Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 февраля 2021 г. N 18АП-436/21 по делу N А07-11279/2020

г. Челябинск

25 февраля 2021 г.

Дело N А07-11279/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 17 февраля 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 25 февраля 2021 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Лукьяновой М.В., судей Тарасовой С.В., Ширяевой Е.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Резаевой Н.А., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного автономного учреждения Республиканский научно-технологический и информационный комплекс "Баштехинформ" на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 07.12.2020 по делу N А07-11279/2020

Общество с ограниченной ответственностью "Энергетическая сбытовая компания Башкортостана" (далее по тексту - ООО "ЭСКБ", истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к Государственному автономному учреждению республиканский научно технологический и информационный комплекс "Баштехинформ" (далее по тексту - ГАУ РНТИК "Баштехинформ", ответчик) о взыскании 31 080 715, 20 руб. задолженности за электрическую энергию, приобретаемую для целей компенсации потерь за расчетные периоды: февраль 2020 г. - март 2020 г.

В ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции истец заявил ходатайство об уточнении исковых требований, в соответствии с которым сумма исковых требований за тот же период составила 24 534 502 руб. 53 коп., в том числе:

- за февраль 2020 г. - 12 925 263, 55 руб., рассчитанная исходя из объема потерь в количестве 4 128 153 кВт.ч.;

- за март 2020 г. - 11 609 238, 98 руб., рассчитанная исходя из объема потерь в количестве 3 833 831 кВт.ч.

Судом первой инстанции уменьшение исковых требований принято в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В ходе рассмотрения дела судом первой инстанции к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "Башкирские распределительные электрические сети", Государственный комитет Республики Башкортостан по тарифам.

Решением суда первой инстанции от 07.12.2020 исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять новый судебный акт об отказе в иске.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ее податель указал на необоснованность расчетов, положенных в основу исковых требований истца.

Так, между сторонами отсутствует заключенный договор на покупку электрической энергии в целях компенсации потерь в электрических сетях, таким образом, существенные условия, в том числе касающиеся точек поставки, необходимых для расчета объема потерь, возникающих в принадлежащих ответчику сетях, не согласованы.

Ответчик представил в материалы дела соответствующий перечень точек поставки, по которым осуществляется поступление в сеть ГАУ РНТИК "Баштехинформ" электрической энергии, и перечень точек поставки, из которых осуществляется отпуск электрической энергии в смежные сети или напрямую потребителям и электрических сетей, принадлежащих ответчику.

При этом ГАУ РНТИК "Баштехинформ" считает, что отсутствие расчета потерь по всем точкам поставки ответчика, отсутствие согласованного перечня точек поставки между сторонами, свидетельствует о невозможности выделения всего объема перетока электрической энергии, поступившей в сеть ответчика и отпущенной из его сети, что свидетельствует о недоказанности истцом объема потерь.

Ответчик также поясняет, что выявление всех этих обстоятельств необходимо для определения действительного наличия оснований для удовлетворения исковых требований истца, так как при расчете объема нормативных потерь, заложенных, в частности в тариф Котлодержателя, Ответчиком выявлено, что объем потерь в процентном соотношении не выходит за пределы запланированных потерь, учтенных при утверждении тарифа котлодержателю - ООО "Башкирэнерго".

Податель жалобы указывает, что при формировании тарифа для ответчика, регулирующим органом установлено, что у ответчика не возникают потери при содержании принадлежащих ему электрических сетей вплоть до 2022.

При этом Сводный прогнозный баланс, разработанный ООО "Башкирэнерго", содержит информацию о потерях электроэнергии в сетях на 2018 и 2019 годы в размере 0, что также отражает отсутствие технологических потерь в сетях ГАУ РНТИК "Баштехинформ".

Со ссылкой на пункт 55 (1) Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861) заявитель жалобы указывает, что поскольку в спорный период не существовало утвержденных нормативов потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям ГАУ РНТИК "Баштехинформ", исковые требования не подлежали удовлетворению.

