Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 22 июня 2021 г. N Ф08-4632/21 настоящее постановление оставлено без изменения
г. Ессентуки |
|
15 февраля 2021 г. |
Дело N А61-3896/2020 |
Резолютивная часть постановления объявлена 08.02.2021.
Полный текст постановления изготовлен 15.02.2021.
Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Казаковой Г.В. судей: Луговой Ю.Б., Марченко О.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Левкиным А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика - общества с ограниченной ответственностью "Стекловар" на решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 02.12.2020 по делу N А61-3896/2020, принятое по иску публичного акционерного общества "Россети Северный Кавказ" (ОГРН 1062632029778, ИНН 2632082033) в лице филиала ПАО "Россети Северный Кавказ" - "Севкавказэнерго" к обществу с ограниченной ответственностью "Стекловар" (ОГРН 1181513000767, ИНН 1514015617) о взыскании задолженности,
при участии в судебном заседании представителя публичного акционерного общества "Россети Северный Кавказ" - Хурсиновой Л.А. (по доверенности N 137 от 01.01.2021), в отсутствие неявившегося представителя ответчика, участвующего в деле, извещённого надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства,
УСТАНОВИЛ:
публичное акционерное общество "Россети Северный Кавказ" в лице филиала ПАО "Россети Северный Кавказ" - "Севкавказэнерго" (далее - АО "Севкавказэнерго", истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Стекловар" (далее - ООО "Стекловар", ответчик) о взыскании задолженности за поставленную энергию по договору энергоснабжения от 06.09.2018 N 1507091004759 за период с 01.08.2020 по 31.08.2020 в размере 2 803 651 руб. 57 коп. основного долга, 64 160 руб. 49 коп. неустойки за период с 22.09.2020 по 01.12.2020 и пени, начисляемые на сумму основного долга в размере 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ за каждый день просрочки, начиная с 02.12.2020, по день фактической оплаты основного долга (уточненные исковые требования, принятые судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Решением Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания от 02.12.2020 по делу N А61-3896/2020 исковые требования удовлетворены в полном объеме. Суд пришел к выводу о ненадлежащем исполнении ответчиком обязательств по договору ресурсоснабжения, что послужило основанием для начисления неустойки.
Не согласившись с принятым судебным актом от 02.12.2020 по делу N А61-3896/2020, ООО "Стекловар" обратилось в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просило отменить решение суда от 02.12.2020. По мнению общества, суд, принимая решение об удовлетворении искового заявления, не в полном объеме выяснил обстоятельства, имеющие юридическое значение для рассмотрения спора. Как указывает ответчик, истцом завышены объемы потребленной ответчиком электроэнергии.
В отзыве на апелляционную жалобу, истец просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, жалобу общества без удовлетворения.
Определением от 18.01.2021 апелляционная жалоба принята к производству суда и назначена к рассмотрению в судебном заседании на 08.02.2021.
Информация о времени и месте судебного заседания с соответствующим файлом размещена 19.01.2021 в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на общедоступных сайтах http://arbitr.ru// в разделе "Картотека арбитражных дел" и Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда http://16aas.arbitr.ru в соответствии положениями статьи 121 АПК РФ и с этого момента является общедоступной.
В судебном заседании 08.02.2021 представитель истца с доводами апелляционной жалобы не согласился, поддержал доводы отзыва на жалобу, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Представитель ответчика, извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, направил в суд ходатайство об отложении судебного разбирательства.
На основании статей 156 и 158 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствии представителя ответчика, оснований для удовлетворения заявления об отложении судебного разбирательства в связи с болезнью представителя ответчика не имеется, поскольку юридическое лицо вправе для участия в судебном разбирательстве направить иного представителя. Отложение судебного разбирательства является правом суда, а не обязанностью.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на апелляционную жалобу, выслушав представителя истца, проверив законность обжалуемого решения Арбитражного суда Республики Дагестан от 02.12.2020 по делу N А61-3896/2020 в апелляционном порядке в соответствии с нормами главы 34 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу, что решение суда первой инстанции надлежит оставить без изменения по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 04.09.2018 сторонами был заключен акт об осуществлении технологического присоединения N 974, согласно которому точкой присоединения является ВШУ N 280 фидер 7/10 кВ ПС Ардон-110, где установлен высоковольтный шкаф учета N 280 (ВШУ N280) и введен в эксплуатацию прибор учета N ЦЭ6850М N007251094064190, а чем свидетельствует акт допуска в эксплуатацию прибора учета электроэнергии от 08.08.2018.
