Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 февраля 2021 г. N 15АП-746/21 по делу N А53-21403/2020

город Ростов-на-Дону

25 февраля 2021 г.

дело N А53-21403/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 19 февраля 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 февраля 2021 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Новик В.Л.,

судей Ковалевой Н.В., Яицкой С.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Чекуновой А.Т., при участии:

от истца: представитель Грекова В.В., по доверенности N 363 от 29.08.2020,

от ответчика: представитель не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

публичного акционерного общества "ТНС энерго Ростов-на-Дону" на решение Арбитражного суда Ростовской области от 16.12.2020 по делу N А53-21403/2020 по иску публичного акционерного общества "ТНС энерго Ростов-на-Дону" (ИНН 6168002922 ОГРН 1056164000023) к садоводческому некоммерческому товариществу "Весна" (ИНН 6141012024, ОГРН 1026101843712) о взыскании задолженности, пени по день фактической уплаты задолженности,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество "ТНС энерго Ростов-на-Дону" (далее - истец) обратилось в арбитражный суд с требованием о взыскании с садоводческого некоммерческого товарищества "Весна" (далее - ответчик) задолженности по договору энергоснабжения N 508 от 01.01.2008 за февраль-март 2020 года в размере 1 122 449,12 руб., пени за период 16.04.2020 по 30.06.2020 в размере 12 585,03 руб., пени, начиная с 01.07.2020 по день фактической уплаты задолженности, судебные издержки, понесенные истцом на оплату почтовой корреспонденции в размере 209,40 рублей (требования, уточненные в порядке статьи 49 АПК РФ) (л.д. 64).

Заявленные требования мотивированы отсутствием оплаты за переданную электроэнергию.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 16.12.2020 с садоводческого некоммерческого товарищества "Весна" в пользу публичного акционерного общества "ТНС энерго Ростов-на-Дону" взыскана задолженность по договору энергоснабжения N 508 от 01.01.2008 за период с февраля 2020 года по март 2020 года в размере 1 122 449,12 руб., судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 24 224 руб., судебные издержки, понесенные на оплату почтовых расходов, в сумме 207, 07 руб. В части требования о взыскании пени, подлежащей начислению с 16.04.2020 до момента фактического исполнения обязательства, отказано. Истцу также разъяснено, что в части требований о взыскании неустойки, подлежащей начислению с 16.04.2020 до момента фактического исполнения обязательства суд отказал на основании статьи 18 Федерального закона от 01.04.2020 N 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", пунктов 3 - 5 постановления Правительства Российской Федерации N 424 от 02.04.2020 "Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", как поданных преждевременно, с учетом позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в вопросе 7 "Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 2", утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.04.2020; у истца имеется право на обращение с требованием о взыскании неустойки до момента фактического исполнения обязательства в отношении дней просрочки, которые наступят после завершения моратория. Публичному акционерному обществу "ТНС энерго Ростов-на-Дону" из федерального бюджета возвращена излишне уплаченная по платежному поручению N 32989 от 13.07.2020 государственная пошлина в размере 8 руб.

Не согласившись с принятым судебным актом, публичное акционерное общество "ТНС энерго Ростов-на-Дону" обжаловало его в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просило решение суда первой инстанции отменить в части и принять по делу новый судебный акт, которым исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В обоснование жалобы заявителем приведены следующие доводы. С учетом содержания пунктов 2, 8, 9 и 10 Правил N 354, СНТ, ДНТ, ТСН и организации в любых других организационно-правовых формах подпадают под категорию исполнителя коммунальных услуг, если ими оказываются коммунальные услуги в соответствии с положениями Правил N 354. Правила N 354 применяются в том числе и к отношениям по предоставлению коммунальных услуг садоводческими товариществами собственникам и пользователям жилых домов (домовладений). Приостановление действия подпункта "а" пункта 32 правил N 354 в части права исполнителя коммунальной услуги требовать уплаты неустоек (штрафов, пеней) не распространяется на отношения между гарантирующим поставщиком и исполнителями коммунальных услуг. Пункт 3 постановления N 424 распространяется только на договоры, заключенные с лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами. Законодателем ограничен перечень субъектов, на которых распространяется данное положение, в него не включены иные организации, не осуществляющие управление многоквартирными домами. Поскольку постановлением N 424 не установлено запрета на начисление и взыскание пени с СНТ (ДНТ, ТСН), истец обратился в суд с требованием о взыскании пени, в том числе по день фактической уплаты задолженности.

В судебное заседание не явился представитель ответчика, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства. Суд рассматривает дело в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие указанного лица.

