Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 18 февраля 2021 г. N 09АП-76798/20 по делу N А40-170311/2020

г. Москва

18 февраля 2021 г.

Дело N А40-170311/2020

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе судьи С.М. Мухина, рассмотрев апелляционную жалобу ООО "ЛА РЕДУТ РУС" на решение Арбитражного суда г. Москвы от 01.12.2020 по делу N А40-170311/2020,

по заявлению ООО "ЛА РЕДУТ РУС"

к Московской таможне

о признании незаконным постановления о привлечении к административной ответственности

без вызова сторон

УСТАНОВИЛ:

ООО "Да Редут Рус" (далее - заявитель, Общество) обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным постановления Московской таможни (далее - ответчик, таможня) от 19.08.2020 по делу N 10129000-2901/2020 о привлечении заявителя к административной ответственности по ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ.

Решением от 01.12.2020, принятым в порядке упрощенного производства, Арбитражный суд г. Москвы отказал в удовлетворении заявленных требований, мотивировав это тем, что состав вменяемого заявителю административного правонарушения доказан материалами дела об административном правонарушении, процедура привлечения к административной ответственности соблюдена.

Не согласившись с решением суда, заявитель подал апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение и принять новый судебный акт, отменив постановление административного органа. В обоснование доводов заявитель указывает на то, что таможней нарушена процедура привлечения общества к административной ответственности, в действиях общества отсутствует состав вмененного административного правонарушения.

Дело рассмотрено в порядке ч. 2 ст. 272.1 АПК РФ без извещения сторон, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Принимая во внимание положения ч. 6 ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, п. п. 4 - 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 февраля 2011 года N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27 июля 2010 года N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" суд апелляционной инстанции также полагает необходимым обратить внимание на то, что информация о принятии апелляционной жалобы к производству вместе с соответствующим файлом размещена на официальном сайте в сети Интернет (http://kad.arbitr.ru/).

Суд апелляционной инстанции, проверив законность и обоснованность принятого решения в порядке ст.ст. 266, 268, 272.1 АПК РФ, изучив материалы дела, исследовав доводы апелляционной жалобы, полагает необходимым оставить обжалуемый судебный акт без изменения, основываясь на следующем.

В соответствии с п.6 ст.210 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Согласно ч. 7 ст. 210 АПК РФ арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое постановление в полном объеме.

Как усматривается из материалов дела, 19.05.2020 обществом на Московский таможенный пост (ЦЭД) Московской таможни по системе электронного декларирования подана ДГ N 10129060/190520/0058417 по таможенной процедуре "Импорт" (ИМ 40) - выпуск для внутреннего потребления.

К таможенному оформлению по ДТ N 10129060/190520/0058417 заявлено 332 товара, среди которых товар N 288 - часы настенные механические, работают на батарейках, не содержат драгоценных металлов и драгоценных камней, без нанесенных серийных номеров, наименование фирмы изготовителя - LA REDOUTE S.A.S. ФИЛИАЛ, товарный знак - LA REDOUTE INTERIEURS, артикул - 1790655, модель -3613951432980, количество - 1 шт., страна происхождения товара - Китай; общее количество - 1 грузовое место, вес брутто - 3,307 кг, вес нетто - 3,179 кг, таможенная стоимость товара - 2 510,45 рублей; код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС - 9105 29 000 0.

В ходе проведения таможенного контроля сотрудниками таможни в отношении товара N 288 по ДТ N 10129060/190520/0058417 установлено, что Общество заявило недостоверные сведения о коде данного товара в соответствии ТН ВЭД ЕАЭС.

Так в графе 31 ДТ общество заявило, что товар N 288 представляет собой часы настенные механические, работают на батарейках, что не соответствует заявленному в ДТ коду ТН ВЭД ЕАЭС - 9105 29 000 0 (прочие настенные часы: приводимые в действие с помощью пружинного механизма, с помощью гирек и пр.).

Вместе с тем, товар представляет собой настенные часы с минутной и часовой стрелками, кварцевым механизмом, работающим от элемента питания типа АА L006 напряжением 1,5 В, в связи с чем таможенным постом принято решение о классификации товара N 288, в подсубпозиции 9105 21 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС "часы настенные, приводимые в действие электричеством".

