Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 24 февраля 2021 г. N 07АП-10127/20 по делу N А03-3767/2020

город Томск

24 февраля 2021 г.

Дело N А03-3767/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 17 февраля 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 24 февраля 2021 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего		Киреевой О.Ю.,
судей		Стасюк Т.Е.,
		Фертикова М.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Семененко И.Г., рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Православной религиозной организации Барнаульская Епархия Русской Православной Церкви (N 07АП-10127/2020) на решение от 09.09.2020 Арбитражного суда Алтайского края по делу N А03-3767/2020 (судья Захарова Я.В.) по иску Православной религиозной организации Барнаульская Епархия Русской Православной Церкви, г. Барнаул Алтайского края (ИНН 2202000367) к Администрации Первомайского района Алтайского края, г. Новоалтайск Алтайского края (ИНН 2263003140, ОГРН 1022200768468), при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, г. Барнаул Алтайского края, Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края, г. Барнаул Алтайского края, Комитета по градостроительству и архитектуре Администрации г. Новоалтайска, г. Новоалтайск Алтайского края, Управления лесами Алтайского края, г. Барнаул Алтайского края, Государственной инспекции Алтайского края, г. Барнаул Алтайского края, о признании права собственности на епархиальную резиденцию с домовым храмом Федоровской Иконы Божьей Матери (литер А), площадью - 538,8 кв.м., церковный дом (литер Б), площадью 81,6 кв.м., церковный дом (Литер В), площадью 111,0 кв.м., подсобное помещение (литер Г), площадью 11 кв.м., здание дома сторожа (литер Д), площадью 11,7 кв.м., гараж (литер Е), площадью 75,4 кв.м., расположенные по адресу: Алтайский край, Первомайский район, с. Бобровка, ул. Молодежная, 29,

без участия представителей сторон,

УСТАНОВИЛ:

Православная религиозная организация Барнаульская Епархия Русской Православной Церкви (далее - Организация, истец) обратилась в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к Администрации Первомайского района Алтайского края (далее - Администрация, ответчик) о признании права собственности на епархиальную резиденцию с домовым храмом Федоровской Иконы Божьей Матери (литер А), площадью - 538,8 кв.м., церковный дом (литер Б), площадью 81,6 кв.м., церковный дом (Литер В), площадью 111,0 кв.м., подсобное помещение (литер Г), площадью 11 кв.м., здание дома сторожа (литер Д), площадью 11,7 кв.м., гараж (литер Е), площадью 75,4 кв.м., расположенные по адресу: Алтайский край, Первомайский район, с. Бобровка, ул. Молодежная, 29.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, г. Барнаул Алтайского края, Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края, г. Барнаул Алтайского края, Комитет по градостроительству и архитектуре Администрации г. Новоалтайска, г. Новоалтайск Алтайского края, Управление лесами Алтайского края, г. Барнаул Алтайского края и Государственная инспекция Алтайского края, г. Барнаул Алтайского края.

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 09.09.2020 (резолютивная часть объявлена 09.09.2020) в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с решением суда, истец обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований, ссылаясь, в том числе на то, что на момент подачи искового заявления Православная религиозная организация Барнаульская Епархия Русской Православной Церкви владеет на праве безвозмездного пользования земельным участком площадью 0.5198 га, по адресу: Алтайский край Первомайский район, в границах Бобровского лесничества, входит в состав земельного участка лесного фонда с кадастровым номером: 22:33:000000:162, на основании договора N 12/11 от 29.09.2015 г., заключенного между Главным управлением природных ресурсов и экологии Алтайского края и ПРО Барнаульская Епархия РПЦ. (срок действия договора - до 2025 г.); указанным участком истец владеет с 2005-2006 г. Сам договор и иные представленные в материалы дела документы явно свидетельствуют о том, что Арендодатель, начиная с 2005 года, знал о том, что на спорном земельном участке ведется религиозная деятельность и возведены объекты недвижимости религиозного назначения; при осуществлении строительства Епархия не получала необходимые разрешения, поскольку ошибочно полагала, что законно осуществляет строительство на основании разрешения на строительство N 237 от 20.10.2005 г. выданное администрацией Бобровского сельсовета Первомайского района Алтайского края Дмитриеву Василию Михайловичу, поскольку Дмитриев Василий Михайлович до 2013 года являлся Епархиальным архиереем Барнаульской Епархии. 19.11.2014 Дмитриев В.М. заявлением, удостоверенным нотариусом выдал согласие на перевод разрешения на строительство на Барнаульскую Епархию, подтвердил, что строительство выполнено за счет средств Барнаульской Епархии; возведенные самовольные постройки не нарушают прав и интересов других лиц, соответствуют требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан. В обоснование указанного представлены соответствующие заключения.

