Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 февраля 2021 г. N 13АП-38067/20 по делу N А56-34879/2020

г. Санкт-Петербург

24 февраля 2021 г.

Дело N А56-34879/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 16 февраля 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 24 февраля 2021 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Смирновой Я.Г.

судей Жуковой Т.В., Поповой Н.М.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем с/з Шалагиновой Д.С.,

при участии:

от истца: Егумнова Д.А. по доверенности от 13.01.2020,

от ответчика: Скопина Л.А. по доверенности от 24.04.2020,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-38067/2020) ПАО "Россети Ленэнерго" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.11.2020 по делу N А56-34879/2020, принятое

по иску ИП Замуруева Эдуарда Валерьевича

к ПАО "Россети Ленэнерго"

о взыскании,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Замуруев Эдуард Валерьевич (далее - истец, Предприниматель) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к публичному акционерному обществу энергетики и электрификации "Ленэнерго" (далее - ответчик, Общество) об обязании исполнить обязательства по договору N ОД-ПРЭС-25112-17/30138-Э-17 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 16.11.2017, а также о взыскании 101 670,75 рублей неустойки, 50 000 рублей компенсации морального вреда, штрафа за неудовлетворение требований потребителя в добровольном порядке в размере 50 процентов от присужденной суммы, 10 000 рублей расходов на оплату услуг представителя.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.11.2020 суд обязал ответчика в месячный срок со дня вступления судебного акта в законную силу исполнить условия договора о технологическом присоединении N ОД-ПРЭС-25112-17/30138-Э-17, взыскал неустойку в размере 101 670,75 рублей, в остальной части в иске отказал.

В апелляционной жалобе ответчик, оспаривая решение в части удовлетворения исковых требований, указывает на то, что истцом не предоставлено встречного исполнения обязательства по Договору: не выполнены технические условия; не направлено уведомление о выполнении технических условий и готовности энергопринимающего устройства к осмотру, вследствие чего вина Ответчика в возникновении просрочки исполнения Договора отсутствует.

Кроме того, срок действия технических условий истек 16.11.2019, за продлением истец не обращался.

В отзыве на апелляционную жалобу истец, указывая на то, что обязательства по договору им исполнены в части, которая могла быть исполнена, от договора он не отказывался, о расторжении не заявлял, истечение срока ТУ не имеет правового значения при указанных обстоятельствах, просит решение оставить без изменения.

В судебном заседании представители сторон поддержали свои позиции.

Законность и обоснованность решения в оспариваемой части проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, 16.11.2017 между "ПАО Ленэнерго", "Сетевая организация", Ответчик) и Замуруевым Эдуардом Валерьевичем заключен Договор N ОД-ПРЭС-25112-17/30138-Э-17 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, в соответствии с условиями которого Сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств Истца - вводное распределительное устройство и РЩ 0,4 кВ нежилого здания, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства, а Истец обязывался оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями Договора.

Указанное технологическое присоединение необходимо для обеспечения электроснабжением нежилого здания, расположенного на земельном участке по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, Кузьмоловский г.п., район ст. Капитолово, кадастровый номер: 47:07:0000000:70688.

В соответствии с пунктом 5 Договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составлял 12 месяцев со дня заключения Договора.

Пунктом 6 Договора предусмотрено, что Сетевая организация приняла на себя обязательства выполнить возложенные на нее мероприятия по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях;

- в течение 15 рабочих дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении им технических условий осуществить проверку выполнения технических условий заявителем, провести с участием заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя;

- не позднее 15 рабочих дней со дня проведения указанного выше осмотра (обследования) с соблюдением срока, установленного пунктом 5 договора, осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности, составить при участии заявителя акт об осуществлении технологического присоединения и направить их заявителю.

Согласно пункту 10 Договора размер платы за технологическое присоединение определялся в соответствии с Приказом Комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области от 21.09.2017 N 115-п и составил 109 563 рубля, в том числе НДС 18%-16 713 рублей.