06.09.2018 АО "Севкавказэнерго" (гарантирующий поставщик) и ООО "Стекловар" (покупатель) заключили договор энергоснабжения N 1507091004759 (далее - Договор) по условиям которого гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии и мощности, а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, в точках поставки покупателя, а потребитель обязуется оплачивать гарантирующему поставщику приобретаемую электроэнергию (мощность) и оказанные услуги, в редакции дополнительного соглашения (том 1 л. д. 12-17).
Для учета электрической энергии, в целях определения обязательства потребителя по оплате приобретенной по договору электрической энергии, должны использоваться расчетные средства учета, типы которых утверждены федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию и метрологии и внесены в государственный реестр средств измерений. Классы точности расчетных средств учета определяются в соответствии с техническими регламентами и иными обязательными требованиями, установленными для классификации средств измерений. Средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений (пункт 4.1 договора).
Согласно пункта 5.1 договора, фактический объем потребления электрической энергии в расчетом периоде определяется:
- по данным потребления электрической энергии за расчетный период исходя из показаний расчетных средств электрической энергии;
- расчетными способами, в случаях, предусмотренных договором.
Согласно пункту 5.2. договора потребитель ежемесячно, до 25 числа текущего расчетного месяца, обязан производить снятие показаний расчетных средств учета, в том числе используемых в качестве расчетных контрольных приборов учета, и не позднее последнего числа расчетного месяца, представлять в письменном виде гарантирующему поставщику согласованный с сетевой организацией отчет о потребленной электроэнергии по формату согласно приложению N 4 к договору (том 1 л. д. 19 оборот).
В соответствии с пунктом 7.1 договора расчетным период составляет один календарный месяц. Оплата потребителем приобретаемой электрической энергии и мощности производится в следующем порядке:
30 % стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 10 числа этого месяца;
40 % стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 25 числа этого месяца;
стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных потребителем в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течении этого месяца, оплачивается до 18 числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.
Стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору (пункт 9.1 договора).
В силу пункта 9.6 договора, потребитель уплачивает гарантирующему поставщику проценты в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального Банка России за каждый день просрочки.
В Приложении N 3 к договору стороны согласовали перечень точек поставки электрической энергии, расчетные приборы учета, максимальную мощность энергопринимающих устройств и режим их работы (том 1 л. д. 19).
В соответствии с пунктом 11.1 срок действия договора определен с 06.09.2018 по 31.12.2018. Договор может быть пролонгирован на следующий календарный год, если ни от одной из сторон не последует заявление о прекращении договора или об изменении его условий.
Каких - либо сведений о наличии заявления о расторжении договора в материалах дела отсутствуют. Таким образом, договор энергоснабжения N 1507091004759 от 06.09.2018 является действующим.
Дополнительным соглашением от 01.04.2020 стороны согласовали замену стороны в договоре энергоснабжения ПАО "Россети Северный Кавказ", АО "Севкавказэнерго" и ООО "Стекловар" пришли к соглашению о замене стороны в договоре от 06.09.2018 N 1507091004759 в связи с утратой статуса гарантирующего поставщика АО "Севкавказэнерго" и присвоением статуса гарантирующего поставщика ПАО "Россети Северный Кавказ" на основании приказа Минэнерго от 24.03.2020 N236. Права и обязанности гарантирующего поставщика (том 1 л. д. 76).
Актом от 14.01.2020 АО "Севкавказэнерго" допустило прибор учета электрической энергии ЦЭ 6850 М N 007251145225347 в эксплуатацию, акт подписан представителями сторон и скреплен печатью покупателя (том 1, л.д. 20).