От Государственной инспекции Алтайского края в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором оставила принятие решения по настоящему делу на усмотрение суда, просила рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие представителя Инспекции, указав, что Инспекция строительного и жилищного надзора Алтайского края (далее - "Инспекция") в соответствии с п. 1.1. Положения об инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края, утвержденного Указом Губернатора Алтайского края от 11.12.2018 N 199, является органом исполнительной власти края, осуществляющим, в том числе, региональный государственный строительный надзор. Извещение о начале строительства Объекта не поступало в Инспекцию, региональный государственный строительный надзор при строительстве Объекта не осуществлялся. Строительство объекта капитального строительства - Епархиальной резиденции по адресу: Алтайский край, Первомайский район, с. Бобровка, ул. Молодежная, 29 завершено при отсутствии регионального госстройнадзора. Учитывая изложенное и принимая во внимание то обстоятельство, что в процессе строительства спорного Объекта региональный государственный строительный надзор не осуществлялся, Инспекция не может подтвердить соответствие данного Объекта требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов.

Определением апелляционного суда от 18.01.2021 судебное заседание откладывалось на 17.02.2021 лицам, участвующим в деле, в том числе ссудодателю по договору N 12/11 предложено представить пояснения по делу, рассмотреть вопрос о назначении по делу судебной экспертизы.

От Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края в порядке статьи 262 АПК РФ поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором полагает, что оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции, установленных ст. 270 АПК РФ, не имеется, отмечая, что земельный (лесной) участок, на котором Истцом возведены спорные объекты, расположен в лесопарковой зоне, в которой в соответствии с требованиями лесного законодательства запрещено строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, в связи с чем, судом признано, что Истцом незаконно осуществлено строительство спорных объектов, и в удовлетворении исковых требований отказано. Поскольку строительство объектов капитального строительства являлось незаконным, соответственно признание права собственности Православной религиозной организации Барнаульской Епархии Русской Православной Церкви на объект имущества единый недвижимый комплекс "Епархиальная резиденция", расположенный по адресу: Алтайский край, Первомайский район, с. Бобровка, ул. Молодежная, 29, не представляется возможным.

От истца поступили пояснения, в которых указано на то, что при размещении объектов религиозного назначения в землях лесного фонда предусмотрено законом и заключенным договором. Поэтому, Религиозная организация будучи лишь пользователем земельного участка не предпринимала действий по изменению назначения земельного участка. Соответственно после узаконения объектов недвижимости планировало обратиться к Арендодателю земельного участка за установлением четких границ используемого земельного участка, за постановкой на кадастровый учет земельного участка. Так же считаем надо обратить внимание апелляционного суда на то, что земельный участок и расположенные на нем объекты фактически находятся в пользовании Епархии с 2005 года, то есть 15 лет. И никогда Арендодатель не указывал Арендатору на то, что земельный участок расположен в лесопарковой зоне. При подаче искового заявления в Арбитражный суд Алтайского края были представлены заключения специалиста на предмет установления соответствия построек обязательным нормам и правилам (строительным, пожарным, санитарным и т.д). Заключения сторонами дела не оспаривались, были исследованы судом.

От Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края поступил дополнительный отзыв, в котором указало на то, что разрешенное использование указанного лесного участка (лесопарковая зона) не соответствует его фактическому использованию Истцом, так как на нем располагаются объекты капитального строительства, что напрямую запрещено лесным законодательством. Содержащийся в апелляционной жалобе довод Истца о том, что представленные в материалы дела документы свидетельствуют о явно выраженной воле Ссудодателя лесного участка на возведение Истцом на предоставленном лесном участке зданий, строений и сооружений религиозного назначения начиная с 2005 года и до момента подачи искового заявления в суд, не основан на материалах дела. По мнению Минприроды Алтайского края, данный довод не может быть принят во внимание при рассмотрении судом апелляционной жалобы, так как предусмотренное в Договоре N 12/11 право Ссудополучателя на возведение на предоставленном лесном участке зданий, строений и сооружений религиозного и благотворительного назначения должно реализовываться при соблюдении требований лесного и иного законодательства.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание апелляционной инстанции своих представителей не направили.

