Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 25 февраля 2021 г. N 02АП-10051/20 по делу N А28-13911/2019

г. Киров

25 февраля 2021 г.

Дело N А28-13911/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 17 февраля 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 февраля 2021 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Чернигиной Т.В.,

судей Бармина Д.Ю., Барьяхтар И.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Плаксиной М.О.

при участии в судебном заседании представителей:

истца - Лубнина Д.В., по доверенности от 11.01.2021,

ответчика - Ряскова Р.И., по доверенности от 14.07.2017, Огородникова А.С., по доверенности от 01.04.2019,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Пяткова Алексея Анатольевича, ИНН 430300070048, ОГРН 305430323100024

на решение Арбитражного суда Кировской области от 19.11.2020 по делу N А28-13911/2019

по иску министерства лесного хозяйства Кировской области (ИНН 4345164254, ОГРН 1074345003963)

к индивидуальному предпринимателю Пяткову Алексею Анатольевичу (ИНН 430300070048, ОГРН 305430323100024)

о расторжении договора аренды лесного участка от 22.10.2010 N 6-9 и обязании передать по акту приёма-передачи лесной участок,

УСТАНОВИЛ:

министерство лесного хозяйства Кировской области (далее - истец, Министерство) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Пяткову Алексею Анатольевичу (далее -ответчик, Предприниматель) о расторжении договора аренды лесного участка, находящего в федеральной собственности, от 22.10.2010 N 6-9 и об обязании передать лесной участок по акту приёма-передачи не позднее 5 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Решением Арбитражного суда Кировской области от 19.11.2020 исковые требования удовлетворены.

Предприниматель с принятым решением суда не согласен, обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит его отменить, в удовлетворении исковых требований Министерству отказать.

По мнению заявителя жалобы, судом нарушены нормы процессуального и материального права; выводы суда не основаны на фактических обстоятельствах, в том числе при оценке вопроса о существенности допущенных нарушений при имеющихся в деле показаниях специалиста. Суд не дал оценку доводу о том, что истец не указывает, в чём именно заключается невыполнение агротехнического ухода за лесными культурами на площади 4,2 га, а также в каком квартале он не выполнен и необходимость такого ухода; не указаны якобы допущенные нарушения по работам, связанным с пожаробезопасностью; по какой причине срок проведения работ по уходу за лесом "прочистки" и "осветление" приходится именно на 2018 год и где конкретно такие работы не проведены, а также необходимость данных работ. Кроме того, мероприятия по агротехническому уходу за лесными культурами и работам, связанным с пожаробезопасностью в части содержания мест отдыха и курения, содержания противопожарных аншлагов, в приложении N 6 к договору аренды лесного участка не предусмотрены.

В дополнении к апелляционной жалобе ответчик полагает, что пояснения специалиста Глушкова В.Г. не являются допустимым доказательством. Суд не установил причины несвоевременного выполнения работ.

Министерство в отзыве на апелляционную жалобу не согласно с доводами, изложенными в ней, просит решение оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Законность решения Арбитражного суда Кировской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Материалами дела подтверждены следующие фактические обстоятельства.

Истец (далее также - Арендодатель) и ответчик (далее также - Арендатор) заключили Договор аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, от 22.10.2010 N 6-9 (далее - Договор), согласно которому во временное пользование Арендатору передан лесной участок общей площадью 3298 га, местоположение: Кировская область, Белохолуницкий район, Дубровское лесничество, Поломское участковое лесничество, кварталы 24, 25, 30, 31, 32, 33, 34, 37, 45, 49, условный номер 43-43-01/408/2010-721, учётная запись в государственном лесном реестре N 6.25-2010-07. Договор зарегистрирован Управлением Федеральной регистрационной службы по Кировской области 26.11.2010.

Лесной участок передан Арендатору на основании акта приёма-передачи от 22.10.2010.

