Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 февраля 2021 г. N 19АП-6985/20 по делу N А64-3453/2020

г. Воронеж

26 февраля 2021 г.

Дело N А64-3453/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 18 февраля 2021 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 26 февраля 2021 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Серегиной Л.А.,

судей Семенюта Е.А., Сурненкова А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ануфриевой А.П.,

при участии:

от публичного акционерного общества "Тамбовская энергосбытовая компания": Мулиной И.Н., представителя по доверенности N ТЭК/Д/27 от 30.12.2020, паспорт РФ;

от закрытого акционерного общества "Толстяк": Кочетова С.В., представителя по доверенности N 11/Ю от 08.07.2020, удостоверение адвоката;

от публичного акционерного общества "МРСК Центра" в лице филиала ПАО "МРСК Центра" - "Тамбовэнерго": Епифановой Д.Ю., представителя по доверенности Д-ТБ/72 от 30.04.2020, паспорт РФ;

от общества с ограниченной ответственностью "РН-Энерго": представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества "МРСК Центра" в лице филиала ПАО "МРСК Центра" - "Тамбовэнерго" на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 08.10.2020 по делу N А64-3453/2020 по иску публичного акционерного общества "Тамбовская энергосбытовая компания" (ОГРН 1056882285129, ИНН 6829010210) к публичному акционерному обществу "МРСК Центра" (ОГРН 1046900099498, ИНН 6901067107) в лице филиала ПАО "МРСК Центра" - "Тамбовэнерго", третьи лица: закрытое акционерное общество "Толстяк", общество с ограниченной ответственностью "РН-Энерго" о взыскании 6 706 903, 54 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество "Тамбовская энергосбытовая компания" (далее - ПАО "Тамбовская энергосбытовая компания", истец) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к публичному акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" в лице филиала публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" - "Тамбовэнерго" (далее - ПАО "МРСК Центра", ответчик) о взыскании задолженности за электрическую энергию, приобретаемую в целях компенсации потерь, по договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 10.04.2009 за март 2020 года в размере 6 706 903 руб. 54 коп.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены закрытое акционерное общество "Толстяк" (далее - ЗАО "Толстяк", третье лицо), общество с ограниченной ответственностью "РН-Энерго" (далее - ООО "РН-Энерго", третье лицо).

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 08.10.2020 исковые требования ПАО "Тамбовская энергосбытовая компания" удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым судебным актом, ПАО "МРСК Центра" обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой указывает на незаконность и необоснованность решения Арбитражного суда Тамбовской области от 08.10.2020, в связи с чем, просит его отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ПАО "МРСК Центра" ссылалось на то, что прибор учета Меркурий 234 ARTM N 28644049 не может эксплуатироваться с неисправной фазой. По мнению заявителя, арбитражный суд области, делая вывод о том, что ответчик исполнил обязанность по уведомлению сетевой организации о выявленных нарушениях, направив письмо с просьбой произвести повторную опломбировку ГЖУ, не учел то, что данным письмом потребителем сообщено о нарушении пломбы, а в акте о неучтенном потреблении нарушенная пломба в качестве безучетного потребления электрической энергии потребителю не вменяется, ему предъявляется неисправность по фазе "В". Также, ответчик полагает, что тот факт, что 28.02.2020 по акту N 16 истцом была уже проведена проверка по заявлению потребителя от 03.02.2020, не доказывает того, что 19.03.2020 его система учета была пригодна к эксплуатации и полностью учитывала весь объем потребляемой электроэнергии.

Рассмотрение апелляционной жалобы откладывалось (определение Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2021).

В настоящее судебное заседание арбитражного суда апелляционной инстанции третье лицо ООО "РН-Энерго" не обеспечило явку своего полномочного представителя.

Ввиду наличия у суда апелляционной инстанции доказательств надлежащего извещения указанного лица о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствие его представителя в порядке статей 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Явившийся в арбитражный суд апелляционной инстанции представитель ПАО "МРСК Центра" поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Представители ПАО "Тамбовская энергосбытовая компания" и ЗАО "Толстяк" возражали против доводов апелляционной жалобы, просили решение арбитражного суда области оставить без изменения, в удовлетворении апелляционной жалобы отказать. От ПАО "Тамбовская энергосбытовая компания" через электронный сервис "Мой арбитр" (диск приложен к материалам дела) поступил письменный отзыв на апелляционную жалобу, содержащий возражения относительно доводов апелляционной жалобы.