Таким образом, снятия показаний электроэнергии в спорный период производились по новому прибору учета, допущенному в эксплуатацию по акту от 14.01.2020.
Во исполнение принятых на себя обязательств истец в августе 2020 года поставил ответчику электрическую энергию в общем объеме 413 970 кВт/ч, что подтверждено актом снятия показаний приборов учета электрической энергии (том 1 л. д. 21).
В материалах дела отсутствуют доказательства снятия показаний ответчиком и доказательства направления отчета ответчика о потребленной электроэнергии в письменном виде гарантирующему поставщику.
В связи с неисполнением ответчиком обязательств по оплате электроэнергии, 22.09.2020 истцом направлена ответчику претензия N 80 с требованием в течении пяти рабочих дней произвести оплату задолженности, неисполнение которой послужило основанием для обращения АО "Севкавказэнерго" с иском в арбитражный суд (том 1 л. д. 23).
Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, исходил из следующих установленных обстоятельств и норм действующего законодательства.
Договор, заключенный сторонами, является смешанным (пункт 2 статьи 421 ГК РФ), так как содержит в себе элементы договора возмездного оказания услуг и договора купли-продажи электрической энергии, правоотношения по которым регулируются параграфом 6 главы 30, главой 39 ГК РФ и Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ).
В соответствии со статьей 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.
Пунктом 1 статьи 544 ГК РФ установлено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Согласно пункту 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
В соответствии с пунктом 165 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (вместе с "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", "Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии") (с изм. и доп., вступ. в силу с 07.01.2021) (далее - Основные положения N 442) снятие показаний расчетного прибора учета оформляется актом снятия показаний расчетного прибора учета и подписывается лицом, ответственным за снятие показаний прибора учета, а также представителями сетевой организации и (или) гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации) в случае, если в соответствии с условиями договора ими осуществляется совместное снятие показаний расчетного прибора учета.
Нормами статьи 309 ГК РФ закреплен один из важнейших принципов обязательственных правоотношений, согласно которому обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 ГК РФ).
В силу статей 64, 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств. При этом все представленные доказательства оцениваются арбитражным судом на предмет их относимости к рассматриваемому делу, допустимости и достоверности.
Факт исполнения обществом обязательств по поставке электроэнергии и оказанию услуг по ее передаче в августе 2020 года подтверждается представленным в материалы дела актом (том 1 л. д. 21).
Пунктом 4.3 договора энергоснабжения предусмотрено, что при наличии автоматизированной системы учета, принятой в установленном порядке для расчетов гарантирующим поставщиком (сетевой организацией), контроль за соблюдением установленных режимов и учет потребленной электрической энергии производятся по данным автоматизированных систем учета
Согласно указанному акту общий объем потребленной предприятием электроэнергии в спорный период составил 413 970 кВт/ч.
В акте имеются сведения об объеме электрической энергии, потребленной в точке поставки ответчика с указанием наименования точки поставки, типе и номере прибора учета электрической энергии, уровне напряжения в каждой точке поставки, начальных и конечных показаниях прибора учета электроэнергии в расчетном периоде, расчетном коэффициенте трансформации, основном расходе электроэнергии по приборам учета, применяемого размера потерь в точке поставки (при наличии) и итоговом объеме потребленной электрической энергии за расчетный период в каждой точке поставки.
Доказательств того, что истцом поставлен меньший объем электроэнергии, ответчиком не представлено.
Законом и договором на потребителя возложена обязанность по предоставлению сведений о показаниях прибора учета (пункт 163 Основных положений N 442 и пункт 5.2 договора).
В силу пункта 163 Основных положений N 442 Потребитель (покупатель), имеющий договор купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) и договор оказания услуг по передаче электрической энергии, если иное не определено в указанных договорах, передает информацию о показаниях расчетных приборов учета, в том числе используемых в соответствии с настоящим документом в качестве расчетных контрольных приборов учета, гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации) и сетевой организации в сроки и в порядке, которые указаны в пункте 161 настоящего документа. Если условиями договора купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) и договора оказания услуг по передаче электрической энергии определено, что потребитель передает информацию о показаниях расчетных приборов учета, в том числе используемых в соответствии с настоящим документом в качестве расчетных контрольных приборов учета, только сетевой организации либо только гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), то в этом случае лицо, получившее от потребителя показания расчетного прибора учета, обязано передать эти данные другому лицу до окончания 2-го числа месяца, следующего за расчетным периодом.
