Ефимович, 01.07.1942 г.р., Демин Анатолий Григорьевич, 13.08.1946 г.р., Хлистунова Елена Владимировна, 10.11.1956 г.р., Зубарева Екатерина Сергеевна, 11.03.1993 г.р., Черкасов Никита Александрович, 15.07.1986 г.р., Ресенчук Сергей Владимирович, 15.05.1963 г.р., Шлеер Евгения Николаевна, 07.06.1965 г.р., Дуденко Константин Владимирович, 12.11.1967 г.р., Копач Владимир Викторович, 18.06.1963 г.р., Тытарь Николай Андреевич, 15.11.1946 г.р., Кнышинский Евгений Петрович, 03.10.1975 г.р., Шмидт Юрий Кондратьевич, 21.06.1966 г.р., Медведев Владимир Анатольевич, 27.05.1948 г.р., Лумпова Людмила Анатольевна, 28.05.1954 г.р., Михайлов Валерий Петрович, 15.06.1955 г.р., Иванова Татьяна Дмитриевна, 29.01.1956 г.р., Незнамов Сергей Николаевич, 28.01.1961 г.р., Капустин Валентин Владимирович, 09.12.1962 г.р., Ершов Дмитрий Владимирович, 20.02.1978 г.р., Колесников Николай Севостьянович, 15.07.1947 г.р., Наливайко Яков Леонидович, 03.07.1960 г.р., Детинникова Елена Владимировна, 15.12.1981 г.р., Лаптев Николай Александрович, 21.12.1953 г.р., Соловей Олег Вячеславович, 05.07.1968 г.р., Брицкая Светлана Ивановна,06.02.1969 г.р.) на основании договора N 10257 купли-продажи (л. д. 61-74).

07.03.2019 Управлением Росреестра по Омской области в ЕГРН внесена запись о регистрации права общей долевой собственности за N 55:36:190803:37- 55/092/2019 указанных физических лиц в отношении земельного участка с кадастровым номером 55:36:190803:37.

По результатам завершения строительства гаражных боксов, входящих в состав "Линеек гаражных боксов", расположенных на земельном участке с кадастровым номером 55:36:190803:3077 оформлены права собственности членов кооператива на линейки гаражных боксов с кадастровыми номерами 55:36:190803:4053, 55:36:190803:4056, 55:36:190803:4062, 55:36:190803:4068, 55:36:190803:4077, что подтверждается выписками из ЕГРН (л. д. 51-60, дополнительно представленные документы).

10.02.2020 ГПК "Мотор-99" обратился в Департамент с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 55:36:190803:3077 в общую долевую собственность членов кооператива.

Письмом от 24.03.2020 N ОГ-ДИО/3053 Департамент отказал в предоставлении испрашиваемого земельного участка, сославшись на то, что по данным публичной кадастровой карты, размещённой на официальном сайте Росреестра, часть объектов с кадастровыми номерами 55:36:190803:4053, 55:36:190803:4062, 55:36:190803:4068 выходит за границы участка и пересекают границы земельных участков с кадастровыми номерами 55:36:190803:39 и 55:36:190803:40, выделенных из состава земельного участка с кадастровым номером 55:36:190803:37. Департамент указал, что в соответствии с тем, что в перечень объектов, для эксплуатации которых предоставляется земельный участок, включены здания, строения, сооружения, то возможность предоставления земельного участка, на котором расположена только часть объекта недвижимости заявителя, отсутствует (л. д. 77-78).

Полагая, что отказ Департамента не соответствует действующему законодательству и нарушает права и интересы заявителя, заявитель обратился в суд с настоящим требованием.

01.10.2020 Арбитражный суд Омской области принял решение, обжалуемое в апелляционном порядке.

Проверив в соответствии с требованиями статей 266, 268 АПК РФ законность и обоснованность решения по делу, суд апелляционной инстанции усматривает основания для его отмены.

В соответствии со статьей 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В силу части 1 статьи 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона.

Перечень правовых оснований предоставления в аренду земельных участков без торгов установлен частью 2 статьи 39.6 ЗК РФ, и данный перечень является исчерпывающим.

В силу пункта 9 части 2 статьи 39.6 ЗК РФ одним из таких оснований является заключение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Таким образом, собственник объектов недвижимости, расположенных на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, имеет исключительное право на приобретение в собственность или аренду земельного участка, находящегося под объектом недвижимости и необходимого для его обслуживания.

Возможность приобретение в собственность или аренду земельного участка под частью объекта недвижимости из буквального толкования указанных норм права не следует.