Согласно части 1 статьи 268 АПК РФ при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и отзыва истца на нее, заслушав представителей сторон и третьего лица ЗАО "Толстяк", исследовав и оценив представленные доказательства, арбитражный апелляционный суд считает, что апелляционную жалобу ПАО "МРСК Центра" следует оставить без удовлетворения, а решение Арбитражного суда Тамбовской области от 08.10.2020 - без изменения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 10.04.2009 между открытым акционерным обществом "Тамбовская энергосбытовая компания" (заказчик, в настоящее время - ПАО "Тамбовская энергосбытовая компания") и открытым акционерным обществом "МРСК Центра" (исполнитель, сетевая организация, в настоящее время ПАО "МРСК Центра") был заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии N 1204/09, согласно условиям которого исполнитель обязался оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, а также через технические устройства электрических сетей ТСО, с которыми исполнитель должен заключить договоры об оказании услуг по передаче электрической энергии, а заказчик обязался оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном договором.

Согласно пункту 2.2. указанного договора ПАО "Тамбовская энергосбытовая компания" обязалось по заявке ПАО "МРСК Центра" приобретать электроэнергию для компенсации потерь в сетях исполнителя согласно приложению N 9 к договору, а ПАО "МРСК Центра" обязалось оплачивать указанные объемы электроэнергии на условиях договора.

В соответствии с пунктом 4.5 договора оказания услуг по передаче электрической энергии N 1204/09 от 10.04.2009 на исполнителя возложена обязанность в порядке, определенном в приложении N 7 к договору, выявлять, актировать факты безучетного потребления и определять объемы безучетно потребленной потребителем заказчика электроэнергии.

Пунктом 5.8. вышеназванного договора (в редакции протокола согласования разногласий от 13.02.2017) установлено, что исполнитель оплачивает стоимость электроэнергии, приобретаемой в целях компенсации потерь в принадлежащих ему сетях, путем перечисления денежных средств на расчетный счет заказчика, на основании выставленного счета в следующем порядке и сроки:

- 30% стоимости электрической энергии в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 10 числа этого месяца;

- 40% стоимости электрической энергии в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 25 числа этого месяца.

Стоимость объема покупки электрической энергии в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных исполнителем в качестве оплаты электрической энергии в течение этого месяца, оплачивается до 18 числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

Порядок взаимодействия исполнителя и заказчика в процессе составления и оборота актов о безучетном потреблении стороны определили в приложении N 7 к названному договору "Регламент взаимодействия исполнителя и заказчика в процессе составления и оборота актов о безучетном потреблении и расчета объемов потребленной/переданной электроэнергии" (далее - Регламент).

В силу пункта 4 Регламента объем фактических потерь электроэнергии в электрических сетях ПАО "МРСК Центра" определяется как разница между объемом электроэнергии, поставленной в электрическую сеть исполнителя из смежных сетей или от производителей электроэнергии, и суммой объемов электроэнергии, переданных потребителем, чьи энергопринимающие устройства присоединены к сети исполнителя.

В соответствии с пунктом 14 Регламента выявленные и рассчитанные объемы безучетного потребления подлежат взысканию заказчиком с потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи), за исключением случаев, когда прибор учета, указанный в акте о безучетном потреблении, находится в собственности исполнителя и (или) он несет ответственность за обеспечение его сохранности.

Факт безучетного потребления фиксируется в акте о безучетном потреблении в установленной сторонами форме, суммарное количество объемов электроэнергии подлежит включению в объем оказанных за расчетный период услуг по передаче электроэнергии (пункт 6, 15 Регламента).

В силу подпункта 1 пункта 15 Регламента суммарное количество объемов электроэнергии, определенное по актам о безучетном потреблении потребителей - юридических лиц, подписанным уполномоченными лицами потребителей и скрепленным их печатями или признанным в судебном порядке, составленном в расчетном периоде, вычитается из объема электрической энергии, приобретаемой исполнителем в целях компенсации потерь электроэнергии в принадлежащих ему электрических сетях, определенного в установленном порядке за период, в котором составленный надлежащим образом или оплаченный по акту о безучетном потреблении передан заказчику.

02.02.2016 между открытым акционерным обществом "Тамбовская энергосбытовая компания" (гарантирующий поставщик, в настоящее время - ПАО "Тамбовская энергосбытовая компания") и ООО "РН-Энерго" (потребитель) был заключен договор энергоснабжения N 68060011060028, в соответствии с которым гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу потребителю электрической энергии (мощности), и через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель обязался оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные ему услуги.