Арбитражный апелляционный суд считает возможным на основании статей 123, 156 (частей 1, 3), 266 (части 1) АПК РФ рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие неявившихся участников арбитражного процесса.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, дополнительного отзыва, пояснений, проверив в соответствии со статьей 268 АПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов жалобы, апелляционная инстанция считает его не подлежащим отмене или изменению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Российской Федерации на праве собственности принадлежит земельный участок лесного фонда, площадью 518869643 кв. м. с кадастровым номером 22:33:000000:162, расположенный по адресу: Алтайский край, Первомайский район.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке (л.д. 33-34 т.1) вышеуказанный участок отнесен к категории земель - земли лесного фонда, разрешенное использование - для лесоразведения.

В соответствии с Приказом Главного управления имущественных отношений Алтайского края от 31.08.2015 года N 907, принято решение предоставить Православной религиозной организации Барнаульская Епархия Русской Православной Церкви на праве безвозмездного пользования лесной участок Бобровского лесничества площадью 0,5198 га, квартал N 61, N выдела 3 (часть), 8 (часть), для осуществления религиозной деятельности сроком на 10 лет.

29.09.2015 года между Главным управлением природных ресурсов и экологии Алтайского края (ссудодатель) и Православной религиозной организацией Барнаульская Епархия Русской Православной Церкви (ссудополучатель, ответчик) заключен договор безвозмездного пользования лесным участком для осуществления религиозной деятельности (далее - договор), по условиям которого Православной религиозной организации Барнаульская Епархия Русской Православной Церкви предоставлен в безвозмездное пользование лесной участок, площадью 0,5198 га, расположенный на территории Алтайского края Первомайского района, в границах Бобровского лесничества, квартал N 61, N выдела 3 (часть), 8 (часть), который входит в состав земельного участка лесного фонда с кадастровым номером 22:33:000000:162 (пункты 1.1-1.2 договора).

В соответствии с пунктом 1.4 договора ссудополучатель ознакомлен с лесохозяйственным регламентом Бобровского лесничества, лесным планом Алтайского края, материалами лесоустройства и иной документацией по лесному участку.

Из пункта 3.3.3, 3.3.5 договора следует, что ссудополучатель имеет право возводить здания, строения, сооружения религиозного и благотворительного назначения; пользоваться иными правами, если их реализация не противоречит требованиям лесного законодательства и условиям настоящего договора.

Истцом на земельном участке, расположенном на территории Алтайского края Первомайского района, в границах Бобровского лесничества, квартал N 61, N выдела 3 (часть), 8 (часть), без получения разрешения было осуществлено строительство следующих объектов недвижимости: епархиальной резиденции с домовым храмом Федоровской Иконы Божьей Матери (литер А), площадью - 538,8 кв.м., церковного дома (литер Б), площадью 81,6 кв.м., церковного дома (Литер В), площадью 111,0 кв.м., подсобного помещения (литер Г), площадью 11 кв.м., здания дома сторожа (литер Д), площадью 11,7 кв.м., гаража (литер Е), площадью 75,4 кв.м.

Истец обращался в Администрацию Первомайского района Алтайского края с заявлением о вводе в эксплуатацию объекта "Епархиальная резиденция с храмом Феодоровской иконы Божией Матери" по адресу: Алтайский край, Первомайский район, ул. Молодежная, 29, на что ему в письме N 233/П/701 от 26.02.2020 года был дан ответ об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию на основании п. 1 ч. 6 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Также указано, что представленное разрешение на строительство от 20.10.2005 года N 237 было выдано на строительство индивидуального жилого дома со сроком действия разрешения до октября 2015 года.

Поскольку объекты недвижимости были построены без получения разрешения на строительство, истец, считая их самовольными постройками, обратился в суд с иском о признании права собственности на данные объекты, указывая, что постройки не нарушают права и интересы других лиц, соответствуют требованиям строительных и градостроительных нормативов, не угрожают жизни и здоровью граждан.

Суд первой инстанции принял по существу правильное решение, при этом выводы арбитражного суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм действующего законодательства Российской Федерации.

Суд апелляционной инстанции поддерживает выводы суда первой инстанции, отклоняя доводы апелляционной жалобы, при этом исходит из следующего.

В рассматриваемом случае возможность обращения в суд с иском о признании права собственности на самовольную постройку предусмотрена нормами пункта 3 статьи 222 ГК РФ.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление от 29.04.2010 N 10/22), признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В приведенных нормах пункта 1 статьи 222 ГК РФ исчерпывающим образом перечислены признаки самовольной постройки. При этом следует иметь в виду, что доказанное фактическое наличие хотя бы одного из указанных в данном пункте признаков является достаточным для признания постройки самовольной.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации по общему правилу предусмотрена необходимость получения разрешения на строительство объектов капитального строительства, оформляемого актом органа местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Доказательств, свидетельствующих о наличии разрешения на строительство спорного объекта, о признании права собственности на который заявлено требование, в материалах дела не имеется.

