Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 февраля 2021 г. N 17АП-17092/20 по делу N А71-9972/2020

г. Пермь

20 февраля 2021 г.

Дело N А71-9972/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 15 февраля 2021 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 20 февраля 2021 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Яринского С.А.,

судей Лихачевой А.Н., Ивановой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Макаровой С.Н.,

при участии: от истца, от ответчика представители не явились

(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в том числе публично, путём размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда)

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

ответчика - общества с ограниченной ответственностью "ЛУКОЙЛ-Уралнефтепродукт" (ООО "ЛУКОЙЛ-Уралнефтепродукт")

на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 23 ноября 2020 года

по делу N А71-9972/2020

по иску Муниципального унитарного предприятия "Ижводоканал" (МУП г. Ижевска "Ижводоканал") (ОГРН 1021801583121, ИНН 183303833603)

к ООО "ЛУКОЙЛ-Уралнефтепродукт" (ОГРН 1027402893418, ИНН 027695661934)

о взыскании долга по договору холодного водоснабжения и водоотведения,

УСТАНОВИЛ:

МУП г. Ижевска "Ижводоканал" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с иском к ООО "ЛУКОЙЛ-Уралнефтепродукт" (далее - ответчик) о взыскании 1 096 990 руб. 80 коп. задолженности по договору холодного водоснабжения и водоотведения N 4525 от 24.08.2018.

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 23 ноября 2020 года исковые требования удовлетворены.

Не согласившись, ответчик обратился в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

В апелляционной жалобе ответчик, ссылаясь на то, что не был надлежащим образом уведомлён о предстоящей проверке водопроводного хозяйства, считает, что проверка истцом проведена с нарушением требований договора и действующего законодательства. По мнению ответчика, вывод суда первой инстанции о правомочности Зайцева К.А., как сотрудника ответчика, является необоснованным.

В представленном отзыве на апелляционную жалобу истец просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. Доводы, приведённые в отзыве на апелляционную жалобу, согласуются с выводами суда первой инстанции.

В судебное заседание истец, ответчик, извещённые надлежащим образом о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, что в соответствии со статьёй 156 АПК РФ не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, верно установлено судом первой инстанции, МУП г. Ижевска "Ижводоканал" (водоканал) и ООО "ЛУКОЙЛ-Уралнефтепродукт" (абонент) заключён единый договор холодного водоснабжения и водоотведения N 4525 от 24.08.2018, по условиям пункта 1 которого, водоканал обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду. Абонент обязуется оплачивать холодную (питьевую) воду установленного качества в объёме, определённом договором.

Водоканал обязуется осуществлять приём сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объёму и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов (в случаях, когда такие нормативы установлены в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации), требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором, соблюдать в соответствии с настоящим договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учёта.

В соответствии с подпунктом "е" пункта 14 договора абонент обязался производить оплату по договору в порядке, в сроки и размере, которые определены в соответствии с договором, и в случаях установленных законодательством Российской Федерации, вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и плату за нарушение нормативов по объему и составу сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, а также вносить плату за вред, причиненный водному объекту.

Согласно подпункту "а" пункта 13 договора водоканал вправе осуществлять контроль за правильностью учёта объёмов поданной (полученной абонентом) холодной воды и учёта объёмов принятых (отведённых) сточных вод.

Абонент обязался обеспечивать сохранность пломб и знаков проверки на приборах учета, узлах учета, задвижках обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, соблюдать температурный режим в помещении, где расположен узел учета холодной воды (не менее +5°С), обеспечивать защиту такого помещения от несанкционированного проникновения, попадания грунтовых, талых и дождевых вод, вредных химических веществ, гидроизоляцию помещения, где расположен узел учета холодной воды, и помещений, где проходят водопроводные сети, от иных помещений, содержать указанные помещения в чистоте, а также не допускать хранения предметов, препятствующих доступу к узлам и приборам учета холодной воды и сточных вод, механических, химических, электромагнитных и других воздействий, которые могут искажать показания приборов учета (подпункт "б" пункта 14 договора).

Во исполнение условий договора в соответствии с действующим законодательством РФ, МУП г. Ижевска "Ижводоканал" провело обследование технического состояния инженерных систем водоснабжения и водоотведения по объекту: г. Ижевск, ул. Клубная, 34, в результате которого выявило факт срыва пломбы на пожарном гидранте.

Указанные обстоятельства, явились основанием произвести истцом расчёт объёма оказанных услуг за период с 17.02.2020 по 17.03.2020 в соответствии с пунктом 16 Правил организации коммерческого учёта воды, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776.

Согласно расчёту истца, задолженность ответчика за водоснабжение и водоотведение за спорный период составила 1 096 990 руб. 80 коп.

Направленная истцом в адрес ответчика претензия с требованием об оплате задолженности, оставлена последним без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, руководствуясь статьями 544, 548, статьей 182 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776, Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644, исходил из доказанности факта самовольного пользования системой водоснабжения с 17.02.2020 по 17.03.2020, правомерности примененного порядка расчёта задолженности.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на неё, оценив представленные доказательства в соответствии с положениями статьи 71 АПК РФ, суд апелляционной инстанции полагает, что оснований для отмены либо изменения судебного акта не имеется, руководствуясь при этом следующим.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота и иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статьи 310 ГК РФ).