Пунктами 3.1.1, 3.1.6, 3.1.8. указанного договора установлены обязанности потребителя по ведению ежемесячного учета электрической энергии (мощности) и представлению данных учета гарантирующему поставщику или в сетевую организацию способом, позволяющим подтвердить факт передачи; осуществлению эксплуатации принадлежащих потребителю энергопринимающих устройств в соответствии с правилами технической эксплуатации, техники безопасности и оперативно-диспетчерского управления; незамедлительному сообщению гарантирующему поставщику и сетевой организации обо всех дефектах или случаях отказов в работе средств учета электрической энергии, расположенных на объектах потребителя; уведомлению в суточный срок с даты обнаружения гарантирующего поставщика самостоятельно или через потребителей обо всех нарушениях схемы учета и установленных пломб, неисправностях в работе (утрате) средств измерений электрической энергии (мощности), авариях на энергетических объектах потребителя, связанных с отключением питающих линий, повреждением основного оборудования.

Также, 15.01.2020 между ООО "РН-Энерго" (продавец) и ЗАО "Толстяк" (потребитель) был заключен договор энергоснабжения N ФЦ20-Э/Дх-ТА-5058 от 15.01.2020, согласно условиям которого продавец обязуется осуществить продажу электрической энергии (мощности), а также через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии и потребителям, а потребитель обязуется оплачивать потребляемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

Точкой поставки по указанным договорам энергоснабжения является производственная база, расположенная по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, д. Перикса, ул. Южная, д. 7А. В указанной точке поставки установлен прибор учета типа Меркурий 234 ARTM с заводским N 28644049.

Между истцом и ответчиком возникли разногласия по объему полезного отпуска электрической энергии, отпущенной из сети ответчика потребителю ЗАО "Толстяк" в марте 2020 года в количестве 1 964 606 кВт* ч на сумму 6 706 903 руб. 54 коп.

19.03.2020 сотрудниками сетевой организации в отношении потребителя ЗАО "Толстяк" проведена проверка состояния схемы измерения электрической энергии и работы/замены/допуска в эксплуатацию прибора учета юридического лица N 68048843, согласно которому по присоединению счетчика N 28644049 отсутствует напряжение по фазе "В", измерительный комплекс не пригоден к коммерческим расчетам.

На основании указанных обстоятельств сетевой организацией составлен акт о неучтенном потреблении N 68009511 от 19.03.2020, в соответствии с которым в точке поставки электрической энергии "производственная база", расположенной по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, д. Перикса, ул. Южная, д. 7А, выявлено безучетное потребление - отсутствует напряжение во вторичных цепях фазы "В" прибора учета измерительного комплекса ПКУ, что привело к искажению данных об объеме потребления электроэнергии. Как указано в акте, прибор учета при этом отображает на дисплее отсутствие напряжения фазы "В", о чем потребитель не известил филиал и гарантирующего поставщика.

Согласно справке-расчету к данному акту объем безучетного потребления электрической энергии составил 1 961 606 кВт*ч (за вычетом оплаченного объема 142 714 кВт*ч).

Данный объем не принят истцом как полезный отпуск электроэнергии, акт возвращен сетевой организации.

Ссылаясь на неправомерное включение сетевой организацией объема безучетного потребления электроэнергии в объем полезного отпуска и неоплату стоимости электроэнергии в объеме 1 961 606 кВт*ч на сумму 6 706 903 руб. 54 коп., истец обратился в Арбитражный суд Тамбовской области с рассматриваемыми исковыми требованиями.

Разрешая настоящий спор по существу и удовлетворяя исковые требования в полном объеме, арбитражный суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В соответствии с положениями статей 307 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии со статьей 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (пункт 3 статьи 539 ГК РФ).

В абзаце 3 части 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - ФЗ "Об электроэнергетике") и пункте 51 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861, (далее - Правила N 861) установлено, что сетевые организации обязаны оплачивать стоимость электрической энергии в объеме фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства.

Стоимость электрической энергии в объеме фактических потерь электрической энергии, возникших на объектах электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть и принадлежащих собственникам или иным законным владельцам, которые ограничены в соответствии с ФЗ "Об электроэнергетике" в осуществлении своих прав в части права заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием указанных объектов, оплачивается той организацией, которая в соответствии с договором о порядке использования таких объектов обязана приобретать электрическую энергию (мощность) для компенсации возникающих в них фактических потерь электрической энергии.

Размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, переданной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, которая поставлена по договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) и потреблена энергопринимающими устройствами, присоединенными к данной электрической сети, а также объемом электрической энергии, которая передана в электрические сети других сетевых организаций (пункт 50 Правил N 861).

Согласно пунктам 128, 129 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442) фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, не учтенные в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, приобретаются и оплачиваются сетевыми организациями, в объектах электросетевого хозяйства которых возникли такие потери, путем приобретения электрической энергии (мощности) у гарантирующего поставщика по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности). Иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, путем приобретения электрической энергии (мощности) по заключенным ими договорам, обеспечивающим продажу им электрической энергии (мощности). Порядок определения объема фактических потерь электрической энергии установлен разделом X данного документа для сетевых организаций.

В соответствии с пунктом 167 Основных положений N 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и сетевые организации, вправе проводить проверки соблюдения потребителями требований, определяющих порядок учета электрической энергии (мощности), условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

По факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией оформляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, требования к составлению которого указаны в пункте 193 Основных положений N 442.

Пунктом 193 Основных положений N 442 установлено, что при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц.

Согласно пункту 188 Основных положений N 442 объем электрической энергии (мощности), подлежащей покупке соответствующей сетевой организацией для целей компенсации потерь электрической энергии, уменьшается на выявленный и рассчитанный в соответствии с настоящим документом объем безучетного потребления электрической энергии, в том расчетном периоде, в котором были составлены акты о неучтенном потреблении электрической энергии, при этом объем услуг по передаче электрической энергии, оказанных сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой присоединены энергопринимающие устройства, в отношении которых был выявлен факт безучетного потребления, увеличивается в том же расчетном периоде на выявленный и рассчитанный в соответствии с настоящим документом объем безучетного потребления электрической энергии.

Объем оказанных услуг по передаче электрической энергии в размере его увеличения в связи с выявленным безучетным потреблением подлежит оплате лицом, заключившим с сетевой организацией договор оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении точки поставки, в которой было выявлено безучетное потребление. В случае если объем безучетного потребления превышает объем электрической энергии (мощности), приобретаемой сетевой организацией в расчетном периоде для целей компенсации потерь, его превышение учитывается в следующих расчетных периодах.

В данном случае, по результатам проведенной 19.03.2020 проверки прибора учета потребителя ЗАО "Толстяк" в точке учета электрической энергии "производственная база", расположенной по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, д. Перикса, ул. Южная, д. 7А, выявлено безучетное потребление - отсутствует напряжение во вторичных цепях фазы "В" прибора учета измерительного комплекса ПКУ, что привело к искажению данных об объеме потребления электроэнергии; прибор учета при этом отображает на дисплее отсутствие напряжения фазы "В", о чем потребитель не известил филиал и гарантирующего поставщика.

По данному факту составлены акт проверки N 68048843 от 19.03.2020, акт о неучтенном потреблении N 68009511 от 19.03.2020.

Указанные акты составлены в присутствии представителя ЗАО "Толстяк" генерального директора Жилевич Романа Владимировича с использованием средств видеофиксации.

Согласно позиции истца акт о неучтенном потреблении N 68009511 от 19.03.2020 составлен с нарушением установленных Основными положениями N 442 требований, в связи с чем не подтверждает осуществление потребителем действий (бездействий), влекущих безучетное потребление электрической энергии, рассчитанный объем безучетного потребления не подлежит включению в полезный отпуск.

В соответствии с пунктом 2 Основных положений N 442 безучетным является потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Из приведенного определения следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

В соответствии с частью 1 статьи 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В силу пункта 137 Основных положений N 442 приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в настоящем разделе требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля (далее - расчетные приборы учета).

Согласно пункту 145 Основных положений N 442 обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Средства учета представляют собой совокупность устройств, обеспечивающих измерение и учет электроэнергии (измерительные трансформаторы тока и напряжения, счетчики электрической энергии, телеметрические датчики, информационно - измерительные системы и их линии связи) и соединенных между собой по установленной схеме (приложение к Правилам учета электрической энергии, утвержденным Минтопэнерго России 19.09.1996, Минстроем России 26.09.1996, зарегистрированы в Минюсте России 24.10.1996 N 1182, далее - Правила N 1182).

В соответствии с пунктом 3.5 Правил N 1182 средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений.

