Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 февраля 2021 г. N 13АП-30232/20 по делу N А56-45820/2020

г. Санкт-Петербург

20 февраля 2021 г.

Дело N А56-45820/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 19 января 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 20 февраля 2021 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Зайцевой Е.К.

судей Слобожаниной В.Б., Черемошкиной В.В.

при ведении протокола судебного заседания: Тюриной Д.Н.

при участии:

от истца: представитель не явился (извещен)

от ответчика: представителя Морина А.В. (доверенность от 07.05.2020)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-30232/2020) акционерного общества "Альфа-Банк" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.08.2020 по делу N А56-45820/2020 (судья Салтыкова С.С.), принятое

по иску общества с ограниченной ответственностью "Аланияцемснаб"

к акционерному обществу "Альфа-Банк"

о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Аланияцемснаб" (далее - ООО "Аланияцемснаб", истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к акционерному обществу "Альфа-Банк" (далее - АО "Альфа-Банк", Банк, ответчик), в котором истец просил признать незаконным бездействия АО "Альфа-Банк" по неисполнению исполнительного листа серии ФС N 020347940 от 02.11.2018 по делу N А63-20851/2017 о взыскании с ООО "АвтоДом" ИНН 7816643898 денежных средств в размере 1652715, 76 руб.; обязать АО "Альфа-Банк" восстановить нарушенные права и интересы ООО "АланияЦемСнаб" путем совершения действий по исполнению указанного исполнительного листа в том числе: списать денежные средства с банковского счета ООО "АвтоДом" в размере 1652715, 76 руб. в пользу ООО "АланияЦемСнаб".

Решением от 27.08.2020 суд признал незаконным бездействие акционерного общества "Альфа-Банк" по неисполнению исполнительного листа серии ФС N 020347940 от 02.11.2018 по делу N А63-20851/2017 о взыскании с ООО "АвтоДом" ИНН 7816643898 денежных средств в размере 1 652 715 руб. 76 коп.

Суд обязал АО "Альфа-Банк" восстановить нарушенные права и интересы общества с ограниченной ответственностью "АланияЦемСнаб" путем совершения действий по исполнению указанного исполнительного листа в том числе: списать имеющиеся на расчетном счете общества с ограниченной ответственностью "АвтоДом" денежные средства в размере, не превышающем сумму 1 652 715 руб. 76 коп., в пользу общества с ограниченной ответственностью "АланияЦемСнаб".

Суд взыскал с АО "Альфа-Банк" в пользу ООО "АланияЦемСнаб" 3 000 руб. судебных расходов по оплате госпошлины.

На указанное решение Банком подана апелляционная жалоба, в которой ее податель просит решение суда 27.08.2020 по делу N А56-45820/2020 отменить, в удовлетворении ООО "АланияЦемСнаб" отказать.

АО "Альфа-Банк" не согласно с вышеуказанным судебным актом, считает его незаконным и необоснованным, принятым с существенным нарушением норм материального и процессуального права.

Податель жалобы указывает, что в ходе рассмотрения дела Банком было принято и незамедлительно исполнено Постановление о наложении ареста на денежные средства должника ООО "АвтоДом" от 15.01.2019 на общую сумму 1 652 715,76 руб., вынесенное в рамках исполнительного производства N 120517/18/78026-ИП судебным приставом-исполнителем Волковского отдела судебных приставов Фрунзенского района г. Санкт-Петербурга.

Однако до настоящего времени в адрес Банка сведения об отмене вышеназванного постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на денежные средства должника не поступали. Вывод суда первой инстанции, о том что, если из вышеуказанного постановления следует, что арест наложен в целях обеспечения исполнения исполнительного листа по одному и тому же делу, то обеспечительные меры не могут препятствовать исполнению решения суда, а наоборот, должны способствовать его исполнению, как полагает Банк, основан на неверном толковании норм права. Действия Банка по наложению ареста представляют собой ни что иное, как исполнение требований исполнительного документа - постановления о наложении ареста, возложенные на него в силу Закона, при этом частью 2 статьи 17.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неисполнение банком или иной кредитной организацией требований, содержащегося в исполнительном документе требования в виде наложения административного штрафа. Банк не наделен действующим законодательством правом по своему усмотрению самостоятельно отменять ограничения распоряжения денежными средствами, находящимися на счете своих клиентов. Разъяснения ЦБ РФ, выступающего регулятором по отношению к кредитным учреждениям, на данный счет также отсутствуют. Истцом в ходе рассмотрения дела не было представлено доказательств того, что постановление судебного органа о наложении ареста было отменено, не были представлены документы о снятии (отмене) ареста, а также направление и поступление спорного постановления об отмене ареста в адрес Банка.