Кроме того, ГКТ РБ указал, в материалах тарифного дела ГАУ РНТИК "Баштехинформ" не были представлены сведения о договоре купли-продажи электрической энергии для целей компенсации потерь в электрических сетях и оплате величины фактических потерь электрической энергии в предшествующем периоде, в связи с чем тарифный орган обоснованно принял величину потерь равной нулю.

ГАУ РНТИК "Баштехинформ" указывает, что возмещение потерь электрической энергии истцу за ответчика в предшествовавшие периоды осуществляло ООО "Башкирэнерго". Согласно письму о разъяснении позиции от 21.05.2018 N 014/2684 ООО "ЭСКБ" в адрес АО "БЭСК", истец указывает, что в рамках договора купли-продажи электрической энергии для целей компенсации потерь в электрических сетях, заключенного между ООО "Башкирэнерго" и ООО "ЭСКБ", ООО "Башкирэнерго", являющееся "котлодержателем" услуг по передаче на территории Республики Башкортостан, производит оплату технологического расхода (потерь) электрической энергии, возникающие в собственной сети, а также в сети ГАУ РНТИК "Баштехинформ".

Таким образом, ООО "ЭСКБ", как профессиональный участник рынка возмездного оказания услуг по передаче электроэнергии и лицо, заинтересованное в получении платы за электрическую энергию, имело возможность своевременно урегулировать вопрос об оплате потерь в сетях ГАУ РНТИК "Баштехинформ" и внести определенность в правоотношения с ответчиком.

Судом первой инстанции не приняты доводы ответчика о получении ООО "Башкирэнерго" в составе платы за услуги по передаче электрической энергии денежных средств на компенсацию потерь в сетях ГАУ РНТИК "Баштехинформ" и о невозможности получения ответчиком таких средств от ООО "Башкирэнерго" ввиду отсутствия в договоре оказания услуг соответствующих условий.

Судом первой инстанции не учтено, что в соответствии с пунктом 50 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую энергию) на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 N 20-э/2 (далее - Методические указания), при расчете ставки на оплату технологического расхода (потерь) электроэнергии применяются не тарифы, установленные для каждой сетевой организации, а осуществляется самостоятельный расчет единого (котлового) тарифа, включающего в себя плановый отпуск электроэнергии потребителям, плановую трансформацию электроэнергии, расходы на оплату потерь в сетях, величины технологического расхода (потерь) электроэнергии в сети, и др.

Принятые судом первой инстанции в качестве доказательств, подтверждающих факт владения ответчиком электрическими сетями, в которых возникают потери, документы, не подтверждают факт владения электросетевых хозяйством ГАУ РНТИК "Баштехинформ".

Акт приема-передачи N 320 на основании распоряжений Правительства Республики Башкортостан от 11.07.2016 N 760-р подписан 18.10.2019. Акт приема-передачи N 71 на основании распоряжений Правительства Республики Башкортостан от 30.12.2015 N 1484-р подписан 08.06.2020. Таким образом, факт нахождения в пользовании ответчика объектов электросетевого хозяйства, указанных в данных распоряжениях, в заявленный истцом период времени, не подтверждается.

В Едином государственном реестре недвижимости записи о государственной регистрации права оперативного управления ГАУ РНТИК "Баштехинформ" на объекты ПС Ключарево н.п. Алкино Чишминского района и РП-119 яч. 8 н.п. Максимовка Калининского района г. Уфы, на сегодняшний день не внесены.

Таким образом, ответчик в заявленный истцом период не являлся фактическим владельцем спорных объектов.

Истец представил отзыв на апелляционную жалобу.

Лица, участвующие в деле, уведомлены о дате, времени и месте судебного разбирательства посредством почтовых отправлений, размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в судебное заседание не явились.

В соответствии со статьями 121, 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие представителей сторон.