В соответствии с пунктом 11 Договора внесение платы за технологическое присоединении должно было осуществляться Заявителем в следующем порядке:

- 10 % платы за технологическое присоединение в сумме 10 956, 30 рублей, в том числе НДС 18 %, вносятся в течение 15 дней со дня заключения Договора;

- 30 % платы за технологическое присоединение в сумме 32 868, 90 рублей, в том числе НДС 18 %, вносятся в течение 60 дней со дня заключения Договора;

- 20 % платы за технологическое присоединение в сумме 21 912, 60 рублей, в том числе НДС 18 %, вносятся в течение 180 дней со дня заключения Договора;

- 30 % платы за технологическое присоединение в сумме 32 868, 90 рублей, в том числе НДС 18 %, вносятся в течение 15 дней со дня фактического присоединения;

- 10 % платы за технологическое присоединение в сумме 10 956, 30 рублей, в том числе НДС 18 %, вносятся в течение 10 дней со дня подписания акта о технологическом присоединении

Истец исполнил обязательство по внесению платы за технологическое присоединение в размере 65 737,80 рублей, что составляет 60 % от суммы Договора.

26.08.2019 между Замуруевым Э.В. и ПАО "Ленэнерго" подписано Дополнительное соглашение N 01 к Договору от 16.11.2017 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, которым пункт 10 Договора был изложен в следующей редакции:

"Размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с Приказом Комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области от 21.09.2017 N 115п и составляет 111 420,00 рублей, включая НДС 20 % - 18 570,00 рублей".

Ссылаясь на то, что ПАО "Ленэнерго" в установленные договором сроки не исполнило обязательство по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям, ИП Замуруев Э.В. обратился в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с соответствующим иском об обязании, взыскании неустойки, а также морального вреда.

Суд первой инстанции удовлетворил требование в части обязания ответчика исполнить условия договора, взыскании неустойки, в остальной части в иске отказал.

Суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены судебного акта в оспариваемой части по доводам ответчика.

Согласно абз. 1, 3, 4 п. 1 ФЗ от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившемся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. При этом, если для обеспечения технической возможности технологического присоединения и недопущения ухудшения условий электроснабжения присоединенных ранее энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетически необходимы развитие (модернизация) объектов электросетевого хозяйства и (или) строительство, реконструкция объектов по производству электрической энергии, сроки технологического присоединения определяются исходя из инвестиционных программ сетевых организаций и обязательств производителей электрической энергии по предоставлению мощности, предусматривающих осуществление указанных мероприятий.

Порядок технологического присоединения установлен в Правилах технологического присоединения, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 года N 861.

Согласно пп. б п. 16 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утв. Постановление Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 Договор должен содержать срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению который исчисляется со дня заключения договора и не может превышать: 1 год - для заявителей, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет менее 670 кВт, а также для заявителей, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет не менее 670 кВт, при технологическом присоединении к объектам электросетевого хозяйства организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью;

Таким образом, суд пришел к мотивированному выводу о том, что Ответчик был обязан осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств Истца в соответствии с установленным Договором сроком, то есть до 16.11.2018 включительно.

В соответствии с пунктом 11.1 договора, к мероприятиям, осуществляемым заявителем, относятся:

Подготовка для присоединения энергопринимающего устройства (электроустановки) соответствующего правилам устройства электроустановок, выполненного согласно проектной документации.

В соответствии с пунктом 11.2 при разработке проекта планировки территории объекта заявитель должен предусмотреть:

11.2.1 место под размещение новой ТП (п. 10.1), которая будет построена ПАО "Ленэнерго", с учетом свободного подъезда и доступа для обслуживания персоналом ПАО "Ленэнерго" "ПрЭС"

10.2.2 зону для прокладки в дальнейшем ЛЭП 6-0,4 кВ до энергопринимающих устройств заявителя.

Предусмотренные мероприятия не могут в настоящий день быть исполнены Истцом, поскольку со своей стороны ПАО "Ленэнерго" также не исполнены обязательства, предусмотренные Договором.

Ответчиком не проложена трасса прохождения ЛЭП-6 Кв., предусмотренная Техническими условиями (пунктом 10.3.), соответственно, к своей части исполнения ТУ заявитель приступить не имеет возможности.

При этом, заявитель ссылается и нет правовых оснований к тому, чтобы не принимать во внимание довод заявителя о том, что интерес к исполнению обязательств им не утрачен, предпринимаются активные действия по согласованию новых сроков ТУ. В настоящем случае применимы положения статьи 405 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, вместе с тем, ответчиком действия по исполнению Договора не предпринимаются, Ответчик обязался, в том числе, урегулировать отношения с третьими лицами, в частности, с ФГУП "РНЦ "Прикладная Химия", однако до настоящего времени согласование прокладки трассы для технологического присоединения объекта Истца не осуществлено.

Данный факт также установлен решением Арбитражного суда г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу А56-127689/2019.