Истец представил в материалы дела отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

В судебном заседании представитель Банка доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержал.

Извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства истец своего представителя в судебное заседание не направил, в связи с чем апелляционная жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Ставропольского края от 28 июня 2018 года по делу N А63-20851/2017 с ООО "АвтоДом" в пользу ООО "АланияЦемСнаб" взыскана сумма в размере 1 625 715, 76 руб. и расходы на оплату госпошлины в размере 29 234, 81 руб.

ООО "АланияЦемСнаб" предъявлен исполнительный лист в отдел судебных приставов Фрунзенского района в рамках исполнительного производства N 120517/18/78026 -ИП о взыскании с ООО "АвтоДом" задолженности в общем размере 1 652 715,76 руб.

13.10.2017 в Банк поступило и принято к исполнению постановление о наложении ареста на имущество, принятое от 04.10.2017 года Ленинским районным судом г. Владикавказа в рамках уголовного дела N 11701900001000384 о наложении ареста на денежные средства в пределах 4 000 000 рублей, находящихся на расчетном счете ООО "АвтоДом", открытом в АО "Альфа-Банк".

16.10.2017 в адрес АО "Альфа-Банк" поступило определение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 09.10.2017 года об обеспечении иска по делу N А61-3371/2017 с оригиналом исполнительного листа серия ФС N 014925516 от 09.10.2017 по делу N А61-3371/17 о наложении ареста на денежные средства в пределах 4 032 547,95 рублей, находящиеся на расчётном счете ООО "АвтоДом".

На основании указанного исполнительного листа по счету ООО "АвтоДом" были установлены АО "Альфа-Банк" ограничения по распоряжению денежными средствами в пределах суммы, подлежащей аресту.

30.01.2019 года в Банк поступило и было принято к исполнению постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в Банке или иной кредитной организации, вынесенное от 15.01.2019 года судебным приставом-исполнителем Волковского отдела судебных приставов Фрунзенского района г. Санкт-Петербурга, согласно которому в рамках исполнительного производства N 120517/18/78026-ИП постановлено наложить арест на денежные средства должника ООО "АвтоДом" на общую сумму 1 652 715,76 рублей.

02.12.2019 в адрес АО "Альфа-Банк" поступило постановление от 11.11.2019 года о снятии ареста с денежных средств, находящихся на расчетном счете ООО "АвтоДом", открытом в АО "Альфа-Банк". Вышеназванное постановление от 11.11.2019 исполнено Банком, арест с денежных средств в пределах 4 000 000,00 рублей, ранее наложенный по Постановлению от 04.10.2017 года о наложении ареста на денежные средства, Банком снят.

02.12.2019 в адрес Банка поступило определение Арбитражного суда Ставропольского края от 06.11.2019 года по делу N А63-208851/2017 об отмене обеспечительных мер, принятых Определением Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 09.10.2017 года в виде наложения ареста на денежные средства в пределах 4 032 547,95 рублей, находящиеся на расчетные счета ООО "АвтоДом". Вышеназванное определение суда от 06.11.2019 исполнено Банком.

Таким образом, на расчётном счете должника ООО "АвтоДом" иных ограничений по счету, кроме ограничения, наложенного постановлением от 15.01.2019 года о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, вынесенным Волковским отделом судебных приставов Фрунзенского района г. Санкт-Петербурга, не имеется.

Согласно представленной Банком выписке по расчетному счету ООО "Автодом" остаток денежных средств на данном счете составляет 1 625 694,00.