Пунктом 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6 (далее - Правила N6) предусмотрено, что потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии. Персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного средства измерения, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям. Нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

Как установлено арбитражным судом области и следует из акта проверки N 68048843 от 19.03.2020, проверка потребителя осуществлена сетевой организацией на основании заявления "ТБ/799 от 03.02.2020" (л.д. 42 т. 1). Материалами дела подтверждено обращение ЗАО "Толстяк" в ПАО "МРСК Центра" с заявлением от 03.02.2020, в котором третье лицо просило истца опломбировать ПКУ по адресу: Тамбовская обл., Тамбовский р-он, д. Перикса, ул. Южная, д. 7А, в связи с тем, что пломбы испортилась из-за плохих погодных условий. Указанное заявление получено ПАО "МРСК Центра" 03.02.2020, о чем свидетельствует штамп входящей корреспонденции ПАО "МРСК Центра" (л.д. 97 т. 1).

В соответствии с пунктом 148 Основных положений N 442 собственник энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), имеющий намерение установить в отношении таких энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства) систему учета или прибор учета, входящий в состав измерительного комплекса или системы учета, либо заменить ранее установленные систему учета или прибор учета, входящий в состав измерительного комплекса или системы учета, обязан направить письменный запрос о согласовании места установки прибора учета, схемы подключения прибора учета и иных компонентов измерительных комплексов и систем учета, а также метрологических характеристик прибора учета в адрес гарантирующего поставщика или сетевой организации.

Ответ о согласовании или об отказе в согласовании должен быть направлен лицу, направившему запрос, не позднее 15 рабочих дней со дня получения такого запроса гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией), сетевой организацией.

При нарушении сетевой организацией или гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) установленных в настоящем пункте сроков направления собственнику энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства) ответа на его запрос такой запрос считается согласованным на условиях, соответствующих установленным законодательством Российской Федерации требованиям к местам установки прибора учета, схемам подключения прибора учета и иных компонентов измерительных комплексов и систем учета, метрологическим характеристикам прибора учета.

Из пункта 149 Основных положений N 442 следует, что собственник энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)), имеющий намерение демонтировать в целях замены, ремонта или поверки прибор учета, ранее установленный в отношении таких энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)), обязан направить способом, позволяющим подтвердить факт получения, письменную заявку о необходимости снятия показаний существующего прибора учета (далее в настоящем пункте - заявка), осмотра его состояния и схемы подключения до его демонтажа в адрес гарантирующего поставщика или сетевой организации.

Сетевая организация в течение 5 рабочих дней со дня получения от собственника энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) или от гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации) заявки обязана рассмотреть и согласовать предложенные в заявке дату и время снятия показаний прибора учета и его осмотра перед демонтажем, а в случае невозможности исполнения такой заявки в предложенный в ней срок обязана согласовать с собственником иные дату и время снятия показаний прибора учета и его осмотра перед демонтажем, а также уведомить способом, позволяющим подтвердить факт получения, о согласованных дате и времени гарантирующего поставщика (энергосбытовую, энергоснабжающую организацию), который может принять участие в процедуре снятия показаний прибора учета и его осмотра перед демонтажем. При этом предложенная сетевой организацией новая дата осуществления работ не может быть позднее чем через 3 рабочих дня с даты, предложенной в заявке.

В согласованные дату и время сетевая организация осуществляет снятие показаний прибора учета, осмотр состояния прибора учета и схемы его подключения. Показания прибора учета, состояние демонтируемого прибора учета и схемы его подключения на дату проведения указанных действий фиксируются сетевой организацией в акте проверки, который должен быть подписан сетевой организацией, собственником энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)), а также гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в случае его участия. Сетевая организация обязана передать лицам, подписавшим акт проверки, по одному экземпляру такого акта. Если гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) не участвовал при совершении сетевой организацией указанных действий, то сетевая организация в течение 1 рабочего дня со дня составления акта проверки обязана передать ему копию акта проверки.

Соглашением между гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) и сетевой организацией может быть предусмотрено, что совершение действий, указанных в заявке, осуществляет гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) и передает полученные результаты сетевой организации.

В случае если ни сетевая организация, ни гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) не явились в согласованные дату и время для снятия показаний прибора учета, осмотра его состояния и схемы подключения перед демонтажем, то собственник энергопринимающих устройств снимает показания прибора учета, планируемого к демонтажу, и направляет их в адрес лиц, которым была подана заявка, способом, позволяющим подтвердить факт получения. Снятые и переданные собственником энергопринимающих устройств показания прибора учета используются при определении объема потребления электрической энергии по состоянию на дату, когда такие показания были сняты.