Согласно пункту 5.2. договора потребитель ежемесячно, до 25 числа текущего расчетного месяца, обязан производить снятие показаний расчетных средств учета, в том числе используемых в качестве расчетных контрольных приборов учета, и не позднее последнего числа расчетного месяца, представлять в письменном виде гарантирующему поставщику согласованный с сетевой организацией отчет о потребленной электроэнергии по формату согласно приложению N 4 к договору.
Из вышеизложенного следует, что законом и договором обязанность по снятию показаний возложена на потребителя и данная обязанность не связана с тем, на чьем балансе (Сетевой организации или Потребителя) находится прибор учета.
В нарушение, возложенной законом и договором, обязанности по снятию показаний, потребителем ни гарантирующему поставщику, ни сетевой организации не представлены документы, составленные в порядке пункта 5.2 договора энергоснабжения.
Учитывая, что потребитель показания с прибора учета не передавал, действия по снятию показаний осуществляла сетевая организация совместно с гарантирующим поставщиком, о чем свидетельствует акты снятия показаний прибора учета за период август 2020 года с приложением выгруженных посредством удаленного доступа данных о показаниях прибора учета.
Более того, договором энергоснабжения предусмотрена возможность совместного снятия показаний прибора учета (не чаще 1 раза в месяц), которое может быть инициировано потребителем (пункт 2.2.3 договора).
Доказательств того, что потребителем было инициировано совместное снятие показаний в материалах дела также отсутствует.
Стороны согласно статьям 8, 9 АПК РФ пользуются равными правами на предоставление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований и возражений.
В статье 65 АПК РФ, раскрывающей существо принципа состязательности участников арбитражного процесса, законодатель закрепил положение, согласно которому каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Ответчик, исходя из принципа состязательности арбитражного процесса, при заявлении довода о недоказанности истцом объема поставленной за спорный период электрической энергии, с учетом распределения бремени доказывания, должен представить доказательства, опровергающие требования истца либо подтверждающие иной объем потребленной энергии.
В нарушение приведенных норм процессуального законодательства, ответчиком в суд не было представлено доказательств, опровергающих расчеты истца, либо собственный контр расчет.
Вместе с тем суд не может в нарушение принципа состязательности арбитражного процесса исполнять бремя доказывания по делу за ответчика, занявшему пассивную позицию по делу и инициировавшему апелляционное производство без намерения обосновывать приведенные в жалобе доводы.
Поскольку ответчик доказательств оплаты долга суду не представил, расчет долга не оспорил, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что исковые требования о взыскании основной суммы задолженности подлежат удовлетворению в полном объеме.
Истцом также заявлено требование о взыскании неустойки за период с 22.09.2020 по 01.12.2020 в размере 64 160 руб. 49 коп.
Согласно статье 12 ГК РФ взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.
Статьёй 332 ГК РФ установлено право кредитора требовать уплаты неустойки, определённой законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность её уплаты соглашением сторон.
Согласно абзаца 8 части 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" потребитель или покупатель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие электрическую энергию гарантирующему поставщику или производителю электрической энергии (мощности) на розничном рынке, обязаны уплатить ему пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.
Аналогичные требования установлены в пункте 9.6 договора.
В силу пункта 9.6 договора, потребитель уплачивает гарантирующему поставщику проценты в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального Банка России за каждый день просрочки.
В соответствии с разъяснениями по вопросам, возникающим в судебной практике, приведенным в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2016), утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016 (вопрос 3), размер законной неустойки за просрочку исполнения обязательств по оплате потребления энергетических ресурсов определяется в зависимости от ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату уплаты пеней на не выплаченную в срок сумму.
Следовательно, при добровольной уплате названной неустойки ее размер по общему правилу подлежит исчислению по ставке, действующей на дату фактического платежа.
При этом закон не содержит прямого указания на применимую ставку в случае взыскания неустойки в судебном порядке.