Ссылаясь на то, что Банком незаконно не исполняется исполнительный лист по делу N А63-20851/2017 о взыскании задолженности с ООО "АвтоДом", заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Банк просил в удовлетворении заявления отказать, ссылаясь на то, что по спорному расчетному счету действуют ограничения, что не позволяет исполнить предъявленный ООО "АланияЦемСнаб" исполнительный лист.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи с соблюдением положений статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции заявленные ООО "АланияЦемСнаб" требования признал обоснованными.

При этом суд первой инстанции указал, что арест наложен в целях обеспечения исполнения исполнительного листа ФС N 020347940, выданного по делу N А63-20851/2017. Данный запрет относится к должнику и иным лицам, направлен на воспрепятствование отчуждения денежных средств должника до исполнения исполнительного листа ФС N 020347940. В этой связи наложенные постановлением судебного пристава-исполнителя от 15.01.2019 обеспечительные меры не могут препятствовать исполнению решения по делу N А63-20851/2017, а наоборот, должны способствовать его исполнению.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с выводами указанного судебного акта, считает их ошибочными, в связи с чем решение суда первой инстанции подлежит отмене.

Статьей 7 Федерального закона Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве") установлено, что в случаях, предусмотренных федеральным законом, требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, исполняются органами, организациями, в том числе государственными органами, органами местного самоуправления, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами. Эти органы, организации и граждане исполняют требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, на основании исполнительных документов, в порядке, установленном Федеральным законом "Об исполнительном производстве" и иными федеральными законами.

С учетом вышеизложенного действия (бездействие) Банка или иной кредитной организации могут быть оспорены в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации как субъекта (организации), не являющегося органом принудительного исполнения, но наделенного государственными полномочиями по исполнению исполнительного документа в порядке Федерального закона N 229-ФЗ.

Статьей 8 Федерального закона N 229-ФЗ установлено, что в случаях, предусмотренных федеральным законом, требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, исполняются органами, организациями, в том числе государственными органами, органами местного самоуправления, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами; исполнительный документ о взыскании денежных средств или об их аресте может быть направлен в банк или иную кредитную организацию непосредственно взыскателем.

В силу части 5 статьи 70 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, исполняют содержащиеся в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств в течение трех дней со дня получения исполнительного документа от взыскателя или судебного пристава-исполнителя.

В случае получения банком или иной кредитной организацией исполнительного документа непосредственно от взыскателя исполнение содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании денежных средств осуществляется путем их перечисления на счет, указанный взыскателем (ч. 7 ст. 70 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с частью 8 статьи 70 Закона N 229-ФЗ не исполнить исполнительный документ или постановление судебного пристава-исполнителя полностью банк или иная кредитная организация может в случае отсутствия на счетах должника денежных средств либо в случае, когда на денежные средства, находящиеся на указанных счетах, наложен арест или когда в порядке, установленном законом, приостановлены операции с денежными средствами, либо в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

Если имеющихся на счетах должника денежных средств недостаточно для исполнения содержащихся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требований, то банк или иная кредитная организация перечисляет имеющиеся средства и продолжает дальнейшее исполнение по мере поступления денежных средств на счет или счета должника до исполнения содержащихся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требований в полном объеме.

О произведенных перечислениях банк или иная кредитная организация незамедлительно сообщает судебному приставу-исполнителю или взыскателю, если исполнительный документ поступил от взыскателя (ч. 9 ст. 70 ФЗ "Об исполнительном производстве").

Таким образом, вышеприведенные положения действующего законодательства возлагают на кредитную организацию или банк выполнение публичных функций по полному и надлежащему исполнению решения суда.

Как усматривается из материалов дела, на момент обращения ООО "АланияЦемСнаб" в Банк с заявлением об исполнении исполнительного листа на расчётном счете должника ООО "АвтоДом" было установлено ограничение по счету, вынесенное Постановлением от 15.01.2019 о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, вынесенным Волковским отделом судебных приставов Фрунзенского района г. Санкт-Петербурга.

Банком не исполнена обязанность по исполнению исполнительного лица именно в связи с наличием данных ограничений.

Поскольку сведений об отмене вышеназванного Постановления от 15.01.2019 в адрес Банка не поступало, у Банка отсутствовали основания для снятия ограничений по счету должника ООО "АвтоДом".

