Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 февраля 2021 г. N 13АП-31247/20 по делу N А56-55018/2020

г. Санкт-Петербург

26 февраля 2021 г.

Дело N А56-55018/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 24 февраля 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 февраля 2021 года.

Судья Тринадцатого арбитражного апелляционного суда Попова Н.М.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания Шалагиновой Д.С.

при участии:

от истца: Щекина А.С. (доверенность от 21.12.2020);

от ответчика: не явился, извещен;

рассмотрев в открытом судебном заседании дело N А56-55018/2020 по общим правилам искового производства, установленным для рассмотрения дела в суде первой инстанции, принятое

по иску государственного унитарного предприятия "Водоканал Санкт-Петербурга"

к федеральному государственному бюджетному учреждению "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации

о взыскании

УСТАНОВИЛ:

Государственное унитарное предприятие "Водоканал Санкт-Петербурга" (далее - ГУП "Водоканал СПб") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к федеральному государственному бюджетному учреждению "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГБУ "ЦЖКУ") о взыскании 14 990 руб. 02 коп. долга по контрактам водоснабжения и водоотведения от 13.12.2018 N 11-077441-Б-ВО, от 19.02.2020 N 16-106675-ЖФ-ВС, от 19.02.2020 N 16-106676-ЖВ-ВО, от 31.01.2019 N 21-077957-Б-ВО, от 13.12.2018 N 21-079152-Б-ВО, от 10.12.2018 N 36- 078672-ЖВ-ВС, от 10.12.2018 N 36-078673-ЖВ-ВО, от 13.12.2018 N 50-082097-Б-ВС, от 13.12.2018 N 50-082099-Б-ВО, 65.079 руб. 78 коп. неустойки, пени по пунктам 6.2 статей 13 и 14, а также пункту 2 статьи 15 Федерального закона от 07.12.2011 г. N416-ФЗ, начисленные с 12.08.2020 по дату фактического исполнения основного обязательства - перечисления долга за отпуск питьевой воды и прием сточных вод и загрязняющих веществ.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства на основании главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решением от 20.10.2020 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ответчик обратился с апелляционной жалобой, просит решение отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование апелляционной жалобы ответчик ссылается на следующие обстоятельства. Спор неправомерно рассмотрен в порядке упрощенного производства, поскольку дело связано с обращением взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Задолженность оплачена, в материалы дела представлены доказательства оплаты. Расчет неустойки произведен неверно, поскольку ФГБУ "ЦЖКУ" является исполнителем коммунальных услуг. Требование о взыскании неустойки с 06.04.2020 заявлено необоснованно, поскольку приостановлено начисление неустойки, ответчик осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами.

Определением от 28.12.2020 апелляционный суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, установленным для рассмотрения дела в суде первой инстанции, поскольку спор связан с обращением взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, не подлежит рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Истец в порядке статьи 81 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представил письменные пояснения по делу, заявил ходатайство об уточнении исковых требований, просил взыскать 14 990 руб. 02 коп. задолженности, 53 419 руб. 85 коп. пени, начисленных по 11.08.2020, пени по пунктам 6.2. статей 13 и 14, а также пункта 2 статьи 15 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ с 12.08.2020 по дату фактического исполнения основного обязательства - перечисления долга за отпуск питьевой воды, прием сточных вод в размере 14 990 руб. Задолженность предъявлена по контрактам водоснабжения и водоотведения от 13.12.2018 N 11-077441-Б-ВО, от 19.02.2020 N 16-106675-ЖФ-ВС, от 31.01.2019 N 21-077957-Б-ВО, от 13.12.2018 N 21-079152-Б-ВО, от 10.12.2018 N 36-078672-ЖВ-ВС, от 10.12.2018 N 36-078673-ЖВ-ВО, от 13.12.2018 N 50-082097-Б-ВС, от 13.12.2018 N 50-082099-Б-ВО.

В силу пункта 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Судом принято к рассмотрению уточненное исковое заявление.

Определением от 17.02.2021 апелляционный суд отложил рассмотрение иска, для предоставления ответчиком правовой позиции по делу с учетом уточненного искового заявления.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Информация о времени и месте рассмотрения искового заявления опубликована на Интернет-сайте "Картотека арбитражных дел". Надлежащим образом извещённый о времени и месте судебного заседания ответчик явку представителя не обеспечил, что в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в его отсутствие.

Из материалов дела следует, что ГУП "Водоканал СПб" осуществляло подачу питьевой воды ФГБУ "ЦЖКУ" и прием от него сточных вод и загрязняющих веществ согласно контрактам водоснабжения и водоотведения от 13.12.2018 N 11-077441-Б-ВО, от 19.02.2020 N 16-106675-ЖФ-ВС, от 31.01.2019 N 21-077957-Б-ВО, от 13.12.2018 N 21-079152-Б-ВО, от 10.12.2018 N 36-078672-ЖВ-ВС, от 10.12.2018 N 36-078673-ЖВ-ВО, от 13.12.2018 N 50-082097-Б-ВС, от 13.12.2018 N 50-082099-Б-ВО.

В нарушении условий контрактов ответчиком не производится оплата за предоставленные услуги на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ по платежным документам, указанным в расчете задолженности.