Других сроков прибытия сотрудников сетевой организации по заявлению потребителя Основные положения N 442 не содержат.

Как установлено арбитражным судом области, в заявлении третьего лица от 03.02.2020, адресованном сетевой организации, указан номер телефона для согласования даты прибытия сотрудников сетевой организации, содержание письма позволяет определить потребителя и адрес точки поставки электрической энергии.

Между тем, выезд сетевой организации к ЗАО "Толстяк" осуществлен в нарушение пунктов 148, 149 Основных положений N 442 только 19.03.2020 (через полтора месяца).

На основании изложенного, арбитражный суд области пришел к правомерному выводу о том, что материалами дела подтверждается добросовестное поведение потребителя, выразившиеся в надлежащем исполнении им установленной договором и законодательством обязанности по уведомлению сетевой организации.

Доказательств осуществления сетевой организацией действий по согласованию даты явки сотрудников не представлено. Сетевая организация документально не подтвердила факт соблюдения порядка действий при поступлении обращений потребителя (статьи 65 и 9 АПК РФ).

Арбитражным судом первой инстанции обоснованно указано на то, что такое поведение сетевой организации не отвечает требованиям, предъявляемым к профессиональным участником рынка в области оказания услуг по передаче электрической энергии, и является недопустимым.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Верховного Суда Российской Федерации N 308-ЭС19-26312 от 30.01.2020, если на момент проверки и составления акта о неучтенном потреблении электроэнергии, проверка узла учета не проведена, тогда как обстоятельства освобождают предприятие от обязанности оплатить начисленный по расчетному методу объем электроэнергии.

Также, арбитражным судом области установлено, что потребитель обращался также в ПАО "Тамбовская энергосбытовая компания" с заявлением от 03.02.2020, в котором просил произвести опломбировку ПКУ в связи с тем, что пломбы (скотч наклейки) пришли в негодность по причине погодных условий, а также произвести проверку прибора учета Меркурий 234 N 28644049.

По заявлению потребителя 28.02.2020 сотрудниками ПАО "Тамбовская энергосбытовая компания" проведена проверка прибора учета типа Меркурий 234 ARTM с заводским N 28644049 по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, д. Перикса, ул. Южная, д. 7А, о чем составлен акт проверки N 16 от 28.02.2020 (л.д. 44-45 т.1), согласно которому система учета по присоединению счетчика Меркурий 234 ARTM с заводским N 28644049 к коммерческим расчетам является пригодной, прибор учета допущен в качестве расчетного, также сотрудниками ПАО "Тамбовская энергосбытовая компания" зафиксировано наличие напряжения по фазе В (58), сняты контрольные показания прибора учета (888,21).

Таким образом, арбитражный суд области пришел к правомерному выводу о том, что на дату проверки 28.02.2020 прибор учета потребителя ЗАО "Толстяк" находился в исправном состоянии.

Арбитражным судом первой инстанции установлено, что согласно пояснениям потребителя об отсутствии напряжения во вторичных цепях фазы "В" прибора учета он узнал непосредственно 19.03.2020.

Исходя из положений пункта 2 Основных положений N 442 законодатель возложение на потребителя обязанности по внесению платы за безучетное потребление связал с наличие следующих обстоятельств: с вмешательством потребителя в работу прибора учета, несоблюдением им сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета, совершением иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

В данном случае, сетевая организация возможность начисления безучетного потребления связала с несоблюдением потребителем обязанности о незамедлительном извещении о выявленном факте наличия сбоев в работе прибора учета.

Между тем, как справедливо отмечено арбитражным судом области, учитывая объективную невозможность доказывания отрицательного факта, бремя предоставления доказательств осведомленности потребителя о неисправности прибора учета, и как следствие нарушение им договорной обязанности по уведомлению о такой неисправности, возложено исключительно на сетевую компанию.

Однако, в материалах дела отсутствуют сведения о том, когда потребителю стало известно о неисправности прибора учета.

Принимая во внимание изложенное, арбитражный суд первой инстанции правомерно указал на то, что ПАО "МРСК Центра" не представлены доказательства, указывающие на нарушение ЗАО "Толстяк" сроков извещения о наличии неисправности.

ПАО "МРСК Центра" не обосновало дату, когда потребитель узнал или должен был узнать о неисправности прибора учета и, как следствие, о нарушении срока извещения энергоснабжающей организации о неисправности.