Согласно подпунктам "е", "ж" пункта 11 Договора Арендатор обязан осуществлять противопожарное обустройство лесов на лесном участке, в том числе строительство, реконструкцию и содержание дорог противопожарного назначения, обеспечивать создание систем и средств предупреждения и тушения лесных пожаров (пожарная техника, оборудование, снаряжение и другие), определённых проектом освоения лесов; осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объёмах и в сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и приложении N 6 к Договору.

Приложением N 6 к Договору в редакции изменений, внесённых решением Арбитражного суда Кировской области от 13.04.2017 N А28-2263/2017 и проектом освоения лесов (изменения в проект утверждены 22.11.2016) закреплены объёмы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке; поименованы следующие виды мероприятий:

содержание противопожарного аншлага -15 шт.,

содержание мест отдыха и курения -15 шт.,

устройство подъездов к источникам противопожарного водоснабжения с последующим содержанием - 2 шт.,

эксплуатация дорог противопожарного состояния - 16,6 км.,

агротехнический уход за лесными культурами - 4,2 га,

уход за лесами "осветление"" - 2,5 га,

уход за лесами "прочистки" - 5,7 га.

По утверждению Министерства, Предпринимателем данные мероприятия в 2018 году не выполнены в полном объёме.

Истцом направлена в адрес ответчика претензия от 12.04.2019 N 3880-58-04-13, в которой предложено исполнить предусмотренную Договором и проектом освоения лесов обязанность по выполнению мероприятий за 2018 год в неисполненной части в срок до 01.08.2019, в противном случае - расторгнуть Договор в добровольном порядке в срок до 15.08.2019 в связи с нарушением условий Договора в части невыполнения лесовосстановительных мероприятий.

Также истец направил в адрес ответчика претензию от 12.04.2019 N 3886-58-04-13, в которой предложил исполнить предусмотренную Договором и проектом освоения лесов обязанность по выполнению мероприятий за 2018 год в неисполненной части, а именно: рубки ухода за лесом "прореживание" - 8 м3; рубки ухода за лесом "проходные" - 30 м3 в срок до 31.12.2019, в противном случае - расторгнуть Договор в добровольном порядке в срок до 15.01.2020 в связи с нарушением условий Договора в части невыполнения лесовосстановительных мероприятий.

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязанностей, предусмотренных Договором, послужило основанием для обращения истца в суд.

В соответствии с частью 4 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В силу пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменён или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечёт для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии со статьей 619 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; существенно ухудшает имущество.

Пунктом 21 Договора предусмотрено, что договор аренды подлежит расторжению по требованию Арендодателя в случае нарушения Арендатором требований законодательства, в том числе: невыполнения проекта освоения лесов и лесохозяйственного регламента; невыполнение любого из условий настоящего договора; в иных установленных законодательством Российской Федерации случаях.

В рассматриваемой ситуации обязательства сторон основаны на заключённом сторонами Договоре, условиями которого предусмотрена обязанность индивидуального предпринимателя как арендатора осуществлять мероприятия по лесовосстановлению и противопожарному обустройству лесов (подпункты "е" и "ж" пункта 11 Договора).

Пункт 2 статьи 24, часть 8 статьи 51, часть 4 статьи 61 Лесного кодекса Российской Федерации содержат дополнительные основания досрочного расторжения договора аренды лесного участка, а именно невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны, защиты и воспроизводства лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка.

В силу статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

Материалами дела подтверждается направление в адрес ответчика и получение им претензий от 12.04.2019 N N 3880-58-04-13, 3886-58-04-13 (вручены ответчику 07.05.2019); указанные претензии содержат предложения устранить нарушения условий Договора в срок до 01.08.2019 и до 31.12.2019, соответственно.

Из содержания претензий следует, что в целях подтверждения выполнения указанных в претензиях лесохозяйственных мероприятий Арендатору необходимо представить ответ на претензию и акт сверки объёмов выполненных работ (далее - акт) в отдел использования и воспроизводства лесов министерства; акт должен быть подписан начальником лесного отдела министерства Дубровского лесничества, руководителем Арендатора и заверен печатями.