Таким образом, не исполнив, в том числе, свои обязательства по урегулированию отношений с третьими лицами по вопросу прокладки трассы, ПАО "Ленэнерго" существенно нарушило положения заключенного между Ответчиком и Истцом Договора.

Поскольку ответчиком не представлены доказательства исполнения обязательства по договору в части осуществления технологического присоединения, истцом правомерно заявлено требование о взыскании неустойки в размере 101 670 руб. 75 коп.

Ссылка ответчика на положения пункта 82 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии несостоятельна.

В соответствии с вышеуказанной нормой, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), проверка выполнения заявителем технических условий в случаях, когда не требуется согласование технических условий с субъектом оперативно-диспетчерского контроля, осуществляется сетевой организацией и включает следующие мероприятия:

а) проверка соответствия технических решений, параметров оборудования (устройств) и проведенных мероприятий, указанных в документах, представленных заявителем в соответствии с пунктом 85 настоящих Правил, требованиям технических условий;

б) осмотр сетевой организацией присоединяемых электроустановок заявителя, построенных (реконструированных) в рамках выполнения технических условий, на соответствие фактически выполненных заявителем мероприятий по технологическому присоединению техническим условиям и представленной заявителем проектной документации, а в случаях, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации не является обязательной, - на соответствие требованиям, определенным в технических условиях.

Согласно пункту 83 данных Правил сетевая организация в течение 10 дней со дня получения от заявителя документов, предусмотренных подпунктом "б" пункта 85 настоящих Правил, осуществляет проверку соответствия технических решений, параметров оборудования (устройств) и проведенных мероприятий требованиям технических условий.

На основании пункта 84 названных Правил сетевая организация проводит осмотр присоединяемых электроустановок заявителя до распределительного устройства (пункта) заявителя (распределительного устройства трансформаторной подстанции, вводного устройства, вводного вводного распределительного устройства, главного распределительного щита, узла учета) включительно.

В пункте 87 Правил N 861 установлено, что по результатам осмотра электроустановок заявителя сетевая организация составляет в 2 экземплярах акт осмотра (обследования) электроустановки.

В соответствии с пунктом 89 указанных Правил при невыполнении требований технических условий сетевая организация в письменной форме уведомляет об этом заявителя.

Ссылка ответчика на то, что сетевая организация может провести осмотр энергопринимающих устройств заявителя только при условии выполнения заявителем всех своих работ по договору противоречит вышеописанному порядку проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий, установленному п. 81-102 Правил технологического присоединения, согласно которому сетевая организация в течение 10 дней со дня уведомления заявителем о выполнении им технических условий осуществляет проверку соответствия технических решений, параметров оборудования (устройств) и проведенных мероприятий требованиям технических условий.

При этом в случае невыполнения истцом требований технических условий, ответчик обязан был составить акт осмотра (обследования) электроустановки, указав в нём выявленные замечания и уведомить истца об этом в письменном виде. Такое уведомление в материалах дела также отсутствует.

В силу положений, установленных частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Пунктом 16 Правил N 861, пунктом 17 спорного договора предусмотрена ответственность за нарушение сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению - неустойка, рассчитанная как произведение 0,014 ставки рефинансирования ЦБ РФ, установленной на дату заключения договора, и общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки.

Пунктом 2 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что при принятии решения, обязывающего организацию совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения может указать руководителя или иное лицо, на которых возлагается исполнение решения, а также срок исполнения.

В пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что, удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд первой инстанции при определении срока, в течение которого ответчик обязан выполнить работы, учел возможности ответчика по исполнению решения, степень затруднительности исполнения судебного акта, руководствовался принципом правовой определенности.

В суде первой инстанции ответчик не приводил какие-либо возражения относительно названного срока.

Доказательства того, что установленный судом срок нереальный, податель жалобы не представил.

С учетом изложенного, доводы подателя жалобы не опровергают правомерности выводов суда, а лишь выражают несогласие с ними, в связи с чем не могут служить основанием для отмены состоявшегося судебного акта.

Суд первой инстанции установил все фактические обстоятельства и исследовал доказательства, представленные сторонами по делу, правильно применил нормы материального права. Обстоятельства, установленные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в качестве оснований для отмены либо изменения судебного акта, апелляционным судом не установлены.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.11.2020 по делу N А56-34879/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Я.Г. Смирнова

Судьи

Т.В. Жукова Н.М. Попова