Дополнительных пояснений относительно даты, когда потребитель узнал или должен был узнать о неисправности прибора учета, в материалы настоящего дела не представлено (статьи 65 и 9 АПК ПФ).

Вместе с тем, арбитражный суд области верно отметил, что не является спорным для сторон момент обнаружения неисправности прибора учета непосредственно в ходе проверки 19.03.2020, которая проводилась по заявлению потребителя от 03.02.2020, как следует из самого акта.

Арбитражный суд области правильно определил, что в предмет доказывания по такому виду безучетного потребления электроэнергии, как нарушение договорных сроков уведомления энергосбытовой компании о неисправности прибора учета, входит установление не только даты, когда потребитель объективно узнал о неисправности, но и даты, когда при должной степени осмотрительности и заботливости потребитель должен был узнать о неисправности. Такой датой можно считать дату, когда потребитель должен осуществлять снятие показаний прибора учета, и как следствие, внешний осмотр прибора учета на предмет его работоспособности и отображения соответствующих показаний.

Определяя возможную дату, когда потребитель должен был узнать о неисправности прибора учета, арбитражный суд области правомерно исходил из следующего.

В соответствии с пунктом 3.2.5. договора энергоснабжения N ФЦ20- Э/Дх-ТА-5058 от 15.01.2020 потребитель обязан не позднее 1-го числа, следующего за расчетным, передавать продавцу данные о показаниях приборов учета.

За февраль 2020 года показания прибора учета сняты 28.02.2020, что подтверждает акт проверки N 16 от 28.02.2020, за март 2020 года показания прибора учета должны быть сняты не позднее 01.04.2020.

Как верно указано арбитражным судом первой инстанции именно эта дата (01.04.2020) может считаться датой, когда потребитель, проявляя должную степень осмотрительности и заботливости, должен был узнать о неисправности прибора учета.

Вместе с тем, арбитражный суд области обоснованно при разрешении спора учел, что спорная проверка и составление акта о неучтенном потреблении в отношении прибора учета Меркурий 234 ARTM с заводским N 28644049 состоялись 19.03.2020, то есть до 01.04.2020.

На основании указанно арбитражным судом области сделан верный вывод об отсутствии оснований считать, что потребитель ранее 19.03.2020 знал или должен был знать о неисправности прибора учета. По данному делу, сетевой организацией не доказана дата, когда потребитель узнал или должен быть узнать о неисправности прибора учета до 19.03.2020.

Материалы настоящего дела не содержат доказательств несоблюдения потребителем обязанности о незамедлительном извещении о выявленном факте наличия сбоев в работе прибора учета. Иных допустимых доказательств, подтверждающих факт безучетного потребления электрической энергии потребителем ЗАО "Толстяк" в материалы дела не представлено (статьи 65 и 9 АПК РФ).

Кроме того, верно отмечено арбитражным судом первой инстанции то, что ПАО "МРСК Центра", будучи профессиональным участником спорных правоотношений, несет риск наступления неблагоприятных правовых последствий вследствие нарушения установленного Основными положениями N 442 порядка реагирования на обращения потребителей.

Арбитражный суд области обоснованно указал на то, что оснований для вывода о наличии со стороны ЗАО "Толстяк" безучетного потребления не имеется. Акт о неучтенном потреблении N 68009511 от 19.03.2020 в рассматриваемом случае не является надлежащим доказательством, подтверждающим факт безучетного потребления электрической энергии.

На основании изложенного судебная коллегия полагает законным и обоснованным вывод арбитражного суда области о правомерности доводов истца о том, что объем безучетного потребления по акту N 68009511 от 19.03.2020 не подлежит включению в объем полезного отпуска электроэнергии и является составной частью фактических потерь ответчика, как сетевой организации.

Согласно справке-расчету к акту о неучтенном потреблении от 19.03.2020 N 68009511 объем безучетного потребления электрической энергии составил 1 961 606 кВт*ч, что соответствует 6 706 903 руб. 54 коп.

В силу пункта 194 Основных положений N 442 расчет определения объема потребления электрической энергии (мощности) производится по формуле: W=Pмакс * T, где:

Pмакс - максимальная мощность энергопринимающих устройств, относящаяся к соответствующей точке поставки, а в случае, если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, не предусмотрено распределение максимальной мощности по точкам поставки, то в целях применения настоящей формулы максимальная мощность энергопринимающих устройств в границах балансовой принадлежности распределяется по точкам поставки пропорционально величине допустимой длительной токовой нагрузки соответствующего вводного провода (кабеля), МВт;

T - количество часов в расчетном периоде, при определении объема потребления электрической энергии (мощности) за которые в соответствии с пунктами 166, 178, 179 и 181 Основных положений подлежат применению указанные в настоящем приложении расчетные способы, или количество часов в определенном в соответствии с пунктом 195 Основных положений периоде времени, в течение которого осуществлялось безучетное потребление электрической энергии, но не более 8760 часов, ч.