Поскольку спорный объект недвижимости возведен без разрешения на строительство, получение которого в силу статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации является обязательным, суд первой инстанции обоснованно исходил из наличия у спорного объекта статуса самовольной постройки.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 26 Постановления от 29.04.2010 N 10/22, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

О надлежащем характере мер, предпринятых лицом, создавшим самовольную постройку, свидетельствует, в частности, своевременное обращение в уполномоченный орган с заявлением о выдаче разрешения на строительство с приложением предусмотренных частью 7, 9 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации документов.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало надлежащие меры до начала или в период строительства.

Из материалов дела, не следует, что истцом предпринимались своевременные меры к получению разрешения на строительство именно епархиальной резиденции с иными объектами и ему было необоснованно отказано в выдаче данного разрешения.

Согласно пункту 5 части 2 статьи 114 Лесного кодекса Российской Федерации, в лесах, расположенных в лесопарковых зонах, запрещаются строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений.

Из материалов дела, документов, в том числе из лесохозяйственного регламента Бобровского лесничества Алтайского края, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края от 21.11.2018 года N 1812, следует, что земельный участок Бобровского лесничества, квартал N 61, на котором расположены спорные объекты, расположен на землях лесного фонда, относящихся к лесопарковым зонам.

В данном случае разрешенное использование лесного участка (лесопарковая зона) не соответствует фактическому использованию данного лесного участка Истцом, поскольку на нем располагаются возведенные объекты капитального строительства (объекты недвижимого имущества), что напрямую запрещено лесным законодательством.

Из материалов дела также следует, что 07.08.2015 от ПРО Барнаульская Епархия РПЦ в адрес управления лесами Главного управления природных ресурсов и экологии Алтайского края поступило заявление о предоставлении лесного участка на праве безвозмездного срочного пользования для осуществления религиозной деятельности, расположенного по адресу: Алтайский край. Первомайский район, Бобровское лесничество, квартал N 61, выделы N 3 (часть) и N 8 (часть).

В соответствии с приказом Главного управления природных ресурсов и экологии Алтайского края от 31.08.2015 N 907, принято решение предоставить ПРО Барнаульская Епархия РПЦ на праве безвозмездного пользования лесной участок Бобровского лесничества площадью 0,5198 га, квартал N 61, выделы N 3 (часть) и N 8 (часть), для осуществления религиозной деятельности сроком на 10 лет.

29.09.2015 между Главным управлением природных ресурсов и экологии Алтайского края и ПРО Барнаульская Епархия РПЦ заключен договор безвозмездного пользования лесным участком для осуществления религиозной деятельности N 12/11 (далее - "Договор N 12/11"), в соответствии с которым ПРО Барнаульской Епархии РПЦ был предоставлен в безвозмездное пользование сроком на 10 лет лесной участок, площадью 0,5198 га, расположенный на территории Алтайского края Первомайского района, в границах Бобровского лесничества, Бобровского участкового лесничества, квартал N 61, выделы N 3 (часть) и N 8 (часть), который входит в состав земельного участка лесного фонда с кадастровым номером 22:33:000000:162.

В соответствии с пунктом 1.4 Договора N 12/11 к моменту подписания настоящего Договора N 12/11 Ссудополучатель произвел осмотр принимаемого в пользование лесного участка, ознакомлен с его характеристиками, в том числе недостатками и претензий по его состоянию не имел.

Ссудополучатель ознакомлен с лесохозяйственным регламентом Бобровского лесничества, лесным планом Алтайского края, материалами лесоустройства и иной документацией по лесному участку.

В соответствии с лесохозяйственным регламентом Бобровского лесничества Алтайского края, утвержденного приказом Минприроды Алтайского края 21.11.2018 N 1812, земельный участок Бобровского лесничества, квартал N 61, на котором расположены спорные объекты, находится на землях лесного фонда, относящихся к защитным лесам, выполняющим функции защиты природных и иных объектов, к лесопарковым зонам.

Истцом на земельном участке, расположенном на территории Алтайского края Первомайского района, в границах Бобровского лесничества. Бобровского участкового лесничества, квартал N 61, выделы N 3 (часть) и N 8 (часть), без получения разрешения было осуществлено строительство следующих объектов недвижимости: епархиальной резиденции с домовым храмом Феодоровской Иконы Божьей Матери (литер А), площадью 538.8 кв.м., церковного дома (литер Б), площадью 81,6 кв.м., церковного дома (литер В), площадью 111,0 кв.м., подсобного помещения (литер Г), площадью 11 кв.м., здания дома сторожа (литер Д), площадью 11,7 кв.м., гаража (литер Е), площадью 75,4 кв.м.