Законность и обоснованность судебного акта проверена судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в соответствии Постановлением Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам от 14.04.2010 г. N 57, ООО "ЭСКБ" является гарантирующим поставщиком, осуществляющим в пределах границ своей зоны деятельности продажу электрической энергии по договорам электроснабжения, а также купли-продажи электрической энергии (мощности), заключенных на розничных рынках с потребителями электрической энергии.

Ответчик является сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии по сетям, находящимся в ведении ГАУ РНТИК "Баштехинформ". Постановлением ГКТ РБ от 27.12.2017 N 854, для ответчика установлен индивидуальный тариф на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов с ООО "Башкирэнерго" по договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 01.01.2014 N 203/126-14.

Договор купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь, возникающих в сетях ГАУ РНТИК "Баштехинформ", между сторонами заключен не был.

Из материалов дела следует, что в период с февраля по март 2020 года истец осуществлял поставку электрической энергии потребителям посредством электросетевого хозяйства ответчика. В процессе передачи электрической энергии в сетях ГАУ РНТИК "Баштехинформ" в спорный период возникли потери. Предъявленная истцом к оплате стоимость потерь ответчиком оплачена не была. Направленная в адрес ответчика претензия последним оставлена без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца с иском в суд.

Изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела и заслушав представителей сторон в судебном заседании, апелляционный суд не находит оснований для отмены судебного акта в силу следующего.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Если потребитель, пользуется услугами (энергоснабжение) в отсутствие заключенного договора, то фактическое пользование электроэнергией следует считать как акцепт потребителя оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги, а соответственно, отношения сторон рассматриваются как договорные.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что в период с февраля по март 2020 года, истец осуществлял поставку электрической энергии потребителям посредством электросетевого хозяйства ответчика.

Согласно абзацу 3 части 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике) сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, обязано оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

В соответствии с пунктом 130 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения, здесь и далее - в редакции, действовавшей в спорный период) при отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).

Размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации (пункты 50, 51 Правил N 861).

Истцом в материалы дела представлен уточненный расчет объема и стоимости потерь электрической энергии в сетях ГАУ РНТИК "Баштехинформ". В соответствии с уточненным расчетом истца, стоимость потерь электрической энергии составила - 24 534 502 руб. 53 коп., в т.ч.:

- за февраль 2020 г. - 12 925 263, 55 руб.;

- за март 2020 г. - 11 609 238, 98 руб.;

Представленный Истцом уточненный расчет на сумму 24 534 502 руб. 53 коп. подтверждается Сводными актами перетока электрической энергии по сетям ООО "Башкирэнерго" и территориально сетевых организаций (далее - ТСО), Реестрами и Актами снятия показаний приборов учета по потребителям, присоединенным к сетям ГАУ РНТИК "Баштехинформ" и ТСО (т. 1 л.д. 28, т.2 л.д.44).

Ответчик при рассмотрении дела в суде первой инстанции с предъявленной ко взысканию суммой не согласился, представил контррасчёт. Согласно данным ответчика, стоимость потерь в сетях ГАУ РНТИК "Баштехинформ" составила - 24 371 630, 85 руб., в т.ч.:

за февраль 2020 г. - 12 762 391, 86 руб.;

за март 2020 г. - 11 609 238, 99 руб.

Расхождения с расчетом истца составили - 162 871, 69 руб. за февраль 2020 г.

Проанализировав представленные сторонами документы, суд первой инстанции установил, что разногласия по расчетам имеют отношения к объему полезного отпуска электрической энергии за февраль 2020 г. по потребителям:

- ООО "СЭНАМ Сервис" по точке поставки ТП-2 яч.8 и 43,;

- ООО "Кислород-Сервис" по точке поставки ТП-6 яч.23;

- ООО "РУСЭНЕРГОСБЫТ" ст. Бензин по точке поставки ТП-1 яч.11.