Максимальная мощность энергопринимающего устройства ЗАО "Толстяк" согласована в акте разграничения балансовой принадлежности сетей N 267 от 12.10.2016 и составляет 320 кВт.

В соответствии с абзацем 3 пункта 195 Основных положений N 442 объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Согласно абзацу 2 пункта 172 Основных положений N 442 проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

Как верно отмечено арбитражным судом области, Основными положениями N 442 не только возложена обязанность на сетевую организацию проводить проверки расчетных приборов учета с определенной периодичностью (пункт 172), но и для целей расчета объема безучетно потребленной энергии предусмотрены последствия в виде применения фикции проведения такой проверки при нарушении сетевой организацией минимально установленной их периодичности (пункт 195).

Арбитражным судом первой инстанции правильно указано, что сетевой организацией нарушена периодичность проведения проверок потребителя ЗАО "Толстяк". Предыдущая проверка прибора учета в точке поставки "производственная база" состоялась 19.06.2018, о чем представлен акт проверки N 68035040 от 19.06.2018.

Принимая во внимание, что предыдущая проверка прибора учета с заводским N 28644049 состоялась 19.06.2018, арбитражный суд области правомерно указал на то, что объем безучетного потребления исходя из периода безучетного потребления с 20.06.2019 (как если бы проверка состоялась в соответствии с законом 19.06.2019) по 19.03.2020 за 6576 часов в размере 1 961 606 кВт* ч (за вычетом оплаченных 142 714 кВт* ч) соответствует сумме 6 706 903 руб. 54 коп.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о доказанности истцом необходимости возмещения ответчиком стоимости электрической энергии, рассчитанной по акту о неучтенном потреблении электрической энергии N 68009511 от 19.03.2020 в целях компенсации потерь за март 2020 года в сумме 6 706 903 руб. 54 коп.

С учетом вышеизложенных обстоятельств и имеющихся в материалах дела доказательств, апелляционная инстанция приходит к выводу, что доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, влияли бы на оценку законности и обоснованности обжалуемого решения, либо опровергали выводы арбитражного суда области, в связи с чем, признаются апелляционной коллегией несостоятельными.

Доводы заявителя апелляционной жалобы по существу не опровергают выводов суда первой инстанции, а выражают лишь несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

При указанных обстоятельствах апелляционный суд считает, что судом первой инстанции всесторонне и полно исследованы все обстоятельства дела и представленные сторонами доказательства, имеющие существенное значение для разрешения настоящего спора, установленным обстоятельствам и представленным доказательствам дана надлежащая оценка.

При принятии обжалуемого решения арбитражный суд первой инстанции правильно применил нормы материального и процессуального права, нарушений норм процессуального законодательства, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены принятого судебного акта, допущено не было.

Таким образом, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения Арбитражного суда Тамбовской области от 08.10.2020 не имеется.

Государственная пошлина в сумме 3 000 руб. за рассмотрение апелляционной жалобы ПАО "МРСК Центра" относится на ее заявителя и подлежит с него взысканию в доход федерального бюджета с учетом требований пункта 3 статьи 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации, а также письма Минфина Российской Федерации от 07.12.1995 N 3-В1-01 "Об уплате госпошлины при обращении в арбитражный суд", ввиду отсутствия подлинного платежного поручения N 160346 от 14.12.2020, которое суд апелляционной инстанции предлагал представить заявителю определением о принятии апелляционной жалобы к производству от 22.12.2020.

Руководствуясь ст.ст. 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тамбовской области от 08.10.2020 по делу N А64-3453/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу публичного акционерного общества "МРСК Центра" в лице филиала ПАО "МРСК Центра" - "Тамбовэнерго" - без удовлетворения.

Взыскать с публичного акционерного общества "МРСК Центра" в лице филиала ПАО "МРСК Центра" - "Тамбовэнерго" в доход федерального бюджета 3 000 рублей государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

Л.А. Серегина

Судьи

Е.А. Семенюта А.А. Сурненков