Представитель истца в судебном заседании 12.02.2021 поддержал доводы апелляционной жалобы, дал пояснения по существу спора.

В судебном заседании 12.02.2021 судом объявлен перерыв до 19.02.2021. После перерыва судебное заседание продолжилось 19.02.2021 в отсутствие представителя ответчика, с участием представителя истца, поддержавшего ранее заявленную правовую позицию по делу.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены принятого по делу решения ввиду следующего.

Как видно из материалов дела, 01.01.2008 между открытым акционерным обществом "Энергосбыт Ростовэнерго" и дачным некоммерческим товариществом "Весна" заключен договор энергоснабжения N 508, предметом которого является продажа электрической энергии, а также самостоятельное или через привлечение третьих лиц обеспечение передачи электрической энергии и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергии потребителей, гарантирующим поставщиком электроэнергии, прием и оплата электрической энергии и оказанных услуг потребителем на условиях и в количестве, определенных договором.

01.07.2015 открытое акционерное общество "Энергосбыт Ростовэнерго" в связи с приведением наименования в соответствии с нормами Гражданского кодекса РФ сменило фирменное наименование на публичное акционерное общество "ТНС энерго Ростов-наДону".

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ дачное некоммерческое товарищество "Весна" 25.02.2020 переименовано в садоводческое некоммерческое товарищество "Весна".

Во исполнение принятых на себя обязательств, в период с февраля по март 2020 года истец передал ответчику электроэнергию в объеме 377 866 кВт.час на сумму 1 122 449,12 руб., что подтверждается представленными в материалы дела актами снятия показаний средств учета электрической энергии, счетами-фактурами, актами приема-передачи электроэнергии (л.д. 15-27).

Отсутствие оплаты за переданную электроэнергию послужило основанием для обращения публичного акционерного общества "ТНС энерго Ростов-на-Дону" в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии со статьями 309 и 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

Спорные правоотношения подлежат регулированию общими нормами Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах (статьи 309 - 328), а также специальными нормами материального права, предусмотренными статьями 539 - 548 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления.

В силу пункта 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 2 статьи 544 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 541 ГК РФ количество поданной энергоснабжающей организацией и использованной абонентом энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Факт поставки энергии подтверждается представленными в материалы дела доказательствами и не оспаривается сторонами.

Ответчик принятые на себя обязательства по договору не исполнил, в результате чего у него образовалась задолженность в размере 1 122 449,12 руб.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования о взыскании задолженности.

Истцом также заявлено о взыскании неустойки за период 16.04.2020 по 30.06.2020 в размере 12 585,03 руб., неустойки, начиная с 01.07.2020 по день фактической уплаты задолженности.

В силу статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 6.2 договора в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по договору потребитель несет ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ.

Согласно абз. 9 п. 2 ст. 37 ФЗ от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", с учетом изменений внесенных ФЗ от 03.11.2015 N 307-ФЗ, товарищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные и иные специализированные потребительские кооперативы, созданные в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, приобретающие электрическую энергию для целей предоставления коммунальных услуг, в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты электрической энергии уплачивают гарантирующему поставщику пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка РФ действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Согласно статье 7 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" товарищество может быть создано и вправе осуществлять свою деятельность для совместного владения, пользования и в установленных федеральным законом пределах распоряжения гражданами имуществом общего пользования, находящимся в их общей долевой собственности или в общем пользовании, а также для следующих целей:

1) создание благоприятных условий для ведения гражданами садоводства и огородничества (обеспечение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами, благоустройства и охраны территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности территории садоводства или огородничества и иные условия);

2) содействие гражданам в освоении земельных участков в границах территории садоводства или огородничества;

3) содействие членам товарищества во взаимодействии между собой и с третьими лицами, в том числе с органами государственной власти и органами местного самоуправления, а также защита их прав и законных интересов.

В правоотношениях с поставщиком электроэнергии товарищество не является хозяйствующим субъектом с самостоятельными экономическими интересами, отличными от интересов его членов. Товарищество выступает в имущественном обороте не в своих интересах, а в интересах членов товарищества как посредник в отношениях между гражданами и энергоснабжающей организацией, является исполнителем коммунальных услуг, а не их потребителем, так как эти услуги оказываются гражданам - членам товарищества для удовлетворения их коммунально-бытовых нужд.

Таким образом, применительно к садоводческим (дачным) некоммерческим товариществам потребителями электроэнергии фактически являются отдельные граждане, чьи принимающие устройства присоединены к общим сетям товарищества.