Вместе с тем по смыслу данной нормы, закрепляющей механизм возмещения возникших у кредитора убытков в связи с просрочкой исполнения обязательств по оплате потребленных энергетических ресурсов, при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда подлежит применению ставка на день его вынесения.
Данный механизм расчета неустойки позволяет обеспечить правовую определенность в отношениях сторон на момент разрешения спора в суде.
Указанием Центрального Банка Российской Федерации от 11.12.2015 N 3894-У, значение ставки рефинансирования Банка России с 01.01.2016 приравнено к значению ключевой ставки Банка России.
Согласно расчету истца, сумма неустойки за период с 22.09.2020 по 01.12.2020 составляет 64 160 руб. 49 коп.
Суд первой инстанции, проверив расчет АО "Севкавказэнерго" признал его неверным, поскольку истцом неверно определен начальный период начисления неустойки, поскольку истец не принял во внимание положение пункта 7.1. договора, исходя из которого плата за электрическую энергию и услуги вносится потребителем не позднее 18-го числа месяца, следующего за расчетным.
С учетом условий договора пени по закону за спорный период должны быть начислены с 19.09.2020, а не с 22.09.2020.
Однако, поскольку суд по смыслу статьи 49 АПК РФ при разрешении спора не может выйти за пределы исковых требований, Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания правомерно удовлетворил требование истца о взыскании неустойки за период с 22.09.2020 по 01.12.2020 в размере 64 160 руб. 49 коп.
Истцом также заявлено требование о взыскании пеней на сумму основного долга по день исполнения ответчиком обязательств.
В пункте 65 Пленума Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено о том, что истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).
Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.
Расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"). При этом день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности, день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета неустойки.
На основании изложенных правовых норм и разъяснений высших судебных инстанций, требование истца о взыскании пеней с 02.12.2020 по день фактического погашения задолженности правомерно удовлетворено судом первой инстанции.
ООО "Стекловар указывает, что показания прибора учета не могут быть применены, в связи с выходом из строя прибора учета.
В обосновании данного довода потребитель ссылается на акт технической проверки средств учета электроэнергии, составленный 26.10.2020, которым прибор учета был признан непригодным к эксплуатации.
Потребитель указывает, что поскольку отсутствуют сведений о времени выхода из строя узла учета поставленной электроэнергии, соответственно показания прибора учета не применимы с момента его установки.
Данный довод является необоснованным в связи со следующим.
В соответствии с пунктом 167 Основных положений N 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключённых договоров энергоснабжения (купли - продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.
Согласно пункту 172 Основных положений N 442 проверка расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.
Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.
01.06.2020 была проведена техническая проверка узла учета электроэнергии, в ходе которой было установлено, что прибор учета является достоверным и пригодным к эксплуатации.
Указанная проверка была проведена в присутствии представителя потребителя, а составленный акт проверки был подписан сторонами без разногласий (копия акта технической проверки средств учета электрической энергии от 01.06.2020 прилагается).
Достоверность сведений, полученных с помощью приборов учета, обеспечивается путем соблюдения сторонами нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, периодичности поверки и сохранению средств маркировки, сохранности в ходе эксплуатации.
Пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" установлено, что средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, в процессе эксплуатации подлежат периодической поверке. Применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку.
Пунктами 2.11.9, 2.11.10, 2.11.16, 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго России от 13.01.2003 N 6 (далее - ПТЭЭП) предусмотрено, что поверка расчетных средств учета электрической энергии проводится в сроки, устанавливаемые государственными стандартами. Собственник прибора учета обязан осуществлять поверку расчетных счетчиков, по которым производится расчет между энергоснабжающими организациями и потребителями. Использование расчетных информационно-измерительных систем, не прошедших метрологическую аттестацию, не допускается. Измерительные трансформаторы тока и напряжения относятся к встроенным в энергооборудование средствам электрических измерений и подлежат поверке.
