Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 февраля 2021 г. N 13АП-299/21 по делу N А56-6164/2020

г. Санкт-Петербург

26 февраля 2021 г.

Дело N А56-6164/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 18 февраля 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 февраля 2021 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Полубехиной Н.С.

судей Баженовой Ю.С., Галенкиной К.В.

при ведении протокола судебного заседания: Самсоновой Е.В.

при участии:

от истца: не явился, извещено.

от ответчика: не явился, извещено.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-299/2021) Комитета по природным ресурсам Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.11.2020 по делу N А56-6164/2020 (судья Балакир М.В.), принятое по иску Комитета по природным ресурсам Ленинградской области к ОАО "Выборгский Водоканал" о взыскании,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по природным ресурсам Ленинградской области (далее - истец, Комитет) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к открытому акционерному обществу "Выборгский водоканал" (далее - ответчик, Общество) с исковым заявлением, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ, о взыскании в доход федерального бюджета пеней в размере 209520 руб. 84 коп. за период с 21.04.2018 по 21.04.2019.

Решением от 26.11.2020 в иске отказано.

Не согласившись с решением, Комитет обратился с апелляционной жалобой об его отмене, ссылаясь на отсутствие оснований для отказа в иске у суда не имелось. Комитет при расчете пеней руководствовался Письмом Федерального агентства Водных ресурсов от 05.04.2012 N МТ-03-26/1435 "О начислении пеней по плате за пользование водными объектами", согласно которому последующий перерасчет платы за пользование водными объектами в случае заключения дополнительного соглашения к договору водопользования не влияет на размер и порядок уплаты пеней, начисленных до даты регистрации указанного соглашения.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку представителей не обеспечили, апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие в соответствии со ст. 156 АПК РФ.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом в решении и подтверждается материалами дела, сторонами заключен договор водопользования 47-01.04.03.005-Р-ДХИО-С-2017-03040/00, в соответствии с условиями которого истец предоставил в пользование ответчику водный объект - оз.Краснохолмское, для централизованного водоснабжения населения и прочих абонентов г.Выборг.

Срок действия договора - по 31.03.2027 (п.31 договора).

Размер, условия и сроки внесения платы за пользованием водным объектом предусмотрены разделом II договора.

Между тем ответчик не в полном объеме исполнил обязанность по внесению платы за пользование водным объектом, в связи с чем по состоянию на 30.10.2019 у него образовалась задолженность в размере 386 004,00 руб.

Положениями пункта 22 договора предусмотрена пеня за просрочку оплаты в размере 1/150 действующей на день оплаты пеней по ставки рефинансирования ЦБ РФ, но не более чем в размере 0,2% за каждый день просрочки.

Учитывая наличие задолженности по внесению платы за пользование водным объектом, ответчику начислены пени за просрочку внесения платы.

В связи с наличием задолженности истец в адрес ответчика направил претензию N 02-16635/2019 от 23.08.2019 с требованием о добровольном погашении задолженности.

Оставление претензии без удовлетворения послужило основанием для обращения в суд.

В период рассмотрения дела в суде первой инстанции до вынесения решения ответчик погасил долг за пользование водным объектом в размере 386 004,00 руб., а также часть неустойки в размере 80068 руб. 98 коп, в связи с чем истец уточнил исковые требования.

В остальной части ответчик иск не признал.

По мнению ответчика, после заключения сторонами дополнительного соглашения от 03.06.2019 к договору водопользования, которым изменен объем водного забора, пени за период со 2 квартала 2018 по 2 квартал 2019 начисляться не должны. Ответчик представил контррасчет, согласно которому сумма пеней, с учетом исключения из расчета указанного периода, составляет 80 088,98 руб. Данная сумма оплачена (платежное поручение N 49 от 14.02.2020 на сумму 62 926,67 руб. и платежное поручение N 187 от 12.08.2020 на сумму 17 142,31 руб.).

Исследовав материалы дела и обсудив доводы жалобы, апелляционный суд признал жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 20 ВК РФ определено, что договором водопользования предусматривается плата за пользование водным объектом или его частью.

Порядок расчета и взимания платы за пользование поверхностными водными объектами утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2006 N 764 (далее - Правила N 764). Ставки платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 N 876 (далее - постановление N 876).

В соответствии с пунктом 4 Правил N 764 размер платы определяется как произведение платежной базы и соответствующей ей ставки платы. При этом согласно пункту 8 Правил N 764 при перерасчете размера платы фактическая платежная база рассчитывается как фактический объем забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта или его части, определяемый па основании показаний водоизмерительных приборов, отражаемых в журнале первичною учета использования воды.

Согласно постановлению N 876 ставка платы определяется исходя из одной тысячи куб. м потребленного ресурса.

Размер задолженности, подлежащий оплате, рассчитан истцом в соответствии с названными нормами и договором водопользования от 27.02.2017 с учетом дополнительных соглашении к нему, в которых плата определена из фактического объема потребленного ресурса.

Сумма задолженности по договору водопользования оплачена полностью в размере 386 004 руб.

Комитетом по природным ресурсам также заявлено требование о взыскании с ОАО "Выборгский Водоканал" пеней за 2, 3, 4 кварталы 2018 года и 1, 2 кварталы 2019 года в сумме 289 589, 82 руб.

Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

Между тем, дополнительным соглашением от 03.06.2019 к договору водопользования установлено, что фактический объем забора водного ресурса за 2, 3, 4 кварталы 2018 года, а также за 1 и 2 кварталы 2019 года равен 0, что истцом не оспаривается.

Учитывая компенсационный характер неустойки, в такой ситуации начисление неустойки на тот объем, который не отбирался водопользователем, будет противоречить общим принципам применения ответственности, предусмотренной за просрочку оплаты поставленных и полученных потребителем ресурсов.

Материалами дела подтверждается, что с 01.03.2018 ОАО "Выборгский Водоканал" не осуществляет хозяйственную деятельность по использованию забора водных ресурсов из поверхностных водных объектов.

Таким образом, суд пришел к правильному выводу, признав, что на день вынесения решения задолженность у ответчика перед истцом отсутствует.

В апелляционной жалобе не приведены доводы, опровергающие выводы суда первой инстанции. Судом полно и всесторонне исследованы материалы и установлены обстоятельства, имеющие значение для дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение судебного акта, судом при разрешении спора не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.11.2020 по делу N А56-6164/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.С. Полубехина

Судьи

Ю.С. Баженова К.В. Галенкина