Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 25 февраля 2021 г. N 09АП-78504/20 по делу N А40-156852/2020

г.Москва

25 февраля 2021 г.

Дело N А40-156852/20

Резолютивная часть постановления объявлена 11 февраля 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 25 февраля 2021 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Е.В.Пронниковой,

судей:	И.В.Бекетовой, С.Л.Захарова,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Б.В.Хмельницким,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале N 13 апелляционную жалобу Государственного учреждения - Главного Управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 9 по г.Москве и Московской области

на решение Арбитражного суда г.Москвы от 18.12.2020 по делу N А40-156852/20 (107-2544)

по заявлению ООО "СпецКомплектПоставка"

к Государственному учреждению - Главного Управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 9 по г.Москве и Московской области

о признании недействительным решения,

при участии:

от заявителя:	Рожкова Н.В. по дов. от 26.08.2020;
от ответчика:	не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

ООО "СпецКомплектПоставка" (далее также - заявитель, страхователь, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании недействительным решения ГУ-ГУ ПФР N 9 по г.Москве и Московской области (далее также - ответчик, Пенсионный фонд, ПФР) о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 14.08.2020 N 087S19200168068.

Решением суда от 18.12.2020, принятым по настоящему делу, заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с данным решением суда первой инстанции, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить по изложенным в жалобе основаниям и у в удовлетворении заявленных требований отказать, ссылаясь на законность оспариваемого решения Пенсионного фонда.

Представитель заявителя в судебном заседании, а также в отзыве на жалобу, представленном в порядке ст.262 АПК РФ, возражал против доводов и требований ответчика, просил оставить решение суда первой инстанции без изменения, а жалобу Фонда - без удовлетворения.

Представитель ответчика, извещенного надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. В соответствии со ст.156 АПК РФ дело рассмотрено без его участия.

Проверив в соответствии со ст.ст.266, 268 АПК РФ законность и обоснованность принятого решения, заслушав представителя заявителя, поддержавшего свои доводы и требования, изучив материалы дела, доводы жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта, исходя из следующего.

Как усматривается из материалов дела, Пенсионным фондом проведена проверка представленных страхователем сведений по индивидуальному (персонифицированному) учету в системе обязательного пенсионного страхования (далее также - индивидуальные сведения) за июнь 2020 года.

По результатам проверки составлен Акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 17.07.2020 N 087S18200153667.

Рассмотрев указанный акт, возражения страхователя, а также иные материалы проверки, Пенсионный фонд принял решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 14.08.2020 N 087S19200168068.

Означенным решением заявитель привлечен к ответственности за несвоевременное представление отчетности на основании ч.3 ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" за недостоверность сведений по форме СЗВ-М, предусмотренных п.2.2 ст.11 означенного Федерального закона, в виде штрафа в размере 13 500 руб. (27 чел. х 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица).

Не согласившись с данным решением Пенсионного фонда, ООО "СпецКомплектПоставка" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением с указанными выше требованиями.

Исследованными судом апелляционной инстанции доказательствами подтверждается правильное разрешение дела арбитражным судом первой инстанции.

При этом суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о неправомерности привлечения заявителя к ответственности за совершение нарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, исходя из следующего.

Согласно положениям ст.8 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения, по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Сведения представляются в территориальный орган ПФР в соответствии с утвержденными в установленном порядке формами документов и инструкциями.

В силу п.2.2 ст.11 указанного Федерального закона страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

При этом означенные сведения предоставляются по форме СЗВ-М, утв. постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 N 83п.

Статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ предусмотрено, что за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п.2.2 ст.11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Приведенной нормой также предусмотрено, что при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Пунктом 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утв. Приказом Минтруда России от 21.12.2016 N 766н (далее также - Инструкция), установлено, что страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

Согласно п.39 указанной Инструкции за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность.

При этом означенным пунктом предусмотрено два случая освобождения страхователя от ответственности, предусмотренной ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ в случае представления недостоверных или неполных сведений:

1) в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений;

2) в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведения при самостоятельном выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Возможность представления сведений по форме СЗВ-М предусмотрена постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 N 83п в трех видах:

- исходная форма - форма, впервые подаваемая страхователем о застрахованных лицах за данный отчетный период;

- дополняющая форма - форма, подаваемая с целью дополнения ранее принятых ПФР сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период;

- отменяющая форма - форма, подаваемая с целью отмены ранее неверно поданных сведений о застрахованных лицах за указанный отчетный период.

Таким образом, учитывая изложенные выше положения приведенных норм, суд первой инстанции обоснованно указал в своем решении, что страхователь в случае самостоятельного выявления им ошибок в ранее своевременно представленных сведениях по форме СЗВ-М в отношении определенных застрахованных лиц (ошибки в данных о СНИЛС, ФИО застрахованного лица или невключение застрахованного лица в представленные сведения) вправе подать в ПФР уточненные сведения в виде формы СЗВ-М (дополняющей), исправив выявленные ошибки.

Подача таких уточненных (исправленных) сведений в виде формы СЗВ-М (дополняющей) до обнаружения ошибки самим территориальным органом ПФР в виде направления страхователю уведомления о расхождениях при проверке первоначально представленных сведений не может быть расценена как нарушение порядка представления сведений, влекущее ответственность, предусмотренную ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ, поскольку страхователь самостоятельно выявил и исправил допущенные ошибки.

Означенные обстоятельства влекут отказ в привлечении организации к ответственности за представление неполных или недостоверных сведений.

Как правильно установлено судом первой инстанции, сведения по форме СЗВ-М за июнь 2020 г. представлены страхователем своевременно.

Первоначальные сведения приняты Фондом без указания на какие-либо допущенные Обществом ошибки или нарушения, касающиеся отсутствия в них данных о застрахованных лицах, в отношении которых были представлены уточненные сведения, иные обнаруженные в первоначальных сведениях ошибки не имели отношение к указанным застрахованным лицам и не препятствовали принятию первоначальных сведений.

Таким образом, ответчик при проверке первоначальных сведений ошибок не обнаружил, уведомление о расхождении в адрес заявителя согласно п.38 Инструкции страхователю не направил, что в свою очередь свидетельствует о самостоятельном выявлении страхователем ошибок и их исправлении.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что в силу требований ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ и п.40 Инструкции у Пенсионного фонда отсутствовали основания для привлечения страхователя к ответственности за представление недостоверных уточненных сведений, в связи с чем оспариваемое решение ответчика является незаконным.

При таких данных вывод суда первой инстанции о необходимости удовлетворения заявленных требований правомерен.

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, не содержат достаточных фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

Таким образом, суд апелляционной инстанции полагает, что суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение, полно и правильно установил обстоятельства дела, применил нормы материального права, подлежащие применению, и не допустил нарушения процессуального закона, в связи с чем оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.266, 268, 269, 271 АПК РФ, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 18.12.2020 по делу N А40-156852/20 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Е.В.Пронникова

Судьи

С.Л.Захаров И.В.Бекетова