Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 февраля 2021 г. N 19АП-7445/20 по делу N А64-6720/2020

город Воронеж

20 февраля 2021 г.

Дело N А64-6720/2020

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Ушаковой И.В.,

без вызова сторон, в порядке статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

рассмотрев в порядке упрощенного производства апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Стинэк" (ОГРН 1026801363478, ИНН 6832003501) на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 04.12.2020 по делу N А64-6720/2020, рассмотренному в порядке упрощенного производства, по иску муниципального бюджетного учреждения "Дирекция благоустройства и озеленения" (ОГРН 1026801360794, ИНН 6833018557) к обществу с ограниченной ответственностью "Стинэк" (ОГРН 1026801363478, ИНН 6832003501) о взыскании 21 935,05 руб.,

УСТАНОВИЛ:

муниципальное бюджетное учреждение "Дирекция благоустройства и озеленения" (далее - МБУ "Дирекция благоустройства и озеленения", истец) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Стинэк" (далее - ООО "Стинэк", ответчик) о взыскании неустойки за нарушение сроков исполнения обязательств по гражданско-правовому договору (контракту) N 0164200003020000125_53068 на выполнение работ по благоустройству сквера по бульвару Энтузиастов (в границах ул. Карла Маркса и ул. Социалистическая) за период с 09.07.2020 по 22.07.2020 в сумме 21 935 руб. 05 коп., а также расходов по оплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.

Определением Арбитражного суда Тамбовской области от 22.09.2020 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ).

12.11.2020 судом принята резолютивная часть решения по настоящему делу, исковые требования удовлетворены в полном объеме.

На основании части 2 статьи 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

04.12.2020 по делу изготовлено мотивированное решение.

Не согласившись с принятым решением, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, ООО "Стинэк" обратилось в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой просило обжалуемое решение отменить и принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении исковых требований отказать.

В соответствии с частью 1 статьи 272.1 АПК РФ апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без проведения судебного заседания и без извещения сторон по имеющимся в деле доказательствам.

В силу части 1 статьи 268 АПК РФ, при рассмотрении дела в порядке арбитражного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Из материалов дела усматривается, что 03.03.2020 между МБУ "Дирекция благоустройства и озеленения" (заказчик) и ООО "Стинэк" (подрядчик) по итогам проведения электронного аукциона был заключен гражданско-правовой договор (контракт) N 0164200003020000125_53068 на выполнение работ по благоустройству сквера по бульвару Энтузиастов (в границах ул. Карла Маркса и ул. Социалистическая), по условиям которого подрядчик обязуется выполнить работы по благоустройству сквера в соответствии с проектной документацией, локально-сметным расчетом и в полном соответствии с документацией о закупке, которые заказчик обязуется принять и оплатить работы в соответствии с положениями контракта (пункты 1.1. - 1.2. контракта).

Цена контракта составляет - 11 059 687 руб. 80 коп., в том числе НДС 1 843 281 руб. 30 коп. (пункт 2.1. контракта).

Срок выполнения работ определен с момента заключения контракта и до 01.08.2020 (пункт 4.2. контракта).

Контрактом определено, что гарантия качества распространяется на все конструктивные элементы и работы, выполненные подрядчиком.

Гарантийный срок на выполненные работы устанавливается в течение 36 месяцев со дня подписания сторонами акта сдачи-приемки выполненных работ (пункты 8.1.-8.2. контракта).

Контрактом определены условия об обеспечении в том числе гарантийных обязательств.

Исполнение гарантийных обязательств могут (может) обеспечиваться предоставлением банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям статьи 45 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, или внесением денежных средств на указанный Заказчиком счет (пункт 9.3. контракта).

В соответствии с пунктом 9.2. контракта размер обеспечения гарантийных обязательств составляет 0,5% начальной (максимальной) цены контракта, что составляет 57 008 руб. 70 коп. (пункт 9.2. контракта).

Согласно пункту 7.8 контракта, в случае установления требования об обеспечении гарантийных обязательств оформление документа о приемке выполненных работ, осуществляется после предоставления подрядчиком такого обеспечения в соответствии с ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ в порядке и в сроки, которые установлены контрактом.

Оформление документа о приемке выполненных работ осуществляется после предоставления подрядчиком обеспечения гарантийных обязательств. Гарантийные обязательства предоставляются не позднее, чем за два рабочих дня до даты принятия выполненных работ.

Акт сдачи-приемки выполненных подрядчиком работ сторонами согласован без разногласий 13.07.2020, тогда как обеспечение гарантийных обязательств в виде банковской гарантии N ЭБГ-А5-0000-2020-0240, подрядчиком представлено 22.07.2020.

