Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 25 февраля 2021 г. N 05АП-8317/20 по делу N А51-9433/2020

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 29 июня 2021 г. N Ф03-2507/21 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Владивосток

25 февраля 2021 г.

Дело N А51-9433/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 24 февраля 2021 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 25 февраля 2021 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Е.Л. Сидорович,

судей Т.А. Солохиной, А.В. Пятковой,

при ведении протокола секретарем судебного заседания О.Н. Мамедовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Майнинг Элемент",

апелляционное производство N 05АП-8317/2020

на решение от 23.11.2020

судьи Беспаловой Н.А.

по делу N А51-9433/2020 Арбитражного суда Приморского края

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Майнинг Элемент" (ИНН 7813269890, ОГРН 1177847015774)

к Владивостокской таможне (ИНН 2540015767, ОГРН 1052504398484)

о признании незаконным решения о классификации товара от 17.04.2020 N РКТ-10702070-20/000229,

при участии:

от ООО "Майнинг Элемент": не явились;

от Владивостокской таможни: Невзорова В.В. по доверенности N 94 от 10.09.2020, сроком действия до 10.09.2021, служебное удостоверение, копия диплома КА N 90503 от 19.06.2012,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Майнинг Элемент" (далее - заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Владивостокской таможне (далее - ответчик, таможня, таможенный орган) о признании незаконным решения о классификации товара от 17.04.2020N РКТ-10702070-20/000229.

Решением суда от 23 ноября 2020 года в удовлетворении требований общества было отказано.

Не согласившись с судебным актом, общество обжаловало его в апелляционную инстанцию.

Ссылаясь на Пояснения к ТН ВЭД к товарной позицию 8474, общество указывает, что при условии соблюдения общих положений, относящихся к классификации частей (см. общие положения к разделу XVI), части машин данной товарной позиции также включаются в данную товарную позицию. Однако суд не принял во внимание последний абзац пояснений к товарной позиций 8474 ТН ВЭД. При этом, как отмечает заявитель, факт того, что задекларированный по спорной ДТ товар является частями дробилок конусных и щековых, таможней не оспаривался, судом первой инстанции также под сомнение не ставился.

Заявитель полагает, что суд первой инстанции пришел к ошибочному выводу о классификации рассматриваемого товара в товарной позиции 7325, данный вывод сделан в нарушение Основных правил интерпретации ТН ВЭД и без учета Пояснений к позициям 8474 и 7325 ТН ВЭД.

Кроме того, общество не согласно с выводом суда о том, что оспариваемое решение о классификации товара от 17.04.2020 N РКТ-10702070-20/000229 не нарушает права и законные интересы общества.

Обосновывая нарушение прав общества оспариваемым решением, заявитель указывает, что принятие решения о классификации привело к отказу в выпуске товара в свободное обращение, а также к необходимости повторного декларирования.

Таможенный орган по доводам жалобы возражает, считает решение суда законным и обоснованным.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции установил следующее.

07.04.2020 во Владивостокскую таможню обществом была подана таможенная декларация 10702070/070420/0068791 (далее - спорная ДТ) на ввезенный товар N 1 - части дробилки конусной и щековой, стальные литые, различных артикулов: футеровки подвижной щеки; футеровка боковая; футеровки конуса; футеровки чаши, заявив классификационный код декларируемого товара - 8474 90 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной пошлины - 0%, НДС - 20%).

В ходе таможенного контроля произведен досмотр товара, по результатам которого оформлен акт таможенного досмотра от 15.04.2020 N 10702030/160420/003746 и фотоматериалы.

Из указанного акта следует, что товар представляет части дробилки с различной маркировкой, всего 26 штук.

По итогам таможенного контроля, выявив неверный заявленный классификационный код товара - футеровка, как 8474 90 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС, таможней принято решение от 17.04.2020 N РКТ-10702070-20/000229 о классификации товара N 1, заявленного в ДТ 10702070/070420/0068791, таможней определен код товара 7325 99 900 9 ТН ВЭД, с учетом принятого таможней решения о классификации товаров в адрес декларанта направлено требование о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в спорной ДТ.

В связи с неисполнением декларантом требования таможенного органа, таможней 17.04.2020 принято решение об отказе в выпуске товара.

Посчитав указанное решение о классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС не соответствующим закону и нарушающим права как плательщика таможенных платежей, заявитель обратился в суд с рассматриваемым заявлением.

В соответствии со статьей 52 ТК ТС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по ТН ВЭД. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 утверждены ТН ВЭД и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, составной частью которого являются Основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД).

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

В соответствии с правилом 1 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с правилами 2(а), 2(б), 3(а), 3(б), 3(в), 4,5,6 ОПИ ТН ВЭД. Согласно правилу 6 ОПИ ТН ВЭД классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей данного правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

При проверке доводов участников спора о правильности классификации товаров судами могут учитываться Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД, а также рекомендации и разъяснения по классификации товаров, данные Всемирной таможенной организацией в соответствии со статьей 7 Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983, в отношении которых Российская Федерация не заявила об отказе в их применении (пункт 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства").

Как правильно отметил суд первой инстанции, выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

Согласно коммерческих документов, представленных обществом при декларировании (инвойс N Т00359 от 17.10.2019), обществом ввезен товар футеровки: футеровки подвижной щеки; футеровка боковая; футеровки конуса; футеровки чаши.

По своей сути, футеровка (от немецкого Futter "подкладка, подбой"), является сменным, расходным элементом дробилки, основное назначение которого - защита внутренней поверхности машины от истирания в процессе работы.