По данным ответчика в феврале 2020 г. не был учтен объем полезного отпуска по потребителю ООО "СЭНАМ Сервис" - 31 640 кВт.ч., который определен на основании начальных показаний по прибору учета N 25429522 - 213 933 кВт.ч., по прибору учета N 32312335 - 5064,02 кВт.ч.

Согласно представленному истцом реестру снятия показаний приборов учета за март 2020 г. следует, что показания по тем же приборам учета с теми же начальными количественными значениями - 213 933 кВт.ч. по прибору учета N 25429522 и - 5064,02 кВт.ч. по прибору учета N 32312335 - были учтены истцом в марте 2020 г.

Таким образом, объем полезного отпуска за февраль 2020 г. по потребителю ООО "СЭНАМ Сервис" в количестве - 31 640 кВт.ч. был учтен истцом в марте 2020 г., о чём свидетельствует совокупный объем полезного отпуска за спорный период: февраль, март 2020 г.

По потребителю ООО "Кислород-Сервис" по точке поставки ТП-6 яч.23 объем потребления электрической энергии за февраль 2020 г. по данным Ведомости ответчика составляет - 16 608 кВт.ч.

Согласно Ведомости приема-передачи электрической энергии и Акту приема передачи электрической энергии, составленным между ООО "Кислород-Сервис" и Гарантирующим поставщиком, в рамках исполнения обязательств по договору электроснабжения N 02098091000521 от 12.05.2014 объем потребления электрической энергии по точке поставки ТП-6 яч.23 в феврале 2020 г. составил - 17 088 кВт.ч.

При этом суд первой инстанции пришел к выводу о том, что ведомость приема-передачи электрической энергии и акт приема передачи электрической энергии, составленные между ООО "Кислород-Сервис" и Гарантирующим поставщиком за февраль 2020 г. в рамках договора электроснабжения отражают действительный объем потребления электрической энергии потребителя ООО "Кислород-Сервис" нежели Ведомость, составленная ответчиком, поскольку показания приборов учета в спорной точке поставки подтверждены самим потребителем. Подписанные потребителем документы, не опровергнуты ответчиком бесспорными доказательствами.

При формировании полезного отпуска по точке поставки ст. Бензин ТП-1 яч.11 ООО "РУСЭНЕРГОСБЫТ" прибор учета N 30057143 за февраль 2020 г. ответчиком не учтен объем отдачи электрической энергии транзитному потребителю ОАО "ВРК-2" по приборам учета N 096841 и N 09879540, а также нормативные технологические потери.

Правильность расчетной схемы ООО "ЭСКБ" подтверждена Актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон от 29.06.2016 N 16 и N17, а также реестром показаний приборов учета (объемов переданной по договору) электрической энергии (юридические лица) за февраль по потребителям присоединенных к сетям ГАУ РНТИК "Баштехинформ" запитанных от генерирующих объектов БГК за февраль 2020 г.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, в том числе проанализировав правила определения объема потерь, установленные действующим законодательством, суд первой инстанции пришел к выводу, что сведения об объемах потребления электрической энергии, отраженные в представленной ответчиком ведомости о количестве потребленной электроэнергии потребителями, запитанных от генерирующих объектов ООО "БГК" : ТЭЦ-1 ф.3 ш. и 72 ш2. за февраль 2020 г. не отражают действительный объем фактического потребления.

С учетом изложенного суд первой инстанции счел правильным представленный истцом расчет потерь электрической энергии.

Оснований для иной оценки представленных сторонами доказательств суд апелляционной инстанции не усматривает.

Рассмотрев доводы подателя жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Довод о том, что между сторонами отсутствует заключенный договор на покупку электрической энергии в целях компенсации потерь в электрических сетях, таким образом, существенные условия, в том числе касающиеся точек поставки, необходимых для расчета объема потерь, возникающих в принадлежащих ответчику сетях, не согласованы, подлежит отклонению, так как отсутствие заключенного между сторонами договора купли-продажи электрической энергии, приобретаемой для целей компенсации потерь, не свидетельствует о том, что истец не учел в расчете все точки поставки.