Истец обращался в Администрацию Первомайского района Алтайского края с заявлением о вводе в эксплуатацию объекта "Епархиальная резиденция с храмом Феодоровской Иконы Божьей Матери".

Согласно ответу (письмо от 26.02.2020 N 233/П/701) об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию на основании пункта 1 части 6 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, указано, что представленное разрешение на строительство от 20.10.2005 N 237 было выдано на строительство индивидуального жилого дома со срок действия разрешения до октября 2015 года.

Из заключения эксперта акционерного общества "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" от 28.01.2020 N 4101/17122019 следует, что епархиальная резиденция с домовым храмом Феодоровской Иконы Божьей Матери (литер А), церковный дом (литер Б), церковный дом (литер В), подсобное помещение (литер Г), здание дома сторожа (литер Д), гараж (литер Е), расположенные по адресу: Алтайский край, Первомайский район, с. Бобровка, ул. Молодежная, 29, являются объектами капитального строительства.

Таким образом, разрешенное использование указанного лесного участка (лесопарковая зона) не соответствует его фактическому использованию истцом, так как на нем располагаются объекты капитального строительства, что напрямую запрещено лесным законодательством.

Пунктами 3.3.3, 3.3.5 Договора N 12/11 Ссудодателю предоставлено право возводить на переданном ему лесном участке здания, строения, сооружения религиозного и благотворительного назначения, при этом, указанное право не должно противоречить требованиям лесного законодательства и условиям Договора N 12/11 (пункт 3.3.5 Договора N 12/11).

Возведение указанных зданий, строений и сооружений должно осуществляться с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов (пункт 1.6 Договора 12/11).

Пунктом 3.4.2 Договора N 12/11 па Ссудополучателя возложена обязанность использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным, водным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Договором N 12/11.

Пунктом 5 части 2 статьи 114 Лесного кодекса Российской Федерации установлен прямой запрет на строительство и эксплуатацию объектов капитального строительства в лесах, расположенных в лесопарковых зонах.

Учитывая вышеизложенное, условия Договора N 12/11, в том числе изложенные в пунктах 1.6, 3.3.3, 3.3.5, 3.4.2, не противоречат лесному законодательству, а том числе статье 114 Лесного кодекса Российской Федерации и учитывают запреты, указанные в нем.

В статье 114 Лесного кодекса Российской Федерации речь идет о запрете на строительство и эксплуатацию только объектов капитального строительства и только в лесах, расположенных в лесопарковых зонах и зеленых зонах, запрет на возведение объектов некапитального строительства в лесах, расположенных в лесопарковых зонах отсутствует, как и отсутствует запрет на строительство и эксплуатацию объектов капитального строительства в лесах, которые не относятся лесопарковым или зеленым зонах.

Таким образом, возведение объектов капитального строительства на вышеуказанном лесном участке осуществлено с нарушением градостроительного законодательства, в связи с чем, правовые основания для удовлетворения исковых требования отсутствуют.

Апелляционный суд также отмечает, что перед лицами, участвующими в деле ставился вопрос о проведении по делу судебной экспертизы, однако, такого ходатайства лицами, участвующими в деле, в том числе истцом, заявлено не было.

Отклоняя довод апелляционной жалобы о том, что представленные в материалы дела документы свидетельствуют о явно выраженной воле Ссудодателя лесного участка на возведение Истцом на предоставленном лесном участке зданий, строений и сооружений религиозного назначения начиная с 2005 года и до момента подачи искового заявления в суд, подлежит отклонению, как несостоятельный, поскольку предусмотренное в Договоре N 12/11 право Ссудополучателя на возведение на предоставленном лесном участке зданий, строений и сооружений религиозного и благотворительного назначения должно реализовываться при соблюдении требований лесного и иного законодательства.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены/изменения решения суда первой инстанции.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что при принятии обжалуемого решения арбитражным судом первой инстанции не допущено нарушений норм материального и процессуального права, надлежащим образом исследованы фактические обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, а, следовательно, оснований для переоценки выводов суда первой инстанции и отмены/изменения решения не имеется.

С учетом изложенного, апелляционная инстанция не находит основания для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда первой инстанции.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина по апелляционной жалобе подлежит отнесению на ее подателя.

Руководствуясь п. 1 ст. 269, ст. 271, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 09.09.2020 Арбитражного суда Алтайского края по делу N А03-3767/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Алтайского края.

Председательствующий

О.Ю. Киреева

Судьи

Т.Е. Стасюк М.А. Фертиков