Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 20 февраля 2021 г. N 04АП-340/21 по делу N А78-5706/2020

г. Чита

20 февраля 2021 г.

Дело N А78-5706/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 20 февраля 2021 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 20 февраля 2021 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Басаева Д.В.,

судей: Желтоухова Е.В., Никифорюк Е.О.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сахаровой Б.Б.,

при участии в судебном заседании представителей общества с ограниченной ответственностью "Целлюлозно-промышленный комбинат "Полярная" Ин-Ды О.В. (доверенность от 11.01.2021), Министерства природных ресурсов Забайкальского края Лукиной А.А. (доверенность от 18.05.2020),

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Целлюлозно-промышленный комбинат "Полярная" на решение Арбитражного суда Забайкальского края от 3 декабря 2020 года по делу N А78-5706/2020,

УСТАНОВИЛ:

Министерство природных ресурсов Забайкальского края (ОГРН 1087536008779, ИНН 7536095945, далее - истец, министерство) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к обществу с ограниченной ответственностью "Целлюлозно-промышленный комбинат "Полярная" (ОГРН 1047506000497, ИНН 7512003977, далее - ответчик, общество) о взыскании задолженности по арендным платежам по договору аренды лесного участка N 14-146 от 19 декабря 2014 года за период с 19 января 2015 года по 31 декабря 2019 года в общей сумме 127 094 940,36 руб., из них 27 932 617, 30 руб. - в федеральный бюджет, 99 162 323, 06 руб. - в бюджет Забайкальского края; взыскать с ответчика неустойку за несвоевременное внесение арендных платежей по договору аренды лесного участка N 14-146 от 19 декабря 2014 года с 15 марта 2019 года по 31 декабря 2019 года в общей сумме 6 490 100, 38 руб., из них 1 767 271, 93 руб. - в пользу федерального бюджета, 4 722 828, 45 руб. - в бюджет Забайкальского края; взыскать с ответчика проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.01.2020 года по 21 февраля 2020 года в сумме 1 160 860,47 руб., в том числе 288 448,78 руб. - в федеральный бюджет, 872 411, 69 руб. - в бюджет субъекта РФ.

Решением Арбитражного суда Забайкальского края от 3 декабря 2020 года по делу N А78-5706/2020 исковые требования удовлетворены.

Общество обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить обжалуемый судебный акт в полном объеме по мотивам, изложенным в жалобе.

Апеллянт считает, что при расчёте коэффициента превышения размера арендной платы использована неверная формула расчёта, что привело к несоразмерному завышению коэффициента. Полагает, что значение среднего коэффициента превышения определено истцом неправильно, так как расчет коэффициента произведен Министерством природных ресурсов Забайкальского края на основании размера арендной платы по всем действующим договорам аренды независимо от вида использования лесного участка, а не по заключенным в целях заготовки древесины. Расчет следует производить исходя из данных о суммарном размере арендной платы с учетом вида использования участка лесного фонда, установленного договором (в целях заготовки древесины), что не противоречит требованиям Постановления N 310 и существу арендных правоотношений сторон, закрепленных в договоре.

Истец в отзыве с доводами апелляционной жалобы не согласился.

Информация о времени и месте судебного заседания по апелляционной жалобе размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети "Интернет" 28.01.2021. Таким образом, о месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 АПК РФ.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыва на жалобу, проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, между 19.12.2014 между Гослесслужбой края и обществом с ограниченной ответственностью "Целлюлозно-промышленный комбинат" Полярная" заключен договор аренды лесного участка N 14-146 (далее - договор) со сроком действия 49 лет.

В соответствии с пунктами 1.1, 1.2 и 1.4 договора в аренду ООО "Целлюлозно-промышленный комбинат "Полярная" был предоставлен лесной участок общей площадью 218234 га, расположенный в Амазарском участковом лесничестве и в Семиозерном участковом лесничестве Могочинского лесничества Могочинского района Забайкальского края, в целях заготовки древесины (реализация приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов "Создание лесопромышленного комплекса ООО "ЦПК" "Полярная" в северо-восточных районах Забайкальского края").