Действия Банка по наложению ареста на денежные средства, находящиеся на расчетных счетах представляют собой ни что иное, как исполнение требований исполнительного документа - постановления о наложении ареста, возложенные на него в силу Закона, при этом частью 2 статьи 17.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неисполнение банком или иной кредитной организацией требований, содержащегося в исполнительном документе требования в виде наложения административного штрафа.

Суд апелляционной инстанции полагает, что действия АО "Альфа-Банк" в части отказа в удовлетворении требований ООО "АланияЦемСнаб" исполнить исполнительный лист серия ФС N 020347940 от 02.11.2018 о взыскании с ООО "АвтоДом" в пользу ООО "АланияЦемСнаб" денежных средств в размере 1 652 715,76 руб. правомерны, так как действующим законодательством не предусмотрено право кредитной организации без постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства, либо об отмене ареста с денежных средств находящихся на расчетном счете в одностороннем порядке возобновлять операции по расчетному счету Клиента.

В соответствии со статьей 2 Закон об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (пункты 1 и 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве).

Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 12 Федеральный закон от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

При этом Банк не вправе подменять деятельность судебного пристава-исполнителя и по своему усмотрению выбирать, накладывать и отменять арест на денежные средства, находящиеся на счетах Клиента в целях исполнения Постановлений судебного пристава-исполнителя, вынесенного на основании исполнительного документа.

При исполнении постановлений судебного пристава-исполнителя Банк исполняет законные требования судебного пристава исполнителя, содержащиеся в резолютивной части постановлений судебного пристава-исполнителя. К компетенции АО "Альфа-Банк" не относится право самостоятельно устанавливать, определять счета должника, размер денежных средств, подлежащих аресту находящихся на них, а также определять объем денежных средств, в пределах которого необходимо отменить арест с денежных средств или обратить взыскание на денежные средства.

Банк лишь исполняет предписание органа государственной власти, выраженного в Постановлении судебного пристава-исполнителя.

На основании части 10 статьи 70 Закон об исполнительном производстве Банк или иная кредитная организация заканчивает исполнение исполнительного документа:

1) после перечисления денежных средств в полном объеме;

2) по заявлению взыскателя;

3) по постановлению судебного пристава-исполнителя о прекращении (об окончании, отмене) исполнения.

Согласно указанной норме Банк заканчивает исполнение исполнительного документа, в частности снятия блокировки со счетов Клиента, в момент получения Постановления судебного пристава-исполнителя об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства должника.

В соответствии с пунктом 4 статьи 70 Закона об исполнительном производстве, если на денежные средства, находящиеся на счетах должника, наложен арест, то судебный пристав-исполнитель в постановлении указывает, в каком объеме и порядке снимается наложенный им арест с денежных средств должника. Банк или иная кредитная организация обязаны в течение трех дней со дня получения постановления сообщить судебному приставу-исполнителю об исполнении указанного постановления.

В силу изложенного суд апелляционной инстанции полагает, что в действиях Банка отсутствуют какие-либо нарушения действующего законодательства РФ, повлекшие нарушение прав и интересов истца.

При таких обстоятельствах у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для удовлетворения требований истца, в связи с чем решение суда первой инстанции подлежит отмене.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.08.2020 по делу N А56-45820/2020 отменить. Принять новый судебный акт.

В удовлетворении заявления о признании незаконным бездействия АО "Альфа-Банк" по неисполнению исполнительного листа серии ФС N 020347940 от 02.11.2018 по делу N А63-20851/2017 о взыскании с ООО "АвтоДом" денежных средств в размере 1652 715,76 руб. и обязании АО "Альфа-Банк" восстановить нарушенные права и интересы ООО "АланияЦемСнаб" путем совершения действий по исполнению указанного исполнительного листа, в том числе: списать денежные средства с банковского счета ООО "АвтоДом" в размере 1 652 715,76 руб. в пользу ООО "АланияЦемСнаб" отказать.

Взыскать с ООО "АланияЦемСнаб" в пользу АО "Альфа-Банк" 3000 руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Возвратить АО "Альфа-Банк" из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в сумме 3000 руб.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Е.К. Зайцева

Судьи

В.Б. Слобожанина В.В. Черемошкина