Согласно пункту 155 Основных положений N 442 собственник прибора учета, если иное не установлено в пункте 145 настоящего документа, обязан обеспечить проведение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, периодических поверок прибора учета, а если прибор учета установлен (подключен) через измерительные трансформаторы - то также и периодических поверок таких измерительных трансформаторов. Периодическая поверка прибора учета, измерительных трансформаторов должна проводиться по истечении межповерочного интервала, установленного для данного типа прибора учета, измерительного трансформатора в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений.
По истечении срока поверки средств измерений их показания о количестве поставленного энергоресурса не могут считаться достоверными и приравниваются к отсутствию прибора учета (измерительного комплекса).
На трансформаторы тока и трансформаторы напряжения имеются свидетельства о поверке со сроком действия до 2022 года и 2027 года соответственно.
Таким образом, основания ставить под сомнение показания средств измерений за август 2020 года отсутствуют.
По смыслу пунктов 176 и 179 Основных положений N 442 результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.
Следовательно, надлежащим доказательством нерасчетности (либо расчетности) прибора учета является акт проверки, который должен содержать заключение о состоянии расчетного прибора учета и при наличии указанных обстоятельств служит основанием для того, чтобы прибор учета считать нерасчетным и не учитывать его показания при определении объема потребленной электроэнергии.
Аналогичный вывод был сделан Арбитражным судом Северо-Кавказского округа в постановлении от 11.09.2019 N Ф08-7109/2019 по делу N А32-26473/2018.
26.10.2020 действительно была проведена техническая проверка узла учета электроэнергии, в ходе который прибор учета был признан непригодным, в связи с тем, что выявлены следы электрических разрядов во вторичных цепях узла учета электроэнергии.
Соответственно, с 26.10.2020 показания прибора учета не могут быть применимы для определения объема потребленной электроэнергии.
Однако, признание 26.10.2020 прибора учета ЦЭ6850М N 007251142525347 нерасчетным, не означает, что его показания не могут быть применены для осуществления коммерческого учета электроэнергии по прибору с момента его установки.
Кроме того, материалами дела подтверждено, что показания прибора учета ЦЭ6850М N 007251142525347 применимы для определения объема потребленной электроэнергии ООО "Стекловар" за период с 01.08.2020 по 31.08.2020.
Доказательств об обратном, в материалы дела не представлено.
Довод апелляционной жалобы о систематически необоснованном завышении истцом объемов потреблённой электрической энергии отклоняется судом апелляционной станции по следующим основаниям.
Действующим законодательством определены способы определения объема потребленной электроэнергии.
Объем потребленной электроэнергии определяется на основании данных полученных с прибора учета (статья 544 ГК РФ) либо расчетным способом при отсутствии данных приборов учета или отсутствия прибора учета (пункты 166, 179 Основных положений N 442). Иных способов определения объема потребленной электроэнергии законом не предусмотрено.
Материалами дела подтверждено, что между сторонами существуют хозяйственные отношения, оформленные договором энергоснабжения, судами также установлено, что за спорный период поставка электроэнергии потребителю осуществлялась.
Таким образом, при установлении данных обстоятельств, суд должен определить в каком объеме была поставлена электроэнергия потребителю.
Как следует из сложившейся судебной практики, законодательством предусмотрено, что способ определения объема энергопотребления с использованием показаний приборов учета является приоритетным, расчетный способ применяется только при условии невозможности использования приборного метода (ввиду их отсутствия, неисправности).
Пунктом 179 Основных положений N 442 установлено, что в случае неисправности, утраты или истечения срока межповерочного интервала расчетного прибора учета либо его демонтажа в связи с поверкой, ремонтом или заменой определение объема потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии осуществляется в порядке, установленном пунктом 166 данного документа для случая непредоставления показаний прибора учета в установленные сроки.
Пунктом 166 Основных положений N 442 предусмотрено, что в случае непредставления потребителем показаний расчетного прибора учета в установленные сроки и при отсутствии контрольного прибора учета, объемы потребления электрической энергии в соответствующей точке поставки определяются следующим образом:
для 1-го и 2-го расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии, а для потребителя, в расчетах с которым используется ставка за мощность, - также и почасовые объемы потребления электрической энергии, определяются исходя из показаний расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года, а при отсутствии данных за аналогичный расчетный период предыдущего года -на основании показаний расчетного прибора учета за ближайший расчетный период, когда такие показания были предоставлены;
для 3 -го и последующих расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии определяется расчетным способом в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу, а для потребителя, в расчетах с которым используется ставка за мощность, почасовые объемы потребления электрической энергии определяются расчетным способом в соответствии с подпунктом "б" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу. (Аналогичный порядок расчета сторонами был согласован в пункте 5.3 договора энергоснабжения).