В пункте 14 договора N 4525 от 24.08.2018 сторонами согласована обязанность абонента обеспечивать сохранность пломб и знаков поверки на приборах учёта, узлах учёта, задвижках обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся на границах его эксплуатационной ответственности (подпункт "б"); незамедлительно сообщать в водоканал обо всех повреждениях или неисправностях на водопроводных и канализационных сетях, сооружений и устройствах, о нарушениях работы централизованных систем холод водоснабжения и водоотведения, которые могут оказать негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и причинить вред окружающей среде; авариях, пожарах залповых сбросах, утечках в системах водоснабжения и водоотведения абонента и водоканала (т. ЦДС 95-05-00); обо всех повреждениях или неисправностях приборов учёта, нарушении целостности пломб на всех опломбированных водоканалом устройствах, неисправностях, влияющих на нормальную работу приборов и сообщить показания приборов учёта на момент выхода узла учёта из строя (возникновения неисправности), также сообщать либо проведении внеплановых работ на водомерном узле с заменой труб, приборов и т.д., согласовывать с водоканалом сроки проведения ремонта, поверки или замены приборов учёта (подпункт "л").

В случае отсутствия у абонента прибора учёта сточных вод объём отведённых абонентом сточных вод принимается равным объёму воды, поданной этому абоненту из всех источников водоснабжения. Количество поданной холодной воды и принятых водоканалом сточных вод определяется стороной, осуществляющей коммерческий учёт сточных вод, в соответствии с данными учёта фактического потребления холодной воды и учёта сточных вод по показаниям приборов учёта, за исключением случаев, когда в соответствии с правилами организации коммерческого учёта воды и сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, коммерческий учёт осуществляется расчётным способом (пункты 19, 20 договора).

В силу пункта 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статья 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В силу пункта 1 статьи 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В соответствии с пунктом 1 статьи 541, пунктом 1 статьи 544 ГК РФ количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Гражданско-правовые отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются также Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ), Правилами N 644 и Правилами N 776.

В силу положений части 1 статьи 20 Закона N 416-ФЗ количество воды, поданной (полученной) за определенный период абонентам по договорам водоснабжения, подлежит коммерческому учету.

По правилам статьи 2, части 4 статьи 20 указанного Закона коммерческий учет воды - определение количества поданной (полученной) за определенный период воды с помощью средств измерений (приборов учета) или расчетным способом.

В соответствии с пунктом 3 Правил N 776 коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета (средствами измерения) воды, сточных вод в узлах учета или расчетным способом в случаях, предусмотренных Законом N 416-ФЗ.

Таким образом, действующее нормативное регулирование отношений по водоснабжению признает определение фактического потребления воды по показаниям приборов учета приоритетным способом учета поставленных ресурсов.

Тем не менее, в ряде случаев законодатель допускает применение расчётных способов.

МУП г. Ижевска "Ижводоканал" провело обследование технического состояния инженерных систем водоснабжения и водоотведения по объекту: г. Ижевск, ул. Клубная, 34, в результате которого выявило факт срыва пломбы на пожарном гидранте, руководствуясь подпунктом "а" пункта 16, пункта 23 Правил N 776, осуществило расчёт за период с 17.02.2020 по 17.03.2020 на сумму 1 096 990 руб. 80 коп. определив окончанием расчёта в соответствии с подпунктом "б" пункта 16 Правил N 776, дату допуска узла учёта воды к эксплуатации 18.03.2020.

Правильность расчёта истца объёма потребления ответчиком не опровергнута (статьи 65 АПК РФ).

Возражения ответчика сводятся к тому, что истцом допущено нарушение порядка извещения о проверке.

Отклоняя указанный довод суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Положения пунктов Правил N 644 содержат в себе правило о том, что для проведения мероприятий, установленных пунктом 147, в том числе, для проверки исправности приборов учёта, сохранности контрольных пломб и снятия показаний и контроля за снятыми абонентом показаниями, согласно части 1 пункта 148 Правил N644, требуется предварительное оповещение абонента о дате и времени посещения.

На основании пункта 149 Правил N 644, уполномоченные представители организации водопроводно-канализационного хозяйства или представители иной организации допускаются к водопроводным, канализационным сетям и сооружениям на них, приборам учета и иным устройствам, местам отбора проб при наличии служебного удостоверения (доверенности) или по заранее направленному абоненту, транзитной организации списку с указанием должностей проверяющих. В случае если доступ предоставляется для проверки, по итогам проверки составляется двусторонний акт, в котором фиксируются результаты проверки, при этом один экземпляр акта должен быть направлен абоненту, транзитной организации не позднее 3 рабочих дней со дня его составления. При этом абонент, транзитная организация имеют право присутствовать при проведении организацией водопроводно-канализационного хозяйства всех проверок, предусмотренных настоящим разделом.

Указанным пунктом Правил N 644 предусмотрено право абонента присутствовать при соответствующих проверках.