В ходе проведения таможенного контроля по товару N 288 с изменённым кодом ТН ВЭД ЕАЭС (9105 21 000 0) таможенным органом установлено, что товар с данным кодом подпадает под действие технического регламента Таможенного союза "Об ограничении применения опасных веществ в изделиях электроники и радиоэлектроники" (TP ЕАЭС 037/2016), устанавливающий обязательные для применения исполнения требования по ограничению применения опасных веществ в изделиях электротехники и радиоэлектроники, выпускаемых в обращение на территории ЕАЭС.

Изделия электротехники и радиоэлектроники подлежат подтверждению соответствия в форме декларирования (по выбору заявителя подтверждение соответствия в форме декларирования соответствия может быть заменено подтверждением соответствия в форме сертификации).

На основании изложенного, таможенным органом Обществу выставлен запрос N 1 от 19.05.2020 о необходимости предоставления декларации о соответствии на товар N 288 из архива декларанта в срок до 19.05.2020.

В ответ на запрос таможенного органа от Общества поступило письмо N б/н от 20.05.2020, в котором сообщается, что на товар N 288 декларация о соответствии предоставлена быть не может, так как декларация о соответствии находится на стадии оформления.

Таким образом, общество 19.05.2020 при таможенном декларировании товара N 288 по ДТ N 101290607190520/0058417 заявило недостоверные сведения о товаре, а именно: недостоверные сведения о коде товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, которые послужили основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза решений Евразийской экономической комиссии, нормативных правовых актов Российской Федерации на напрет и ограничения по ввозу товаров на таможенную территорию ЕАЭС.

Согласно ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ заявление декларантом или таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о товарах либо представление недействительных документов, если такие сведения или документы послужили или могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

По факту выявленных нарушений 31.07.2020 г. таможенным органом в отношении Общества был составлен протокол об административном правонарушении N 10129000-2909/2020. Протокол составлен в отсутствие представителя Общества, при наличии сведений о надлежащем извещении законного представителя общества о времени и месте составления протокола (телеграмма от 29.07.2020 с ответом службы почтовой связи о вручении телеграммы специалисту Козьякову 29.07.2020).

19.08.2020 таможней вынесено оспариваемое постановление, которым общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

О дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении законный представитель ООО "ЛA РЕДУТ РУС" должным образом уведомлен, телеграммой от 10.08.2020 N Т-1302. Согласно почтовому уведомлению, телеграмма "доставлена, вручена специалисту по корреспондентской отчетности Мидяниковой Ю.А.

Определением от 04.08.2020 Московской таможней рассмотрение дела об АП N 10129000-2901/2020 назначено на 19.08.2020 в 09 час. 30 мин.

13.08.2020 в Московскую таможню поступило ходатайство защитника ООО "Ла Редут Рус" В.Г. Сухоносова N б/н от 12.08.2020 (вх. МТ N 12937 от 13.08.2020), действующего от имени Общества на основании доверенности N б/н от 20.02.2020, с просьбой об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении на более поздний срок.

Согласно ходатайству защитника ООО "Ла Редут Рус" В.Г. Сухоносова, прибыть в назначенное время защитник ООО "Ла Редут Рус", делегированный доверенностью, не может по причине занятости в апелляционном процессе в Двадцатом арбитражном апелляционном суде г. Тулы.

Заявителем не представлено доказательств того, что рассмотрение дела в отсутствие его представителя не позволило представить какие-либо доказательства, либо привело к необоснованному привлечению общества к административной ответственности.

Процедура привлечения заявителя к административной ответственности соблюдена, протокол составлен и постановление вынесено уполномоченными лицами, в пределах предоставленной им компетенции, при наличии достаточных оснований. Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, соблюден.

При таких данных, апелляционный суд считает решение суда по настоящему делу законным и обоснованным, поскольку оно принято с учетом фактических обстоятельств, материалов дела и действующего законодательства, в связи с чем, основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта в порядке ч. 4 ст. 270 АПК РФ, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 266-268, 272.1 АПК РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 01.12.2020 по делу N А40-170311/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Судья

С.М. Мухин