Акты сверки объёмов выполненных работ от 24.09.2019 и от 13.01.2020 Предпринимателем не подписаны; из них усматривается, что числятся невыполненными арендатором работы за 2018 год.

Вместе с тем, в связи с частичным выполнением лесохозяйственных мероприятий, а также невыполнением требований претензии от 12.04.2019 N 3886-58-04-13, истец уточнил исковые требования, в соответствии с которыми в нарушение условий Договора Арендатором за 2018 год не выполнены следующие мероприятия в объёмах:

содержание противопожарного аншлага -13 шт.,

содержание мест отдыха и курения -13 шт.,

агротехнический уход за лесными культурами - 1,2 га,

рубки ухода за лесом "прореживание" - 8 м3,

рубки ухода за лесом "проходные" - 30 м3.

Согласно разъяснениям, изложенным в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 12.04.2011 N 12363/10, для расторжения договора в судебном порядке суду необходимо исследовать причины несвоевременного выполнения работ, установить, в каком объёме работы выполнены и в каком остались невыполненными, какие последствия для истца повлекло нарушение ответчиком условий договора, дать оценку доводам ответчика о причинах невыполнения лесовосстановительных работ, подвергнуть оценке и поведение самого истца.

По общим правилам, установленным статьями 65, 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объем доказательств в подтверждение того или иного требования или обстоятельства самостоятельно определяется лицами, участвующими в деле.

Доказательств устранения допущенных нарушений и выполнение вышеуказанных мероприятий в полном объёме ответчиком не представлено.

Ответчиком остаются невыполненными мероприятия по рубкам ухода "прореживание" и рубкам ухода "проходные". Данное обстоятельство заявителем не опровергается, равно как не оспаривается разумность сроков исполнения им обязательств. Ответчик также не представил доказательства, свидетельствующие о фактах и причинах, препятствующих выполнению лесохозяйственных мероприятий в 2018 году; фактах обращения в Министерство о продлении сроков выполнения лесохозяйственных мероприятий, в том числе установленных в претензиях об устранении нарушений условий Договора.

Как указано в пункте 8 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 N 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров", требование о расторжении договора аренды не подлежит удовлетворению, если в разумный срок устранены нарушения, послужившие основанием для обращения в арбитражный суд.

Таким образом, материалами дела подтверждается и суд установил не выполнение Предпринимателем в полном объёме лесохозяйственных мероприятий в установленные сроки.

Для оценки вопроса о существенности допущенных ответчиком нарушений судом был привлечён специалист Глушков Василий Геннадьевич - заместитель начальника отдела Федерального государственного лесного надзора и контроля за учётом древесины Департамента лесного хозяйства по Приволжскому Федеральному округу. Пояснения специалиста о существенности допущенных нарушений ответчиком подтверждаются протоколом судебного заседания от 22.09.2020 (т.3 л.д. 43). Оснований не доверять пояснениям специалиста у апелляционного суда не имеется. Представитель ответчика от допроса специалиста отказался, отводов ему не заявлял, о вызове другого специалиста не ходатайствовал.

При таких обстоятельствах, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая допущенные Предпринимателем нарушения условий Договора и их неисполнение в установленный срок, отсутствие доказательств принятия Предпринимателем мер для своевременного выполнения обязательств по Договору либо наличия объективных препятствий для выполнения предусмотренных Договором и проектом освоения лесов мероприятий по уходу за лесом и лесовосстановлению, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции об обоснованности исковых требований о расторжении Договора и возврате лесного участка.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по апелляционной жалобе относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Кировской области от 19.11.2020 по делу N А28-13911/2019 оставить без изменения, а апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Пяткова Алексея Анатольевича - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Кировской области.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.

Председательствующий

Т.В. Чернигина

Судьи

Д.Ю. Бармин И.Ю. Барьяхтар