Объем фактических потерь электрической энергии, имевших место в объектах электросетевого хозяйства ответчика в спорный период, определен истцом в соответствии с положениями пункта 50 Правила N 861.

При этом законодательство Российской Федерации, возлагая на владельцев объектов электросетевого хозяйства обязанность по оплате фактических потерь в собственных сетях, предоставляет им право в целях соблюдения баланса экономических интересов самим определять объем потерь в собственных сетях.

В соответствии с пунктом 186 Основных положений, каждая сетевая организация за расчетный период составляет баланс электрической энергии, который содержит показатели, указанные в пункте 185 настоящего документа.

Согласно пункту 185 Основных положений сетевые организации определяют следующие показатели:

- объем электрической энергии, переданной в принадлежащие им объекты электросетевого хозяйства;

- объем электрической энергии, переданной из принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства в объекты электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций;

- объем электрической энергии, который поставлен по договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) и потреблен энергопринимающими устройствами, присоединенными к объектам электросетевого хозяйства этих сетевых организаций;

- фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства этих сетевых организаций.

В соответствии с пунктом 187 Основных положений баланс электрической энергии составляется ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за расчетным периодом, и является основанием для определения фактических потерь электрической энергии, подлежащих покупке сетевой организацией в соответствии с настоящим документом.

Между тем, каких-либо документов, сведений, подтверждающих расчет объема потерь по иным точкам поставки, ответчик в материалы дела, не представил.

Довод апелляционной жалобы об учете в котловом тарифе затрат на компенсацию потерь в сетях ГАУ РНТИК "Баштехинформ" является необоснованным.

По смыслу абзаца 15 пункта 2 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178 (далее - Основы ценообразования), необходимая валовая выручка - это экономически обоснованный объем финансовых средств, необходимых организации для осуществления регулируемой деятельности в течение расчетного периода регулирования.

При расчете и установлении котлового тарифа учитывается необходимая валовая выручка каждой из сетевых организаций, включая ООО "Башкирэнерго" и ГАУ РНТИК "Баштехинформ".

При определении необходимой валовой выручки любой из сетевых организаций, тарифным органом учитываются только те затраты, которые необходимы этой организации для осуществления регулируемой деятельности.

Таким образом, при определении необходимой валовой выручки ООО "Башкирэнерго" учитываются только затраты ООО "Башкирэнерго", включая затраты на компенсацию потерь.

При установлении котлового тарифа - этот тариф учитывает затраты каждой из сетевых организаций на компенсацию потерь только в том размере, в каком это предусмотрено необходимой валовой выручкой каждой из сетевых организаций.

Как указал сам заявитель в своей апелляционной жалобе, при определении его необходимой валовой выручки и установлении ставок тарифа, регулирующий орган принял затраты на оплату нормативных потерь в размере 0 рублей.

Из этого следует, что котловой тариф предусматривает получение котлодержателем денежных средств для последующего расчета с ответчиком по индивидуальному тарифу в этом же размере (0 рублей).

Кроме того, ответчик, являясь сетевой организацией, профессиональным участником рынка электрической энергии, обладая объектами электросетевого хозяйства, имеет все возможности произвести расчет потерь по спорной точке поставки на основании данных поступления электрической энергии в свои сети и отпуска электрической энергии из своих сетей на энергопринимающие устройства потребителей и в сети смежных сетевых организаций, однако данным правом не воспользовалось.

Довод заявителя жалобы об отсутствии оснований для оплаты потерь ввиду установлении в тарифе на услуги по передаче электрической энергии ставки на оплату технологических потерь равный - 0 руб./кВт*ч, судом апелляционной инстанции не принимается, так как наличие в установленном ГАУ РНТИК "Баштехинформ" тарифе ставки на оплату технологического расхода (потерь) в размере - 0 руб./кВт*ч не означает, что сетевая организация освобождена от оплаты фактических потерь.

