Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 февраля 2021 г. N 14АП-11185/20 по делу N А13-13130/2020

г. Вологда

24 февраля 2021 г.

Дело N А13-13130/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 16 февраля 2021 года.

В полном объёме постановление изготовлено 24 февраля 2021 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Болдыревой Е.Н., судей Алимовой Е.А. и Докшиной А.Ю. при ведении протокола секретарем судебного заседания Люсковой Ю.А.,

при участии от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Вологодской области Басалаевой М.М. по доверенности от 03.11.2020,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Егорова Вадима Валерьевича на решение Арбитражного суда Вологодской области от 26 ноября 2020 года по делу N А13-13130/2020,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Егоров Вадим Валерьевич (ОГРНИП 311353627600016, ИНН 352301385703; адрес: 162699, Вологодская область, Череповецкий район) обратился в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Вологодской области (ОГРН 1043500647277, ИНН 3523011972; адрес: 162623, Вологодская область, город Череповец, улица Краснодонцев, дом 3; далее - инспекция) о признании незаконными действий, выразившихся в направлении сообщений от 03.06.2020 N 879539, 852629 об отказе в предоставлении субсидий.

Решением Арбитражного суда Вологодской области от 26 ноября 2020 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Предприниматель с таким решением не согласился и обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. В обоснование жалобы ссылается на нарушение судом первой инстанции норм материального права. Указывает, что основным видом деятельности предпринимателя с 12.10.2011 является оказание автотранспортных услуг по перевозке грузов, осуществление грузоперевозок относится к отрасли российской экономики, в наибольшей степени пострадавшей в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой короновирусной инфекции, согласно перечню, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 N 434.

Инспекция в отзыве на жалобу и ее представитель в судебном заседании с изложенными в жалобе доводами не согласились, просили решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Предприниматель надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителя в суд не направил, в связи с этим дело рассмотрено в его отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Заслушав объяснения представителя инспекции, исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность решения суда, изучив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения.

Как усматривается в материалах дела, предпринимателем 01.06.2020 и 02.06.2020 в инспекцию направлены заявления о предоставлении субсидии, предусмотренной Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2020 N 576 "Об утверждении Правил предоставления в 2020 году из федерального бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, ведущим деятельность в отраслях Российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции" (далее - Постановление N 576), за апрель и май 2020 года.

По результатам рассмотрения указанных заявлений инспекцией сформированы сообщения от 03.06.2020 N 852629 и 879539 об отказе в предоставлении субсидии по причине - отрасль, в которой ведется деятельность получателя субсидии, не относится к отраслям, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 N 434 "Об утверждении перечня отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции" (далее - Постановление N 434).

Жалоба предпринимателя на действия инспекции по отказу в предоставлении субсидии оставлена без удовлетворения Управлением Федеральной налоговой службы по Вологодской области (ответ на обращение от 12.08.2020 N 07-09/10095@).

Считая действия инспекции по направлению сообщений от 03.06.2020 N 879539, 852629 об отказе в предоставлении субсидий незаконными, предприниматель обратился в арбитражный суд.

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении заявленных требований.

Апелляционная инстанция не находит правовых оснований для отмены решения суда в силу следующего.

Постановлением N 576 утверждены Правила предоставления в 2020 году из федерального бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, ведущим деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции (далее - Правила).

Данные Правила, согласно пункту 1, устанавливают цели, порядок и условия предоставления в 2020 году из федерального бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, включенным по состоянию на 01.03.2020 в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", ведущим деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации.

В целях настоящих Правил получатель субсидии определяется по основному виду экономической деятельности, информация о котором содержится в Едином государственном реестре юридических лиц либо Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРИП) по состоянию на 01.03.2020.

Перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, утвержден Постановлением N 434.

В силу пункта 2 Правил субсидии предоставляются на основании реестра для перечисления субсидий, формируемого Федеральной налоговой службой по форме согласно приложению N 1, в пределах доведенных в установленном порядке до Федерального казначейства как получателя средств федерального бюджета лимитов бюджетных обязательств на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

Пунктом 3 установлены условиями для включения в реестр в целях предоставления субсидии, одним из которых является отнесение отрасли, в которой ведется деятельность получателя субсидии, к отраслям российской экономики, указанным в пункте 1 настоящих Правил (подпункт "в").