Общая сумма задолженности ответчика по договорам перед ГУП "Водоканал СПб" составляет 14 990 руб. 02 коп. долга и 53 419 руб. 85 коп. пени, начисленных по 11.08.2020, в том числе:

- по договору от 13.12.2018 N 11-077441-Б-ВО:

13 573 руб. пени, начисленные по 28.05.2020 по платежным документам, сформированным с 31.12.2019 по 29.02.2020,

- по договору от 19.02.2020 N 16-106675-ЖФ-ВС:

02 коп. долг за подачу питьевой воды, в период с 01.02.2020 по 30.04.2020 по платежным документам, сформированным с 29.02.2020 по 30.04.2020,

01 руб. 84 коп. пени, начисленные по 05.04.2020,

- по договору от 31.01.2019 N 21-077957-Б-ВО:

6 547 руб. долг за прием сточных вод и загрязняющих веществ, в период с 01.02.2020 по 29.02.2020 по платежному документу, сформированному 29.02.2020,

2 437 руб. 20 коп. пени, начисленные по 11.08.2020,

- по договору от 13.12.2018 N 21-079152-Б-ВО:

7 914 руб. пени, начисленные по 28.05.2020 по платежным документам, сформированным с 31.12.2019 по 31.01.2020,

- по договору от 10.12.2018 N 36-078672-ЖВ-ВС:

209 руб. 92 коп. пени, начисленные по 05.04.2020 по платежным документам, сформированным с 31.01.2020 по 30.04.2020,

- по договору от 10.12.2018 N 36-078673-ЖВ-ВО:

278 руб. 37 коп. пени, начисленные по 05.04.2020 по платежным документам, сформированным с 31.01.2020 по 30.04.2020,

- по договору от 13.12.2018 N 50-082097-Б-ВС:

8 719 руб. 23 коп. пени, начисленные по 28.05.2020 по платежным документам, сформированным с 31.12.2019 по 31.01.2020,

- по договору от 13.12.2018 N 50-082099-Б-ВО:

8 443 руб. 00 коп. долг за прием сточных вод и загрязняющих веществ, в период с 01.12.2019 по 29.02.2020 по платежным документам, сформированным с 31.12.2019 по 29.02.2020,

20 286 руб. 29 коп. пени, начисленные по 11.08.2020.

В соответствии со статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренным законом.

Согласно пункту 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии со статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Пунктом 11 статьи 7 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ) определено, что горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и водоотведение осуществляются в соответствии с правилами горячего водоснабжения и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Правила холодного водоснабжения и водоотведения утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644).

Факт оказания предусмотренных Договором услуг водоснабжения и водоотведения документально подтвержден представленными в материалы дела документами. Сведения, содержащиеся в счетах-фактурах, ответчиком не опровергнуты.

В соответствии со статьей 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Расчет неустойки рассчитан истцом в соответствии с пунктами 6.2 статей 13 и 14, а также пунктом 2 статьи 15 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" и со статьями 330, 332 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающими обязанность уплатить ГУП "Водоканал СПб" пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты. Доказательств невозможности своевременной оплаты по договору не представлено. То обстоятельство, что ответчик является бюджетным учреждением не может служить основанием для снятия ответственности за нарушение условий контрактов.

Расчет задолженности и неустойки проверен апелляционным судом, признан верным, ответчиком не оспорен, контррасчет не представлен.

Требование о взыскании неустойки с 12.08.2020 по дату фактического исполнения основного обязательства обоснованно и подлежит удовлетворению, поскольку согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" N 7 по смыслу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

В Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 2, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 30.04.2020 (вопрос 7) указано следующее.

Статьей 18 Закона N 98-ФЗ установлено, что до 01.01.2021 Правительство Российской Федерации вправе устанавливать особенности начисления и уплаты пени в случае несвоевременной и (или) не полностью внесенной платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, а также взыскания неустойки (штрафа, пени).

Во исполнение указанной нормы Правительством Российской Федерации принято Постановление от 02.04.2020 N 424 "Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее - Постановление N 424), которое вступило в силу со дня его официального опубликования - 06.04.2020.

Пунктом 5 Постановления N 424 приостановлено до 01.01.2021 взыскание неустойки (штрафа, пени) в случае несвоевременных и (или) внесенных не в полном размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и взносов на капитальный ремонт.

Мораторий действует в отношении собственников и пользователей жилых помещений в многоквартирных и жилых домах, лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, к которым ответчик не относится, в связи с чем требование о взыскании неустойки по день фактического исполнения обязательства подлежит удовлетворению.

Ответчик в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представил доказательств того, что на него распространяется мораторий по неустойке.

Исковые требования ГУП "Водоканал СПб" подлежат удовлетворению.

Расходы по государственной пошлине распределены между сторонами в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.10.2020 по делу N А56-55018/2020 отменить.

Принять по делу новый судебный акт.

Взыскать с федеральному государственному бюджетному учреждению "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации в пользу государственного унитарного предприятия "Водоканал Санкт-Петербурга" 14 990 руб. 02 коп. задолженности, 53 419 руб. 85 коп. пени, начисленных по 11.08.2020, пени по пунктам 6.2. статей 13 и 14, а также пункта 2 статьи 15 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ с 12.08.2020 по дату фактического исполнения основного обязательства - перечисления долга за отпуск питьевой воды, прием сточных вод в размере 14 990 руб., 2 736 руб. судебных расходов по государственной пошлине по иску.

Возвратить государственному унитарному предприятию "Водоканал Санкт-Петербурга" из федерального бюджета 24 498 руб. излишне уплаченной государственной пошлины по иску, перечисленной по платежному поручению N 928 от 11.02.2020.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Судья

Н.М. Попова