Статус сетевой организации предполагает наличие у такой организации электрических сетей и иного оборудования, необходимого для осуществления регулируемой деятельности. Вместе с тем, физические процессы при наличии и эксплуатации электросетевого оборудования, предполагают возникновения технологических (нормативных) и фактических потерь.

Технологические потери, в отличии от фактических потерь, относятся к такой категории потерь, которые обусловлены объективным физическим процессом, происходящим при передаче электроэнергии и не зависят от воли сторон или действий (бездействия) третьих лиц. Технологические (нормативные) потери, возникшие у сетевой организации, учитываются регулирующим органом при утверждении для нее тарифа на услуги по передаче электроэнергии и оплачиваются потребителем этих услуг в составе тарифа на передачу электроэнергии.

Вместе с тем, фактические потери относятся к тем потерям, которые не учтены в цене на электрическую энергию и определяются как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации, которые возмещаются за счет сетевой организации.

Таким образом, ставка на оплату технологического расхода (потерь) в размере - 0 руб./кВт*ч, установленная для ответчика, не снимает с сетевой организации обязательства по оплате фактических потерь.

Учитывая, что обязанность ответчика по приобретению у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) электроэнергии в целях компенсации фактических потерь энергоресурса, предусмотрена действующим законодательством, ответчик обязан производить оплату электроэнергии в целях компенсации фактических потерь, независимо от того установлен для него тариф или нет (Определение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.11.2013 N ВАС-13046/13).

По указанному основанию отклоняются все соответствующие доводы апелляционной жалобы.

Ссылка на то, что возмещение потерь электрической энергии истцу за ответчика в предшествовавшие периоды осуществляло ООО "Башкирэнерго", судом апелляционной инстанции не принимается, так как не урегулирование ответчиком с ООО "Башкирэнерго" правоотношений по содержанию сетей и оплате потерь в сетях ГАУ РНТИК "Баштехинформ", не является основанием для возложения в последующем на ООО "Башкирэнерго" обязанности по компенсации потерь в сетях, которые ему не принадлежат.

При этом, к вышеуказанным обстоятельствам не подлежат применению положения статьи 5 Гражданского кодекса Российской Федерации, как ошибочно полагает ответчик.

Согласно статье 5 Гражданского кодекса Российской Федерации обычаем признается сложившееся и широко применяемое в какой-либо области предпринимательской или иной деятельности, не предусмотренное законодательством правило поведения, независимо от того, зафиксировано ли оно в каком-либо документе.

Обычаи, противоречащие обязательным для участников соответствующего отношения положениям законодательства или договору, не применяются.

Действующее законодательство исходит из того, что обязанность по оплате фактических потерь возникает исключительно у лица, которому принадлежат объекты электросетевого хозяйства. В частности, об этом прямо указано в пункте 4 статьи 26 Закона об электроэнергетике и в пункте 51 Правил N 861.

Таким образом, положения действующего законодательством закрепляет за сетевой организацией, как за владельцем электросетевого хозяйства обязанность оплачивать потери электрической энергии, возникающие в сетях этой сетевой организации.

Как правильно установлено судом первой инстанции, факт владения ответчиком электрическими сетями, в которых возникают потери электрической энергии, подтверждается следующими документами:

- Распоряжениями Правительства Республики Башкортостан: от 05.08.2013 г. N 1003-р; от 11.07.2016 N 760-р; от 30.12.2015 N 1484-р.;

- Договором на обслуживание электросетевого хозяйства заключенным между ООО "Башкирэнерго" и ГАУ РНТИК "Баштехинформ" N 156р/10-01/18 от 31.01.2018 (далее - Договор на обслуживание);

- Актами о технологическом присоединении энергопринимающих устройств потребителей к объектам электросетевого хозяйства,

- Размещенная ответчиком в публичном доступе конкурсная документация по заключению договора на обслуживание спорных объектов.