Как следует из общедоступных данных публичной кадастровой карты и не оспаривается заявителем, часть объектов (линейки гаражей) с кадастровыми номерами 55:36:190803:4053, 55:36:190803:4062, 55:36:190803:4068 выходит за границы участка и пересекают границы земельных участков с кадастровыми номерами 55:36:190803:39 и 55:36:190803:40, выделенных из состава земельного участка с кадастровым номером 55:36:190803:37.

В свою очередь, заявитель, ссылается на то, что земельный участок с кадастровым номером 55:36:190803:37 (единое землепользование, в состав которого входят земельные участки с кадастровыми номерами 55:36:190803:38, 55:36:190803:39 и 55:36:190803:40) ранее предоставлялся кооперативу под строительство гаражей. Строительство гаражных боксов на земельном участке с кадастровым номером 55:36:190803:37 было завершено ранее, чем на участке с кадастровым номером 55:36:190803:3077, в связи с чем 30.01.2019 был произведен выкуп физическими лицами - членами кооператива земельного участка с кадастровым номером 55:36:190803:37. Поскольку объекты выходит за границы в отношении земельного участка с кадастровым номером 55:36:190803:37, который принадлежит физическим лицам - членам кооператива, то данные обстоятельства не могут служить основанием для отказа и правового значения не имеют.

Суд апелляционной инстанции признает позицию кооператива ошибочной, исходя из следующего.

Как было ранее сказано, судом апелляционной инстанции у лиц, участвующих в деле, были истребованы документы, подтверждающие формирование земельных участков с кадастровыми номерами N N 55:36:190803:3077, 55:36:190803:37.

Из представленных документов следует, что земельные участки были предоставлены под строительство гаражных боксов, входящих в состав "Линеек гаражных боксов". Многоконтурный земельный участок с кадастровым номером 55:36:190803:37 сформирован таким образом, что часть объектов недвижимости выходит за его границы, а вновь испрашиваемый кооперативом земельный участок с кадастровым номером 55:36:190803:3077 сформирован так, что объекты недвижимости полностью не расположены на нем, а частично выходят за его границы, что вступает в противоречие с положениями статьи 39.20 ЗК РФ.

В связи с указанным суд апелляционной инстанции полагает, что Департаментом было правомерно отказано заявителю в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 55:36:190803:3077.

Судебная коллегия также обращает внимание на то, что земельные участки под гаражные боксы принадлежат на праве собственности не одному лицу, а разным физическим лицам, что подтверждается представленными выписками из ЕГРН и не оспаривается заявителем.

Из данных публичной кадастровой карты следует, что границы земельного участка с кадастровым номером 55:36:190803:3077 пересекают границы гаражей конкретных физических лиц. Ситуация, в которой объекты недвижимости (гаражи) размещены на территориях разных земельных участков, фактически приводит к тому, что физическое лицо будет вынуждено вносить выкупную цену за выкуп одного земельного участка в то время, как часть его гаража будет находиться на другом земельном участке, выкупленном другими физическими лицами, что порождает неопределенность в размере долей граждан в обоих земельных участках и, как следствие, необоснованность определения размера выкупных платежей.

Таким образом, подобное формирование земельных участков не только противоречит положениям статьи 39.20 ЗК РФ, но и нарушает права конкретных физических лиц, обладающих гаражными боксами, расположенными на территории двух земельных участков.

Суд апелляционной инстанции полагает, что выкуп земельного участка в такой ситуации не позволит впоследствии восстановить права физических лиц надлежащим образом. При этом сложившаяся ситуация фактически свидетельствует о возникновении кадастровой ошибки, которая может быть устранена в установленном законом порядке.

Как было выше сказано, земельный участок с кадастровым номером 55:36:190803:3737 (единое землепользование, в состав которого входят земельные участки с кадастровыми номерами 55:36:190803:38, 55:36:190803:39 и 55:36:190803:40), предоставлялся под строительство трех линеек гаражей (каждый контур под одну линейку), соответственно, должны размещаться в границах данных линеек гаражей. Фактически контур земельного участка определен шире границ земельных участков с кадастровыми номерами 55:36:190803:39 и 55:36:190803:40, то есть его координаты определены не верно.

Согласно части 3 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Частью 6 указанной статьи предусмотрено, что орган регистрации прав при обнаружении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков, муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон, лесничеств, наличие которой является, в том числе, причиной пересечения границ земельных участков, границ муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон, лесничеств с границами земельного участка, принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган регистрации прав не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки. Порядок и способы направления органом регистрации прав данного решения в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал, устанавливаются органом нормативно-правового регулирования. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении такой реестровой ошибки.