Согласно пункту 5 Правил налоговый орган осуществляет проверку информации, необходимой для включения получателя субсидии в реестр, в части соответствия условиям, предусмотренным пунктом 3 настоящих Правил, полноты, правильности и достоверности сведений, содержащихся в заявлении, их соответствия данным, имеющимся в налоговом органе, в том числе соответствия информации о счете организации (индивидуального предпринимателя), указанном в заявлении, сведениям, представленным в налоговые органы банками согласно статье 86 Налогового кодекса Российской Федерации.

По сведениям ЕГРИП, заявитель состоит на учете в инспекции с 03.10.2011.

По состоянию на 01.03.2020 в ЕГРИП содержались сведения о том, что основным видом деятельности предпринимателя являлась деятельность вспомогательная прочая, связанная с перевозками (код ОКВЭД 52.29).

Данный вид деятельности в перечень, утвержденный Постановлением N 434, не включен.

В соответствии с пунктом "о" части 2 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в ЕГРИП содержатся сведения об индивидуальном предпринимателе в том числе коды по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности.

Доказательств незаконности внесения отраженных в ЕГРИП по состоянию на 01.03.2020 сведений о виде деятельности предпринимателя в материалах дела не имеется.

Сведений о ведении предпринимателем деятельности автомобильного грузового транспорта (код ОКВЭД 49.41) по состоянию на 01.03.2020 ЕГРИП не содержал.

Изменения в части основного вида деятельности представлены заявителем в регистрирующий орган 18.06.2020 и внесены в ЕГРИП 25.06.2020, то есть позднее как 01.03.2020, так и совершения инспекцией оспариваемых действий.

Таким образом, поскольку по сведениям ЕГРИП основным видом деятельности предпринимателя по состоянию на 01.03.2020 являлась деятельность, соответствующая коду ОКВЭД 52.29, инспекций правомерно установлено невыполнение требований пункта 1, подпункта "в" пункта 3 Правил.

Вопреки доводам подателя жалобы, представленные им документы не позволяют установить факт ведения им в значимый период основной деятельности, соответствующей коду ОКВЭД 49.41.

Само по себе применение предпринимателем системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход по виду деятельности "оказание автотранспортных услуг по перевозке грузов" таким доказательством не является.

Исходя из представленных заявителем сведений, указанная система налогообложения применялась предпринимателем также по виду деятельности "розничная торговля".

По сведениям ЕГРИП на 01.03.2020, розничная торговля по шести кодам ОКВЭД отражена в данном реестре в качестве дополнительных видов деятельности заявителя. При этом, как указано выше, сведения о ведении предпринимателем деятельности автомобильного грузового транспорта (код ОКВЭД 49.41) в ЕГРИП на 01.03.2020 не содержались.

При изложенных обстоятельствах представленные предпринимателем в материалы дела документы (паспорт транспортного средства, договор на организацию перевозок грузов, договор на оказание транспортно-экспедиционных услуг, акты транспортных услуг за период с 09.12.2019 по 12.10.2020, выписка по счету предпринимателя в банке) не позволяют с достоверностью установить тот факт, что по состоянию на 01.03.2020 основным видом деятельности предпринимателя являлась деятельность автомобильного грузового транспорта (код ОКВЭД 49.41), на которую заявитель ссылается в обоснование своего права на получение субсидии.

Как указано выше, деятельность вспомогательная прочая, связанная с перевозками (код ОКВЭД 52.29), отраженная в ЕГРИП в качестве основного вида деятельности предпринимателя по состоянию на 01.03.2020, в перечень, утвержденный Постановлением N 434, не включена.

При таких обстоятельствах действия инспекции по направлению сообщений от 03.06.2020 N 852629, 879539 не противоречат положениям Правил.

Ввиду изложенного суд первой инстанции верно заключил о том, что основания для удовлетворения требований заявителя отсутствуют.

Материалы дела исследованы судом первой инстанции полно и всесторонне, выводы суда соответствуют имеющимся в деле доказательствам, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права не допущено.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, а лишь выражают несогласие с ними. Вместе с тем само по себе несогласие подателя жалобы с толкованием судом первой инстанции норм права, подлежащих применению в деле, иная оценка подателем жалобы фактических обстоятельств дела не является правовым основанием для отмены решения суда по настоящему делу.

С учетом изложенного апелляционная инстанция приходит к выводу о том, что спор разрешен в соответствии с требованиями действующего законодательства, основания для отмены решения суда, а также для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

В связи с отказом в удовлетворении апелляционной жалобы расходы по уплате государственной пошлины в сумме 150 руб. остаются на подателе жалобы в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Вологодской области от 26 ноября 2020 года по делу N А13-13130/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Егорова Вадима Валерьевича - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Е.Н. Болдырева

Судьи

Е.А. Алимова А.Ю. Докшина