Согласно пункту 2. 2 договора арендатор вносит арендную плату согласно приложению N 3 и выставленных счетов - фактур равными долями в течение года в размере 1/12 годовой арендной платы, не позднее 10 числа текущего месяца и предоставляют в течение 10 дней арендодателю документы, подтверждающие произведенную оплату.

В рамках досудебного (претензионного) урегулирования спора министерство направило в адрес ответчика письмо со сведениями о наличии указанной выше задолженности и предложило осуществить ее погашение в установленный срок.

Ответчик добровольной уплаты названной задолженности не произвел.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по договору аренды, а именно, неуплата ответчиком в добровольном порядке суммы долга послужила основанием для обращения министерством в арбитражный суд с иском.

Суд первой инстанции, оценив доводы и возражения сторон, а также доказательства, представленные сторонами в обоснование своих требований и возражений, в соответствии со статьёй 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на предмет их относимости, допустимости, достоверности в отдельности, а также достаточности и взаимной связи в их совокупности, на основе правильного установления фактических обстоятельств по делу, верного применения норм материального и процессуального права сделал обоснованный вывод о наличии основания для удовлетворения исковых требований.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

На основании части 1 статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий. При этом в силу части 1 статьи 8 ЛК РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Статьей 71 ЛК РФ предусмотрено, что лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование, гражданам - в аренду, безвозмездное пользование.

При этом в соответствии с пунктом 11 части 1 ЛК РФ одним из основных принципов лесного законодательства является платность использования лесов.

Согласно части 1 статьи 83 ЛК РФ Российская Федерация делегировала субъектам Российской Федерации полномочия, в том числе по предоставлению в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, а также по заключению договоров купли-продажи лесных насаждений, в том числе по организации и проведению соответствующих аукционов.

В силу пункта 1 статьи 160.1. Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) главный администратор доходов бюджета осуществляет, среди прочего, формирование перечня подведомственных ему администраторов доходов бюджета.

На основании пункта 2 статьи 160.1. БК РФ администратор доходов бюджета осуществляет, среди прочего, начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним, взыскивает задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.

Федеральный закон от 19.12.2016 года N 415-ФЗ "О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" (Приложение N 7) закрепил за Федеральным агентством лесного хозяйства (далее - Рослесхоз) функции главного администратора доходов федерального бюджета в виде денежных взысканий (штрафы) за нарушения лесного законодательства на лесных участках, находящихся в федеральной собственности.

В своем приказе от 10.04.2015 года N 108 "Об администрировании органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, доходов федерального бюджета" (в редакции прилагаемого к настоящему заявлению приказа от 25.01.2017 года N 10) в настоящее время Рослесхоз закрепил за министерством полномочие по администрированию доходов федерального бюджета в виде неустоек и пеней за нарушения условий договоров аренды лесных участков и купли-продажи лесных насаждений.

В соответствии с постановлением Правительства Забайкальского края от 06.10.2016 г. N 395 "О некоторых мерах по реализации постановления Губернатора Забайкальского края от 30.09.2016 г. N 80" (в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 14.12.2016 г. N 459) Государственная лесная служба Забайкальского края упразднена, при этом ее полномочия и функции переданы Министерству природных ресурсов Забайкальского края (далее - министерство).

Согласно части 4 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, то есть правоотношения, возникшие между сторонами, регулируются нормами главы 34 ГК РФ.

В силу статьи 606 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

На основании статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Приложением N 3 к договору в первоначальной редакции было установлено, что размер арендной платы по договору составляет:

- 2015 год - 4 568 854,85 рублей,

- 2016 год - 4 987 896 рублей,

- 2017 год - и последующие годы - 5 206 344 рублей.