Таким образом, как верно указано судом первой инстанции все объекты электросетевого хозяйства, стоимость потерь в которых предъявлена к взысканию, являлись действующими, функционировали в соответствии с их прямым назначением и фактически эксплуатировались ответчиком в спорный период.

При указанных обстоятельствах, правило поведение, которое сложилось до спорного периода в части оплаты ООО "Башкирэнерго" стоимости потерь в сетях ГАУ РНТИК "Баштехинформ", не может считаться обычаем делового оборота, так как ООО "Башкирэнерго" не является владельцем этих сетей. В противном случае это бы противоречило обязательным для участников розничного рынка положениям действующего законодательства.

Таким образом, независимо от того, кто ранее оплачивал фактические потери электрической энергии, возникающие в сетях ГАУ РНТИК "Баштехинформ", обязанность по оплате фактических потерь лежит на ответчике, как на владельце электросетевого хозяйства, а также в силу статуса сетевой организации.

Довод о том, что судом не приняты во внимание обстоятельства свидетельствующие о получении ООО "Башкирэнерго" в составе платы за услуги по передаче электрической энергии денежных средств на оплату потерь в сетях ГАУ РНТИК "Баштехинформ" и отсутствия возможности получения таких средств от ООО "Башкирэнерго", подлежит отклонению, так как, установленный для потребителей единый "котловой" тариф на услуги по передаче электрической энергии и получаемая ООО "Башкирэнерго" плата за услуги по передаче электрической энергии от потребителей услуг, не включает в себя каких-либо затрат на компенсацию нормативных потерь в сетях ГАУ РНТИК "Баштехинформ" для целей компенсации потерь в сетях ответчика.

Каких-либо доказательств о получении ООО "Башкирэнерго" денежных средств предназначенных для компенсации потерь, возникающих в сетях ГАУ РНТИК "Баштехинформ" ответчиком в материалы дела не представлено.

Более того, отсутствие в составе необходимой валовой выручки ГАУ РНТИК "Баштехинформ" затрат на оплату технологического расхода, не лишает возможности последнего компенсировать такие затраты посредством обращения в регулирующий орган с предложениями по технологическому расходу электрической энергии (мощности) - на 2018 для включения (уточнения) в сводный прогнозный баланс на следующие периоды регулирования.

При указанных обстоятельствах данные доводы жалобы подлежат отклонению.

Установленные надлежащим образом и оцененные судом первой инстанции обстоятельства признаются арбитражным судом апелляционной инстанции необходимыми и достаточными для принятия именно такого решения, которое является предметом обжалования, в силу чего доводы апелляционной жалобы не влекут ее удовлетворение.

Обжалуемое решение соответствует требованиям статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а отсутствие в содержании решения оценки судом всех доводов заявителя или представленных им документов, не означает, что судом согласно требованиям части 1 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не была дана им оценка.

Доводы апелляционной жалобы, приведенные в их обоснование, не опровергают выводы суда первой инстанции, а выражают лишь несогласие с ними, дают иную правовую оценку установленным обстоятельствам и по существу сводятся к переоценке доказательств, положенных в обоснование содержащихся в обжалуемом судебном акте выводов, являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого законного и обоснованного решения суда первой инстанции.

С учетом изложенного решение суда является правильным, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, имеющимся в деле доказательствам дана надлежащая правовая оценка. Доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению по приведенным выше мотивам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены вынесенного судебного акта, не установлено.

С учетом изложенного решение суда следует оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 07.12.2020 по делу N А07-11279/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного автономного учреждения Республиканский научно-технологический и информационный комплекс "Баштехинформ" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

М.В. Лукьянова

Судьи

С.В. Тарасова Е.В.Ширяева