Участие абонента в проведении проверок организацией водопроводно-канализационного хозяйства предусмотрено и пунктом 24 договора N 4525 от 24.08.2018.

Указанное право заведомо не может быть реализовано абонентом, если у него будет отсутствовать информация о проведении такой проверки. Следовательно, отсутствие уведомления со стороны организации водопроводно-канализационного хозяйства фактически лишает абонента возможности реализовывать принадлежащие ему права, что неправомерно.

Из системного анализа приведённых норм права следует, что спорный акт будет являться действительным, если: абонент был надлежащим образом извещен о предстоящем контроле за снятыми абонентом показаниями, но не обеспечил явку представителя; либо если абонент, надлежащим образом извещенный о предстоящем контроле за снятыми абонентом показаниями, направил своего представителя, который расписался в акте контроле за снятыми абонентом показаниями или акте о срыве пломбы, либо отказался от его подписания, о чём представители организации водопроводно-коммунального хозяйства сделали в акте соответствующую отметку.

Из представленной в материалы дела, пояснительной записки контролера Ивановой И.В. следует, что 16.03.2020 она уведомила о предстоящей проверке представителя ООО "ЛУКОЙЛ-Уралнефтепродукт" Зайцева К.А., который сообщил Ивановой И.В. о том, что на проведение проверки он не явится, в акте распишутся операторы АЗС.

Таким образом, о предстоящей проверке истец уведомил представителя ООО "ЛУКОЙЛ-Уралнефтепродукт" Зайцева К.А.

Зайцев К.А. на проведение проверки не явился.

18.03.2020 по итогам проверки Иванова И.В. по телефону проинформировала Зайцева К.А. об отсутствии пломбы на пожарном гидранте, после чего сотрудник АЗС Филипповская Н.В., присутствовавшая на проверке, отказалась от подписания акта N ИИВ/34 от 18.03.2020.

Ответчик указывает, что в соответствии с пунктом 1 договора уполномоченным представителем ООО "ЛУКОЙЛ-Уралнефтепродукт" является Мосолов Е.А.

Вместе с тем, в письме ООО "ЛУКОЙЛ-Уралнефтепродукт" от 13.05.2020 по вопросу повторной опломбировки пожарных гидрантов исполнителем указан Зайцев К.А., в связи с чем, суд первой инстанции пришёл к выводу о правомочности Зайцева К.А., как сотрудника ответчика; указанное лицо выступает от его имени в правоотношениях с истцом.

Учитывая, что ответчик был надлежащим образом уведомлен о проверке, акт N ИИВ/34 от 18.03.2020 содержит информацию о его составлении в одностороннем порядке, неявке Зайцева К.А. и об отказе от его подписания сотрудником АЗС, доступ на объекта проверяющим МУП "Ижводоканал" было обеспечен, суд первой инстанции не усмотрел нарушений порядка проведения проверки спорного объекта.

Более того, платёжным поручением N 15521 от 30.03.2020 ответчиком произведена оплата переопломбировки контрольной пломбы, что также подтверждает факт допущенного нарушения и установленных обстоятельств, зафиксированных актом от 18.03.2020.

Суд первой инстанции также справедливо отметил, что передача ответчиком по договору N 18UN-7350SS-12 от 17.07.2018 автозаправочных станций на ответственное техническое содержание иному лицу, не снимает с ООО "ЛУКОЙЛ-Уралнефтепродукт" как стороны по единому договору холодного водоснабжения и водоотведения N 4525 от 24.08.2018, обязанности по обеспечению сохранности пломб и знаков поверки на приборах учета, узлах учета, задвижках обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся на границах его эксплуатационной ответственности.

Доказательств иного материала дела не содержат.

Оснований для иных выводов у суда апелляционной инстанции не имеется.

Таким образом, поскольку факт наличия задолженности подтверждён материалами дела, судом первой инстанции правомерно удовлетворено требование истца в сумме 1 096 990 руб. 80 коп.

С учётом изложенного, суд апелляционной инстанции считает доводы, изложенные в апелляционной жалобе, по существу направлены на переоценку установленных по настоящему делу обстоятельств и фактических отношений сторон, которые являлись предметом исследования по делу и получили надлежащую правовую оценку в соответствии со статьёй 71 АПК.

Учитывая, что заявитель в апелляционной жалобе не ссылается на доказательства, и не приводит доводы, которые бы не были учтены и оценены судом первой инстанции, равно как и доказательства, которые бы опровергали выводы суда первой инстанции, апелляционный суд приходит к мнению о том, что спор рассмотрен судом первой инстанции полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права не нарушены, выводы суда о применении норм права соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся доказательствам, в связи с чем, не имеется правовых оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Судом апелляционной инстанции не установлены нарушения норм материального или процессуального права, которые в силу статьи 270 АПК РФ могли бы повлечь изменение или отмену решения суда первой инстанции.

В соответствии со статьёй 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 23 ноября 2020 года по делу N А71-9972/2020 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Председательствующий

С.А. Яринский

Судьи

Н.А. Иванова А.Н. Лихачева