По истечении трех месяцев со дня направления указанным в части 6 настоящей статьи лицам решения о необходимости устранения реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ земельного участка и при непоступлении документов, на основании которых обеспечивается устранение данной реестровой ошибки (заявление о государственном кадастровом учете в связи с изменением основных сведений об объекте недвижимости и межевого плана), орган регистрации прав вносит изменения в сведения ЕГРН о местоположении границ и площади такого земельного участка без согласия его правообладателя при наличии в органе регистрации прав необходимых для этого документов, материалов и соблюдении установленных настоящей статьей условий. На основании поступившего в орган регистрации прав до истечения указанного в настоящей части срока заявления собственника земельного участка данный срок продлевается на срок, указанный в таком заявлении, но не более чем на три месяца. Изменение в ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки в случае, указанном в настоящей части, осуществляется органом регистрации прав с учетом сведений, содержащихся в правоудостоверяющих документах, с использованием картографической основы и (или) иных документов (материалов) в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования. При этом площадь земельного участка после изменения сведений о местоположении границ земельного участка в связи с исправлением реестровой ошибки в случае, указанном в настоящей части, может отличаться от площади земельного участка, сведения о которой содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, не более чем на пять процентов.

При исправлении реестровых ошибок в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, орган регистрации прав на основании имеющихся и (или) полученных дополнительно документов и материалов также вносит в ЕГРН сведения о местоположении границ (координатах характерных точек границ) смежных и (или) несмежных земельных участков исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на соответствующий земельный участок, или при отсутствии такого документа - исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании, или в случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка - исходя из местоположения границ такого земельного участка, существующих на местности пятнадцать лет и более и закрепленных с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих установить местоположение границ земельного участка, и (или) контуров зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства при наличии в органе регистрации прав необходимых для этого документов, материалов и соблюдении установленных настоящей статьей условий, а также сведения о площади земельных участков в соответствии с установленным местоположением границ таких земельных участков. В указанном случае подготовка межевого или технического плана соответствующего объекта недвижимости не осуществляется.

Таким образом, из указанных норм права следует, что допущенная кадастровая ошибка, в том числе в части определения кадастровым инженером при межевании координат земельного участка, может быть устранена путем внесения изменений в данные о местоположении границ первоначально предоставленного кооперативу земельного участка.

Доводы кооператива о том, что внесение изменений потребует несения со стороны заявителя материальных затрат на подготовку нового кадастрового плана, в то время как кадастровая ошибка допущена Департаментом, так как именно по его заказу изготавливался первичный межевой план участка, не принимаются судом апелляционной инстанции, так как из представленного межевого плана от 04.10.2010, изготовленного кадастровым инженером Павликом А.П., следует, что заказчиком кадастровых работ выступил кооператив.

Поскольку именно кооператив привлекал кадастрового инженера, определившего границ земельных участков с наложением, а также с учетом того, что именно кооператив заинтересован в формировании земельных участков под объектами конкретных физических лиц, то действия, направленные на изменение границ земельного участка с кадастровым номером 55:36:190803:37, следует предпринять именно ГСК "Мотор-99".

Ссылки ГСК "Мотор-99" на то, что в последующем кооператив планирует объединить земельные участки, что устранит нарушение прав физических лиц, судом апелляционной инстанции не принимаются, так как, во-первых, последующее восстановление прав путем проведения действий несоответствующих закону не может быть допущено судом, во-вторых, возможность объединения земельных участков представляется сомнительной, в силу того, что собственниками гаражей осуществлялись неравнозначные затраты на выкуп площадей своих земельных участков.

С учетом вышеизложенного, решение Арбитражного суда Омской области от 01.10.2020 по делу N А46-10907/2020 подлежит отмене с принятием нового судебного акта об отказе в удовлетворении требований заявителя в полном объеме.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины по заявлению в соответствии со статьей 110 АПК РФ подлежат отнесению на кооператив в связи с отказом в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь частью 2 статьи 269, пунктом 4 части 1, частью 2 статьи 270, статьями 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

апелляционную жалобу Департамента имущественных отношений Администрации города Омска удовлетворить. Решение Арбитражного суда Омской области от 01.10.2020 по делу N А46-10907/2020 - отменить.

Принять новый судебный акт. В удовлетворении требований гаражно-потребительского кооператива "Мотор-99" о признании недействительным отказа Департамента имущественных отношений Администрации города Омска в предоставлении земельного участка в общую долевую собственность, отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Н.А. Шиндлер

Судьи

Н.Е. Иванова А.Н. Лотов