При этом пунктом 7.1 установлено, что договор вступает в силу с момента его государственной регистрации и распространяется на отношения сторон, возникшие с 19 января 2015 года.

В последующем размер арендной платы по договору неоднократно изменялся в связи с увеличением размера корректирующего коэффициента и в связи с исключением инвестиционного проекта из перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.

В связи с частичной оплаты задолженности истец просил взыскать задолженность по арендным платежам по договору аренды лесного участка N 14-146 от 19 декабря 2014 года за период с 19 января 2015 года по 31 декабря 2019 года в общей сумме 127 094 940,36 руб., из них 27 932 617, 30 руб. - в федеральный бюджет, 99 162 323, 06 руб. - в бюджет Забайкальского края; взыскать с ответчика неустойку за несвоевременное внесение арендных платежей по договору аренды лесного участка N 14-146 от 19 декабря 2014 года с 15 марта 2019 года по 31 декабря 2019 года в общей сумме 6 490 100, 38 руб., из них 1 767 271, 93 руб. - в пользу федерального бюджета, 4 722 828, 45 руб. - в бюджет Забайкальского края; взыскать с ответчика проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.01.2020 года по 21 февраля 2020 года в сумме 1 160 860,47 руб., в том числе 288 448,78 руб. - в федеральный бюджет, 872 411, 69 руб. - в бюджет субъекта РФ.

Приказом Минпромторга России N 1734 от 22.05.2019 инвестиционный проект был исключен из перечня приоритетных инвестиционных проектов, что не оспаривается сторонами.

В соответствии с пунктом 1.1 постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 в редакции, действовавшей на дату заключения договора, определении платы за аренду лесного участка, используемого для реализации инвестиционного проекта, включенного в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, к объему лесных ресурсов, переработка которых будет осуществляться на созданных или модернизированных лесоперерабатывающих мощностях, применяется понижающий коэффициент 0,5 к утвержденным настоящим постановлением ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности.

При этом согласно пункту 1 (2) этого постановления при исключении инвестиционного проекта из перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов инвестор обязан в полном объеме уплатить арендную плату в соответствии со ставками платы за пользование лесным участком со дня предоставления понижающего коэффициента 0,5 до расторжения договора аренды лесного участка без применения понижающего коэффициента 0,5, но с применением сложившегося в субъекте Российской Федерации среднего коэффициента превышения размера арендной платы, исчисленного по соответствующему виду использования лесов на основании отчетности, установленной федеральным органом исполнительной власти в области лесных отношений, на день исключения инвестиционного проекта из перечня путем деления суммарного расчетного размера арендной платы по действующим договорам аренды лесных участков на суммарный размер арендной платы, рассчитанной по ставкам платы без учета действующих в субъекте Российской Федерации инвестиционных проектов.

Учитывая положения названных норм права, а также то, что инвестиционный проект ответчика исключен из перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, ответчик обязан уплатить арендную плату в соответствии со ставками платы за пользование земельным участком со дня государственной регистрации договора аренды лесного участка до его расторжения без применения понижающего коэффициента 0,5.

При этом при расчете арендной платы применяется средний коэффициент превышения арендной платы исчисленный на основании отчетности, установленной федеральным органом исполнительной власти в области лесных отношений, на день исключения инвестиционного проекта из перечня путем деления суммарного расчетного размера арендной платы по действующим договорам аренды лесных участков на суммарный размер арендной платы, рассчитанной по ставкам платы без учета действующих в субъекте Российской Федерации инвестиционных проектов.

Истец при расчете долга применил указанный коэффициент в размере 2,69.

Вопреки утверждению апеллянта, при расчете размера арендной платы истцом применен средний коэффициент превышения размера арендной платы, исчисленный по виду использования лесов - заготовка древесины, на основании отчетности 1-ОИП, на день исключения инвестиционного проекта из перечня (1 квартал 2019 года путем деления суммарного расчетного размера арендной платы по действующим договорам аренды лесных участков на суммарный размер арендной платы, рассчитанной по ставкам платы без учета действующих в Забайкальском крае инвестиционных проектов:

(272 892-53 707,8) рублей/(106 653 -25 315,70) рублей = 2,69.