Согласно пункту 10.3 контракта, в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Общая сумма начисления штрафов за неисполнение или ненадлежащее исполнение подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, не может превышать цену контракта.

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства.

Размер пени составляет 1/300 действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка РФ от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком.

Указывая на нарушение подрядчиком условий контракта в части несоблюдения срока предоставления обеспечения гарантийных обязательств, заказчик 29.07.2020 направил в адрес подрядчика требование об оплате неустойки в размере 21 935 руб. 05 коп., начисленной за период с 09.07.2020 по 22.07.2020.

Оставленное без удовлетворение требование заказчика о намерении урегулировать спор в досудебном порядке, явилось основанием для обращения в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Возможность применения гражданско-правовой договорной ответственности в виде неустойки предусмотрена параграфом 2 главы 23 ГК РФ, а также Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

В соответствии с частью 4 статьи 34 Закона N 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Согласно части 6 статьи 34 Закона N 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В силу части 7 статьи 34 Закона N 44-ФЗ пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Пунктом 9 статьи 34 Закона N 44-ФЗ предусмотрено, что сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны.

Как установлено судом, в соответствии с пунктом 9.2. контракта размер обеспечения гарантийных обязательств составляет 0,5% начальной (максимальной) цены контракта, что составляет 57 008 руб. 70 коп. (пункт 9.2. контракта).

Согласно пункту 7.8 контракта, в случае установления требования об обеспечении гарантийных обязательств оформление документа о приемке выполненных работ, осуществляется после предоставления подрядчиком такого обеспечения в соответствии с ФЗ N 44-ФЗ от 05.04.2013 в порядке и в сроки, которые установлены контрактом.

Оформление документа о приемке выполненных работ осуществляется после предоставления подрядчиком обеспечения гарантийных обязательств. Гарантийные обязательства предоставляются не позднее, чем за два рабочих дня до даты принятия выполненных работ.

Акт сдачи-приемки выполненных подрядчиком работ сторонами согласован без разногласий 13.07.2020, тогда как обеспечение гарантийных обязательств в виде банковской гарантии N ЭБГ-А5-0000-2020-0240, подрядчиком представлено 22.07.2020.

Согласно пункту 10.3 контракта, в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Общая сумма начисления штрафов за неисполнение или ненадлежащее исполнение подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, не может превышать цену контракта.

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства.

Размер пени составляет 1/300 действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка РФ от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком.

Содержание договора стороны определяют на основе свободного волеизъявления, заведомо зная об обязанности возмещения убытков при неисполнении обязательства, о компенсационном характере неустойки по отношению к убыткам (статьи 393, 394, 329, 330, 421 ГК РФ).

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что в рассматриваемом случае неустойка может быть взыскана только за просрочку исполнения гарантийного обязательства, отклоняется апелляционным судом.

В силу статьи 431 ГК РФ, с учетом разъяснений постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.03.2014 N 16 "О свободе договора и ее пределах" при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом. Если изложенные правила не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора.

Буквальное толкование условий договора, позволяет суду сформировать вывод о необходимости предоставления банковской гарантии ответчиком в полном объеме, в сроки, установленные сторонами в договоре, неисполнение указанных согласованных сторонами обязательств, в свою очередь, влечет начисление пени, предусмотренной пунктом 10.3 контракта.

МБУ "Дирекция благоустройства и озеленения" заявило о взыскании с ООО "Стинэк" неустойки, начисленной за период с 09.07.2020 по 22.07.2020 в размере 21 935 руб. 05 коп.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, установив ненадлежащее исполнение ответчиком условий заключенного контракта, приняв во внимание, что стороны в договоре согласовали возможность начисления ответчику неустойки за непредоставление (несвоевременное предоставление) в установленные сроки обеспечения, а также то, что ответчик при заключении контракта не заявлял возражений относительно его условий и не обращался с предложениями об их изменении, суд области, проверив расчет неустойки и признав его правильным, пришел к выводу о правомерном заявлении истцом требования о взыскании с ответчика неустойки за нарушение обязательств по предоставлению обеспечения исполнения гарантийных обязательств.

Убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и опровергающих выводы суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит, в силу чего удовлетворению не подлежит.

Нарушений норм процессуального законодательства, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены принятого судебного акта, допущено не было.

При изложенных обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что решение следует оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В силу положений статьи 110 АПК РФ расходы за рассмотрение апелляционной жалобы в виде государственной пошлины в сумме 3 000 руб., относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тамбовской области от 04.12.2020 по делу N А64-6720/2020, рассмотренному в порядке упрощенного производства, оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Стинэк" (ОГРН 1026801363478, ИНН 6832003501) - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

И.В. Ушакова