Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 февраля 2021 г. N 13АП-37159/20 по делу N А56-31917/2020

г. Санкт-Петербург

24 февраля 2021 г.

Дело N А56-31917/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 11 февраля 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 24 февраля 2021 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Баженовой Ю.С.

судей Полубехиной Н.С., Тимухиной И.А.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Вороной Б.И.

при участии:

от истца: не явился, извещен;

от ответчика: представитель Родин С.В. по доверенности от 01.07.2020;

от третьего лица: представитель Васикова О.С. по доверенности от 14.12.2020;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-37159/2020) Комитета по управлению муниципальным имуществом Волховского муниципального района Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.10.2020 по делу N А56-31917/2020, принятое по иску

Комитета по управлению муниципальным имуществом Волховского муниципального района Ленинградской области (187402, Ленинградская область, Волховский район, город Волхов, Кировский проспект, дом 32, ОГРН: 1024702048381, ИНН: 4718001368);

к обществу с ограниченной ответственностью "Витахим" (187403, Ленинградская область, Волховский район, город Волхов, проспект Волховский, 17, ОГРН: 1054700015260, ИНН: 4702002246);

третье лицо: Ленинградская межрайонная природоохранная прокуратура

о расторжении договора и обязании освободить земельный участок

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению муниципальным имуществом Волховского муниципального района Ленинградской области (далее - Истец, Комитет) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Витахим" (далее - Ответчик, Общество) о расторжении договора аренды земельного участка от 10.04.2012 N 7 и обязании освободить занимаемый земельный участок в течение месяца с даты вступления в силу решения суда.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Ленинградская межрайонная природоохранная прокуратура (далее - Прокуратура).

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.10.2020 в иске отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Комитет обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований. По мнению податепля жалобы, им представлены доказательства нарушения Ответчиком условий договора, являющиеся основанием для его расторжения.

Комитет, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, своего представителя в суд не направил.

В судебном заседании представитель Прокуратуры поддержал доводы апелляционной жалобы Комитета по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу.

Представитель Общества возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, отзыв на апелляционную жалобу не представил.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителей Общества и Прокуратуры, суд апелляционной инстанции установил следующее.

Между Комитетом (арендодатель) и закрытым акционерным обществом "Волховский химический завод" (арендатор) 10.04.2012 заключен договор N 7 (далее - Договор) аренды земельного участка площадью 1850 кв.м. с кадастровым номером 47:12:0204003:61, расположенного по адресу: Ленинградская область, г.Волхов. Волховский пр. 17, вид разрешенного использования - под объекты производственного назначения.

Согласно п.3.1 Договора срок действия договора с 05.04.2012 по 04.04.2017.

22.10.2012 между ЗАО "Волховский химический завод" и Обществом было заключено соглашение N 4 об уступке права аренды земельного участка.

Согласно пункту 2.4.5 Договора арендатор обязуется не допускать действий, приводящих к ухудшению качественных характеристик участка, экологической обстановки на арендуемом земельном участке и прилегающих к нему территорий, а также выполнять работы по благоустройству территории.

Согласно представленному в материалы дела Предписанию Ленинградской межрайонной природоохранной прокуратуры от 23.08.2019 N 7-01-2019 об устранении нарушений федерального законодательства в результате проверки, проведенной Прокуратурой совместно с Восточным отделом Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области, были выявлены следующие нарушения в использовании земельного участка:

- складирование на почве отходов технологического оборудования из черных и цветных металлов (в т.ч. алюминия), частично окрашенных масляной краской, металлических емкостей из-под ГСМ;

- по всей территории обнаружены многочисленные емкости разного размера с нефтепродуктами, имелись многочисленные следы разлива нефтепродуктов, места, где производилось сжигание отходов: следы костров с остатками продуктов горения древесины и пластика;

- вблизи серого ангара на почве был установлен тракторный прицеп, заполненный отходами пластмасс (емкости, упаковка), примерный объем отходов составил 6 куб.м. рядом с прицепом на почве находились отходы в мешках и металлической бочке объемом 0,2 куб.м., имеющей среды горения. Установлены две металлические емкости объемом около 20 куб.м., каждая для хранения нефтепродуктов. Возле выводного патрубка ближней емкости загрязнена почва, площадь загрязнения нефтепродуктами составила 6 кв.м. От дальней емкости через электронасос был подсоединен шланг для перекачки нефтепродуктов, территория вдоль соединения загрязнена нефтепродуктами, общая площадь загрязнения составила 20 кв.м;

- 04.07.2019 на момент осмотра земельного участка с кадастровым номером 47:12:0204003:61, перекачивающее оборудование и емкости с отходами нефтепродуктов убраны, территория засыпана песком слоем около 20 см. На месте разлива нефтепродуктов ЛОГКУ "Ленобэкоконтроль" взяты пробы почв.

По результатам указанной проверки 25.09.2019 государственным инспектором в области охраны окружающей среды Ленинградской области вынесено постановление N 00961-19/ДП о привлечении Общества к административной ответственности по часть 3 статьи 8.2 КоАП РФ с наложением административного наказания в виде штрафа в размере 450 000 руб.

Администрацией Волховского муниципального района Ленинградской области направлено Ответчику уведомление от 14.11.2019 N 10586 с предложением о расторжении Договора по соглашению сторон.

Поскольку предложение оставлено Обществом без удовлетворения, Комитет обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

Суд первой инстанции отказ в удовлетворении иска, указав на недоказанность факта ненадлежащего использования Обществом арендованного земельного участка.

Проверив законность и обоснованность решения арбитражного суда первой инстанции, апелляционный суд не усматривает оснований для его отмены или изменения в связи со следующим.

Согласно статье 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии со статьей 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор:

1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями;

2) существенно ухудшает имущество;

3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату;

4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

В силу пункту 2.1.1 договора арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения договора при использовании земельного участка не по целевому назначению, а также при использовании способами, приводящими к его порче.

В силу требований статьи 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.

Решением Волховского городского суда от 14.05.2020 по делу N 12-91/2020 постановление государственного инспектора в области охраны окружающей среды Ленинградской области от 25.09.2019, вынесенное по результатам проведенной Прокуратурой проверки, отменено, производство по данному делу прекращено на основании части 3 статьи 8.2 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно было вынесено.

Акты проверок, копии которых представлены в материалы настоящего дела, составлены без участия представителя Ответчика и без его извещения, т.е. носят односторонний характер и не являются бесспорными и достоверными доказательствами ненадлежащего использования Ответчиком арендованного земельного участка.

При таком положении, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о недоказанности Комитетом оснований для расторжения Договора в судебном порядке.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают правомерности выводов суда, а лишь выражают несогласие с ними, фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены, в связи с чем, у апелляционного суда отсутствуют основания для отмены принятого по делу судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.10.2020 по делу N А56-31917/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Ю.С. Баженова

Судьи

Н.С. Полубехина И.А. Тимухина