Таким образом, расчёт среднего коэффициента превышения размера арендной платы произведён Министерством в соответствии с видом пользования лесного участка, то есть в целях заготовки древесины.

Расчет коэффициента судом проверен и признан верным.

Между тем, не соглашаясь с указанным расчетом, ответчик в нарушение части 1 статьи 65 АПК РФ своего контррасчета не представил.

Расчет размера основного долга судом проверен и является верным.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к верному выводу, что требование истца о взыскании задолженности по арендной плате является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Доводы ответчика о необходимости заключения дополнительного соглашения судом обоснованно отклоненын, поскольку согласно условиям договора, указанных в пункте 2.3, размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 ЛК РФ. При изменении ставок платы за единицу объема лесных ресурсов арендодателю производит перерасчет арендной платы с письменным уведомлением арендатора.

В материалы дела представлено письмо от 10.02.2020, а также претензии и письма о регулировании вопроса. Таким образом, истец произвел перерасчет с письменным уведомлением арендатора.

Ответчик возражал относительно доначислений до момента регистрации соглашении о расторжении договора, а не до его заключения. Однако истцом арендные платежи начислены до 31.12.2019, то есть до даты подписания соглашения о расторжении договора.

Истец просил взыскать с ответчика неустойку за несвоевременное внесение арендных платежей по договору аренды лесного участка N 14-146 от 19 декабря 2014 года с 15 марта 2019 года по 31 декабря 2019 года в общей сумме 6 490 100, 38 руб., из них 1 767 271, 93 руб. - в пользу федерального бюджета, 4 722 828, 45 руб. - в бюджет Забайкальского края, взыскать с ответчика проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.01.2020 года по 21 февраля 2020 года в сумме 1 160 860,47 руб., в том числе 288 448,78 руб. - в федеральный бюджет, 872 411, 69 руб. - в бюджет субъекта РФ.

В силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

На основании п.п. а п. 5.2 договора аренды за несвоевременное внесение арендной платы арендатор уплачивает неустойку в размере 0,05% от несвоевременно оплаченной арендной платы за каждый день просрочки.

Доказательств оплаты задолженности ответчик не представил (ст.65 АПК РФ).

31.12.2019 сторонами расторгнут договор аренды лесного участка N 14-146 от 09.12.2014, что подтверждается соглашением о расторжении договора.

В статье 395 ГК РФ установлено, что в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

В связи с продолжавшейся с момента расторжения договора просрочкой уплаты платежей по договору истцом для ответчика были начислены проценты за пользование чужими денежными средствами в соответствии со статьей 395 ГК РФ.

Ответчик требования истца в этой части не оспорил. Расчет неустойки и процентов за пользование чужими денежными средствами судом проверен и является верным.

На основании изложенного, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что иск подлежит удовлетворению в полном объеме, с ответчика подлежит взыскать в пользу истца 127 094 940 руб. 36 коп. основного дола, 6 490 100 руб. 38 коп. пени, 1 160 860 руб. 47 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы, свидетельствуют не о нарушении судом первой инстанции норм материального и процессуального права, а о несогласии заявителя жалобы с установленными по делу фактическими обстоятельствами и оценкой судом доказательств.

При таких установленных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены, но правильных выводов суда первой инстанции не опровергают и не могут быть учтены как не влияющие на законность принятого по делу судебного акта.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены обжалуемого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Забайкальского края от 3 декабря 2020 года по делу N А78-5706/2020 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд первой инстанции в срок, не превышающий двух месяцев с даты принятия.

Председательствующий

Д.В. Басаев

Судьи

Е.В. Желтоухов Е.О. Никифорюк