Статьей 18 Федерального закона от 01.04.2020 N 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (далее - Закона N 98-ФЗ) установлено, что до 01.01.2021 Правительство Российской Федерации вправе устанавливать особенности начисления и уплаты пени в случае несвоевременной и (или) не полностью внесенной платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, а также взыскания неустойки (штрафа, пени).

Во исполнение указанной нормы Правительством Российской Федерации принято постановление от 02.04.2020 N 424 "Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее - Постановление N 424), которое вступило в силу со дня его официального опубликования - 06.04.2020.

Согласно пункту 3 Постановления N 424 положения договоров, заключенных в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, электроэнергетике, теплоснабжении, водоснабжении и водоотведении, устанавливающие право поставщиков коммунальных ресурсов на взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, обязательство по оплате коммунальных ресурсов, не применяются до 01.01.2021.

Пунктом 4 Постановления N 424 также установлено, что положения договоров управления многоквартирными домами, устанавливающие право лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами, на взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) неполное внесение платы за жилое помещение, не применяются до 01.01.2021.

Кроме того, пунктом 5 Постановления N 424 приостановлено до 01.01.2021 взыскание неустойки (штрафа, пени) в случае несвоевременных и (или) внесенных не в полном размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и взносов на капитальный ремонт.

Таким образом, приостановлено действие порядка начисления (взыскания) неустоек, предусмотренного законодательством и условиями заключенных договоров (установлен мораторий), как в отношении собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах и жилых домов, так и в отношении лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, и, соответственно, плательщики освобождены от уплаты неустоек за соответствующий период.

Названный мораторий действует в отношении неустоек (пеней, штрафов), подлежавших начислению за период просрочки с 06.04.2020 до 01.01.2021, независимо от расчетного периода (месяца) поставки коммунального ресурса (оказания коммунальных услуг), по оплате которой допущена просрочка, в том числе, если сумма основного долга образовалась до 06.04.2020, если законом или правовым актом не будет установлен иной срок окончания моратория.

Правила о приостановлении начисления неустоек по смыслу пунктов 3 - 5 Постановления N 424 действуют вне зависимости от места жительства, места пребывания гражданина, местонахождения и места осуществления деятельности юридического лица, а также независимо от введения на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. Неустойка подлежит начислению и взысканию в порядке, установленном жилищным законодательством, законодательством о газоснабжении, электроэнергетике, теплоснабжении, водоснабжении и водоотведении, и условиями договоров за весь период просрочки, исключая период действия моратория.

В Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 2, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.04.2020 (вопрос N 7) разъяснено, что, если решение о взыскании соответствующей неустойки принимается судом до 01.01.2021 (или в случае внесения изменений - иной даты окончания моратория на взыскание неустоек), то в резолютивной части решения суд указывает сумму неустойки, исчисленную за период до 06.04.2020.

Поскольку требования о взыскании неустойки заявлены за период с 16.04.2020, суд первой инстанции в удовлетворении требований в заявленной части отказал правомерно.

Суд апелляционной инстанции при анализе положений договора, заключенного между сторонами, условий поставки электрической энергии, представленного отчета о потреблении бытовыми абонентами, полагает доказанными обстоятельства поставки электрической энергии ответчику конечными потребителями которого является население.

Ввиду чего, суд апелляционной инстанции полагает, что ответчик является освобожденным от уплаты неустоек за период, определенный Постановлением N 424.

Данные выводы соотносятся с судебной практикой, изложенной в Определении Верховного Суда РФ от 01.02.2018 N 301-ЭС17-21670 по делу N А38-11567/2016, сложившейся, в том числе на уровне округов (Постановление Арбитражного суда Московского округа от 17.08.2020 по делу N А41-101045/2019, Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 31.08.2020 по делу N А41-17638/2020, от 07.07.2020 по делу N А41-10065/2020, от 27.10.2020 по делу NА41-35079/2020, от 22.10.2020 по делу NА41-35573/2020, Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.07.2020 по делу N А56-20379/2020, Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 30.10.2020 по делу N А40-95816/2020).

С учетом изложенного, оснований для переоценки указанных выводов суда первой инстанции в части отказа во взыскании неустойки не имеется.

Доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются апелляционным судом несостоятельными и не могут служить основанием для отмены оспариваемого решения Арбитражного суда.

Оснований для переоценки выводов суда первой инстанции, сделанных при рассмотрении настоящего спора по существу, апелляционным судом не установлено.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, судом первой инстанции не допущено. Оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Государственная пошлина по апелляционной жалобе в соответствии со статьей 110 АПК РФ относится на ее заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 16.12.2020 по делу N А53-21403/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

В.Л. Новик

Судьи

Н.В. Ковалева С.И. Яицкая