Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 февраля 2021 г. N 12АП-388/21 по делу N А06-10774/2018

г. Саратов

24 февраля 2021 г.

Дело N А06-10774/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 16 февраля 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 февраля 2021 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Смирникова А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мацуциным Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Двенадцатого арбитражного апелляционного суда апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Астраханская энергосбытовая компания"

на определение Арбитражного суда Астраханской области от 16 декабря 2020 года об отсрочке исполнения судебного акта по делу N А06-10774/2018

по исковому заявлению публичного акционерного общества "Астраханская энергосбытовая компания" (414000, г. Астрахань, пл. Джона Рида, д. 3, литер строения А, ОГРН 1053000000041, ИНН 3017041554)

к администрации муниципального образования "Ахтубинский район" Астраханской области (416500, Астраханская область, г. Ахтубинск, ул. Волгоградская, д. 141, ОГРН 1023000509498, ИНН 3012000794),

третьи лица: публичное акционерное общество "Россети Юг" (344002, г. Ростов-на-Дону, ул. Большая Садовая, д. 49, ОГРН 1076164009096, ИНН 6164266561), администрация муниципального образования "Поселок Нижний Баскунчак" (416532, Астраханская область, Ахтубинский район, р.п. Нижний Баскунчак, ул. Максима Горького, д. 27, ОГРН 1023000507705, ИНН 3001008294),

о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Астраханской области обратилось публичное акционерное общество "Астраханская энергосбытовая компания" (далее - ПАО "Астраханская энергосбытовая компания", истец) с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о взыскании с администрации муниципального образования "Ахтубинский район" Астраханской области (далее - администрация, ответчик) задолженности по оплате потерь электроэнергии за период с 01.01.2017 по 31.07.2018 в сумме 25 938 111,81 руб., законной неустойки за период с 19.02.2017 по 11.11.2019 в сумме 9 291 880 руб., а также законной неустойки с 12.11.2019 по день фактического погашения задолженности включительно, начисляемую на задолженность в сумме 25 938 111,81 руб., исходя из одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки.

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 18 июня 2020 года исковые требования удовлетворены частично. Суд взыскал с администрации в пользу ПАО "Астраханская энергосбытовая компания" задолженность по оплате потерь электроэнергии за период с 01.01.2017 по 31.07.2018 в сумме 25 938 111,81 руб., законную неустойку за период с 19.02.2017 по 11.11.2019 в сумме 7 862 359,35 руб., законную неустойку с 12.11.2019 по день фактического погашения задолженности включительно, начисляемую на сумму задолженности, исходя из одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки.

В удовлетворении исковых требований о взыскании неустойки в остальной части отказано.

Кроме того, с ответчика в пользу истца взысканы судебные расходы на уплату государственной пошлины в сумме 185 154 руб.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 сентября 2020 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

08.10.2020 администрация обратилась в Арбитражный суд Астраханской области с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда первой инстанции до 31.12.2023.

Определением Арбитражного суда Астраханской области от 16 декабря 2020 года заявление ответчика удовлетворено. Суд предоставил администрации отсрочку исполнения решения Арбитражного суда Астраханской области от 18 июня 2020 года по делу N А06-10774/2018 до 31.03.2021.

ПАО "Астраханская энергосбытовая компания" не согласилось с принятым судебным актом и обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Лица, участвующие в деле, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришёл к выводу, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В обоснование заявления о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта администрация указала, что в бюджете на 2020 год денежные средства для исполнения решения суда не предусмотрены, связи с распространением коронавирусной инфекции прогноз объема выпадающих доходов муниципального образования "Ахтубинский район" в 2020 году составит 22,4 млн. руб., снижение запланированных доходов повлекло за собой необходимость проведения оптимизации уже принятых бюджетных обязательств и сокращению расходов бюджета, в связи с чем, погасить за счет собственных доходов бюджета муниципального образования "Ахтубинский район" не представляется возможным.