Данный вывод согласуется с выводом Арбитражного суда Северо-Кавказского округа в рамках дела N А61-524/2019 о взыскании с ООО "Стекловар" в пользу по АО "Севкавказэнерго" задолженности за потреблённую электроэнергию за период с сентября 2018 года по январь 2019 года.
Так, суд кассационной инстанции в постановлении от 20.10.2020 указал, что при новом рассмотрении дела, если суд признает оба прибора учета нерасчетными, следует выяснить возможность применения к спорным правоотношениям пункта 5.5 договора от 06.09.2018, согласно которому в случае неисправности, утраты или истечения межповерочного интервала расчетного прибора учета либо его демонтажа в связи с поверкой, ремонтом или заменой определение объема потребления электрической энергии осуществляется в порядке, установленном в абзаце 2 пункта 5.3. договора.
По смыслу указанного пункта 5.3 договора объем потребления электрической энергии с 1 - го и 2-го расчетных периодов подряд определяются исходя из показаний расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года, а при отсутствии данных за аналогичный расчетный период предыдущего года - на основании показаний расчетного прибора учета потребителя за ближайший расчетный период. Для 3 -го и последующих расчетных периодов подряд, объем потребления электрической энергии определяется исходя из данных о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя в соответствующей точке поставки.
Таким образом, законом и договором определены и согласованы расчетные способы определения объема потребленной электроэнергии, которые также не ставятся в зависимость от того, на чьем балансе (Сетевой организации или Потребителя) находится прибор учета.
Более того, законом не предусмотрена возможность определения объема потребленной электроэнергии исходя из фактического графика работы предприятия и объема отпущенной продукции.
В материалах дела отсутствуют относимые и допустимые доказательства нерасчетности прибора учета ЦЭ6850М N 007251142525347, в связи, с чем объем необходимо определять по показаниям указанного прибора учета.
С учётом установленных обстоятельств суд апелляционной инстанции считает, что судом первой инстанции всесторонне и полно исследованы все материалы дела и представленные сторонами доказательства, имеющие существенное значение для разрешения настоящего спора, установленным обстоятельствам и представленным доказательствам дана надлежащая оценка, в том числе и тем, которые указаны в апелляционной жалобе, поэтому суд апелляционной инстанции согласен с выводами суда первой инстанции. Какие-либо иные доводы, основанные на доказательственной базе и опровергающие выводы суда первой инстанции и установленные по делу обстоятельства, апелляционная жалоба не содержит.
Таким образом, доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о неправильном применении судом первой инстанции норм материального права и не опровергают выводы суда первой инстанции, не содержат фактов, которые не были проверены судом первой инстанции и могли бы повлиять на принятие иного судебного акта, а выражают несогласие с выводами суда, что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.
В нарушение требований статей 9 и 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не представлены ни суду первой инстанции, ни суду апелляционной инстанции надлежащие доказательства в обоснование возражений против заявленных требований и доводов апелляционной жалобы, поэтому доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты по изложенным выше основаниям и отклоняются за необоснованностью.
При установленных обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 02.12.2020 по делу N А61-3896/2020 законным и обоснованным, оснований для отмены или изменения решения арбитражного суда первой инстанции, предусмотренных статьёй 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется, а поэтому апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 110, 268, 269, 271, 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд,
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 02.12.2020 по делу N А61-3896/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий |
Г.В. Казакова |
Судьи |
Ю.Б. Луговая |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Номер дела в первой инстанции: А61-3896/2020
Истец: ПАО "Россети Северный Кавказ" в лице филиала "Россети Северный Кавказ"- "Севкавказэнерго"
Ответчик: ООО "Стекловар"