Тот факт, что помимо защитной функции, футеровка играет определенную роль в производственном цикле дробилки, то это естественный процесс трения перерабатываемого исходного твердого материала (чаще - камня), между рабочей частью мельницы - конусом (в конусной дробилке) и защищенной поверхностью данной машины.

Любые типы дробилок рассчитаны на использование футеровок. Для увеличения срока службы этих машин, футеровки производят из марганцевой, наиболее "мягкой" стали, чтобы, не смотря на быструю изнашиваемость, они компенсировали сильные нагрузки в процессе работы дробилок.

Таким образом, исходя из описания товара в коммерческих документах, принимая во внимание назначение данных изделий, их универсальность (не привязаны к конкретной модели, не являются уникальной частью дробильной машины), коллегия считает, что ввезенный товар в целях классификации согласно ТН ВЭД следует определять как самостоятельное изделие.

В связи с чем, апелляционный суд считает, что декларант необоснованно в графе 31 ДТ (описание товаров) идентифицировал спорный товар как части дробилки конусной и щековой. Ошибочное описание ввезенного товара не согласуется с инвойсом и характеристиками товара и привело к ошибочному определению декларантом кода ТН ВЭД.

В графе 33 спорной ДТ декларантом указан классификационный код 8474 90 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС данного товара. Ставка ввозной таможенной пошлины на дату таможенного декларирования составляла - 0%, НДС - 20%).

В соответствии с пояснениями к товарной позиции 8474 в нее включаются:

(1) Оборудование, используемое главным образом в добывающих отраслях, для переработки (сортировки, грохочения, сепарации, промывки, измельчения, размалывания, смешивания или перемешивания) твердых полезных ископаемых (вообще продуктов, классифицируемых в разделе V ТН ВЭД ЕАЭС), например, грунта (включая минеральные красители), глины, камня, руд, минерального топлива, минеральных удобрений, шлакового цемента или бетона.

(II) Оборудование для агломерации, формовки или отливки твердых минеральных продуктов в порошкообразном или пастообразном состоянии (например, агломерации твердого минерального топлива; отливки керамических составов, незатвердевших цементов, штукатурных материалов и т.п. с добавлением или без добавления связующего вещества или наполнителя).

(III) Формовочные машины для изготовления литейных форм из песка. Многие машины данной товарной позиции сочетают две или более функции из числа вышеперечисленных (например, машины для гидравлической сортировки и промывки, для измельчения и сортировки, для измельчения и смешивания, для смешивания и формования).

К оборудованию (машины, предназначенные главным образом для добывающих отраслей), упомянутому в категории I относятся, в частности:

(А) Машины для сортировки, грохочения, сепарации или промывки, служащие для разделения материалов обычно по размерам или массе кусков или частиц или для промывки материалов от загрязняющих примесей.

(Б) Машины для измельчения или размалывания.

Кроме того, согласно указанных пояснений при условии соблюдения общих положений, относящихся к классификации частей, части машин данной товарной позиции включаются в данную товарную позицию.

Общество, классифицируя ввезенный товар по коду 8474 90 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС, определяет его как части машин данной товарной позиции, что не соответствует характеристикам ввезенного товара и описанию товара в коммерческих документах.

Таможенный орган, рассматривая товар - футеровка, как самостоятельное изделие, и классифицируя его в подсубпозиции 7325 99 900 9 ТН ВЭД ЕАЭС: как "изделия литые прочие из черных металлов: прочие: прочие: прочие" правомерно исходил из того, что применительно к рассматриваемому товару признаками, имеющими значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, являются материал, из которого состоит товар, и способ изготовления.

В товарную группу73 ТН ВЭД включены изделия из черных металлов.

Как следует из Пояснений к Единой ТН ВЭД ЕАЭС, согласно общим положениям к группе 73 "Изделия из черных металлов" в данную группу включается определенное количество специфических изделий, включаемых в товарные позиции 7301-7324, а к товарным позициям 7325 и 7326 относится группа изделий, неспецифических или не включенных в группу82 или 83 и не попадающих в другие группы Номенклатуры, выполненных из черных металлов (в том числе из чугунного литья, определенного в примечании 1 у данной группе) или из стали.

В соответствии с примечанием к группе 73 ТН ВЭД в данной группе термин "чугунное литье" означает изделия, полученные путем литья, в которых железо преобладает по массе над каждым из других элементов в сплаве, и которые по химическому составу не соответствуют определению стали, данному в примечании 1 (г) к группе 72.

Руководствуясь приведенными нормативными положениями, суд сопоставив сравниваемые товарные позиции 8474 90 100 0 и 7325 99 900 9, пришел к обоснованному выводу, о том, что таможенный орган правомерно классифицировал спорный товар по коду 7325 99 900 9 ТН ВЭД ЕАЭС, в связи с чем принятое таможней решение от 17.04.2020 N РКТ-10702070-20/000229 о классификации товара N 1 по ДТ N 10702070/070420/0068791 соответствует ТН ВЭД ЕАЭС и статье 20 ТК ЕАЭС и является законным и обоснованным.

Апелляционный суд поддерживает вывод первой инстанции. При этом доводы апелляционной жалобы, основанные на утверждении, что ввезенный товар является частью дробильной машины, подлежат отклонению.

При изложенных обстоятельствах арбитражный суд апелляционной инстанции счел, что выводы суда первой инстанции сделаны в соответствии со статьей 71 АПК РФ на основе полного и всестороннего исследования всех доказательств по делу с правильным применением норм материального права.

Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 23.11.2020 по делу N А51-9433/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

Е.Л. Сидорович

Судьи

Т.А. Солохина А.В. Пяткова