Ответчик полагает, что с целью погашения задолженности необходимо в течение трех лет ежегодное привлечение кредита в объеме, не превышающем 10 процентов утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) объемов финансирования расходов в соответствии с запросом-требованием.

Суд первой инстанции пришел к выводу о представлении ответчиком достаточных доказательств в обоснование заявления о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта, в связи с чем удовлетворил заявление администрации.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции.

Согласно статье 37 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ) взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с частью 1 статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 18.12.2003 N 467-О указал, что Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "Об исполнительном производстве" не содержат перечня оснований для отсрочки, рассрочки или изменения способа и порядка исполнения судебного акта, а лишь устанавливают критерий их определения - затруднительность исполнения судебного акта. При этом предоставление отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта является исключительной мерой, которая должна применяться судом лишь при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения арбитражного суда.

Таким образом, в каждом случае рассмотрения заявления об отсрочке (рассрочке) исполнения судебного акта суд должен устанавливать конкретные обстоятельства его исполнения. При этом, предоставление отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта является исключительной мерой, которая должна применяться судом лишь при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения арбитражного суда.

При оценке таких причин и обстоятельств суд должен исходить из необходимости соблюдения баланса интересов, как должника, так и взыскателя.

Общим в основаниях предоставления отсрочки и рассрочки является доказанная невозможность осуществления предусмотренного судебным актом действия, в том числе совершения платежа. При этом рассрочка исполнения судебного акта заключается в предоставлении арбитражным судом должнику права производить исполнение частями в сроки, установленные арбитражным судом. Кроме того, при рассрочке доказывается невозможность осуществления исполнения сразу, а только в течение определенного периода.

В пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" указано, что по смыслу положений статьи 37 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ, статьи 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 358 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.

При оценке уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения арбитражного суда, суд должен исходить из необходимости соблюдения баланса интересов, как должника, так и взыскателя.

Судом первой инстанции установлено, что бюджетом муниципального образования "Ахтубинский район" на 2020 год денежные средства на исполнение решения по настоящему делу не предусмотрены.

Судом первой инстанции обоснованно учтено, что сумма задолженности является значительной, доказательства уклонения ответчика от исполнения решения суда первой инстанции отсутствуют, отказ в предоставлении отсрочки исполнения судебного акта может привести к негативным для ответчика последствиям.

При этом судом первой инстанции приняты во внимание представленные администрацией обращения к Губернатору Астраханской области, министерству финансов Астраханской области о предоставлении финансовой помощи, а также письма в адрес филиала ПАО "Россети-Юг" - "Астраханьэнерго" с предложением приобретения в собственности объектов электросетевого хозяйства на сумму 62,9 млн. руб. и письма о заинтересованности ПАО "Россети-Юг" - "Астраханьэнерго" в приобретении в собственности объектов электросетевого хозяйства, что свидетельствует о принятии должником мер по исполнению судебного решения.

С учетом изложенного суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявление администрации о предоставлении отсрочки исполнения решения суда первой инстанции до 31.03.2021.

Апелляционный суд считает необходимым отметить, что отсрочка исполнения судебного акта по настоящему делу не освобождает ответчика от уплаты денежных средств комитету, а лишь позволяет администрации предпринять необходимые меры, направленные на исполнение судебного акта с учетом необходимости обеспечения баланса интересов сторон.

Основания полагать, что у администрации имеются намерения уклониться от исполнения судебного акта, у суда апелляционной инстанции отсутствуют.

Суд апелляционной инстанции считает, что все имеющие значение для правильного и объективного рассмотрения дела обстоятельства выяснены судом первой инстанции, всем представленным доказательствам дана правовая оценка.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы не могут служить основаниями для отмены принятого определения, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом норм права, не опровергают правильность выводов суда первой инстанции, а по существу сводятся к несогласию с оценкой доказательств и установленных обстоятельств по делу.

Оснований для отмены определения суда первой инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Астраханской области от 16 декабря 2020 года по делу N А06-10774/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа путём подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции, принявший определение, в срок, не превышающий одного месяца со дня вступления постановления в законную силу.

Судья

А.В. Смирников