Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 25 февраля 2021 г. N 09АП-79136/20 по делу N А40-59371/2020

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 29 апреля 2021 г. N Ф05-8621/21 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Москва

25 февраля 2021 г.

Дело N А40-59371/20

Резолютивная часть постановления объявлена 16 февраля 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 25 февраля 2021 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи И.А. Чеботаревой,

судей:	И.В. Бекетовой, В.А. Свиридова,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Б.В.Хмельницким,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу МИ ФНС N 46 по г. Москве

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 25 ноября 2020 года по делу N А40-59371/20 (79-420)

по заявлению Рахматулиной И.И.

к МИФНС N 46 по г.Москве

третье лицо: ИФНС РФ N 28 по г. Москве

о признании незаконными записей в ЕГРЮЛ

при участии:

от заявителя:	Рахматулина И.И. (лично, по паспорту);
от ответчика:	не явился, извещен;
от третьего лица:	не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Рахматулина И.И. (далее - заявитель) обратилась в Арбитражный суд г. Москвы заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 46 по г. Москве (далее - МИ ФНС N46, налоговый орган) о признании незаконными действий МИФНС N 46 по г. Москве по внесению записи в ЕГРЮЛ об исключении ООО "Аудитор "НЭРТИРС" (далее - Общество) из ЕГРЮЛ.

Решением от 25.11.2020 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с указанным решением, налоговый орган обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит указанное решение отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. МИ ФНС N 46 считает, что обществом не были представлены документы, подтверждающие достоверность сведений об адресе. Указал на то, что факт недостоверности сведений об адресе (месте нахождения) Общества был установлен налоговым органом в рамках проведения контрольных мероприятий в отношении указанного юридического лица.

В отзыве на апелляционную жалобу и в судебном заседании заявитель решение суда первой инстанции поддержал в полном объеме.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 121 - 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей налогового органа и третьего лица, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.9aas.arbitr.ru.

Законность и обоснованность принятого решения проверены судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 266, 268 АПК РФ.

Девятый арбитражный апелляционный суд, изучив материалы дела, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, заслушав позицию заявителя, считает, что отсутствуют основания для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Рахматулина Ирина Ивановна является единственным учредителем и директором ООО "Аудитор "Нэртирс"

30.11.2018 г. Межрайонной ИФНС России N 46 по Москве в отношении Общества внесены сведения о недостоверности (результаты проверки достоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице) (запись в ЕГРЮЛ за ГРН 2187750005694).

01.07.2018 г. Межрайонной ИФНС России N 46 по г. Москве принято решение N 114227 о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ (наличие в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице в отношении которых внесена запись о недостоверности).

03.07.2019 г. Межрайонной ИФНС России N 46 по Москве в отношении Общества внесена запись в ЕГРЮЛ за ГРН 8197747688372 о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (наличие в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, в отношении которых внесена запись о недостоверности).

Указанное решение было опубликовано 03.07.2019 г. в журнале "Вестник государственной регистрации".

17.10.2019 в ЕГРЮЛ в отношении Общества внесена запись за ГРН N 7197748904104 о прекращении деятельности указанного юридического лица (исключение из ЕГРЮЛ юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности).

Полагая, что действия МИ ФНС N 46 по г. Москве по внесению записи в ЕГРЮЛ об исключении ООО "Аудитор "Нэртирс" из ЕГРЮЛ, не соответствуют действующему законодательству, нарушают его права и законные интересы, заявитель обратились в суд с соответствующим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из нарушения налоговым органом порядка вынесения решения.

Поддерживая выводы суда первой инстанции, апелляционный суд руководствуется следующим.

Отношения, возникающие в связи с исключением юридического лица, прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ регулируются Гражданским Кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ) и Федеральным законом N 129-ФЗ от 4 08.08.2001 "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ).

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Закона N 129-ФЗ государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - это акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 4 названного Закона в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы.

В силу ст. 11, п. п. 3, 4 ст. 5 Закона N 129-ФЗ решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в государственный реестр.

При этом в случае изменения содержащихся в государственных реестрах сведений ранее внесенные сведения сохраняются.

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения.

Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (п. 3 ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ).

В соответствии с Приказом ФНС России от 16.06.2006 N САЭ-3-09/355@ "Об обеспечении публикации и издания сведений о государственной регистрации юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации" (зарегистрированному в Минюсте РФ 04.07.2006 за N 8001) указанные Решения публикуются в журнале "Вестник государственной регистрации".

В соответствии с п. 4 ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ заявления могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении.

В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Если в течение срока, предусмотренного п. 4 ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

По смыслу разъяснений Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенных в постановлении от 30.07.2013 N 61 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица" (далее - Постановление Пленума N 61), регистрирующий орган должен установить конкретные обстоятельства, которые, по его мнению, свидетельствуют о недостоверности сведений об адресе юридического лица.

На основании пункта 4.2 статьи 9 Закона N 129-ФЗ проверка достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных: сомнений в их достоверности.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 06.12.2011 N 26-П, в определениях от 17.01.2012 N 143-0-0 и от 17.06.2013 N 994-0, такое правовое регулирование направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ (в том числе о прекращении деятельности юридического лица), поддержание доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым - на обеспечение стабильности гражданского оборота.

Налоговом органом был нарушен предусмотренный законом порядок для внесения записи о недостоверности сведений, которая послужила основанием для принятия обжалуемого решения о прекращении деятельности юридического лица.

Относительно случаев обнаружения недостоверности сведении о юридическом лице закон предусматривает обязанность регистрирующего органа направить юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица, уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (уведомление о недостоверности).

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо: обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности.

Регистрирующий орган вправе внести запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице только после соблюдения предусмотренного законом порядка.

Судом первой инстанции установлено, что Обществу, его участнику и генеральному директору (Заявителю) не направлялось уведомление о недостоверности, следовательно, запись появилась в ЕГРЮЛ в результате нарушения ИФНС предусмотренного законом порядка.

При отсутствии такой информации у Заявителя не было сведений о решении о прекращении деятельности Общества. Общество является действующим.

Своевременное предоставление отчетности подтверждается письмом ООО "Компания "Тензор" исх. N 011069 от 10.01.2020 г., из которого следует, что в период с 01.01.2014 г. по 31.12.2019 г. Общество регулярно формировало и отправляло отчетность в Инспекцию ФНС России N 28 по г. Москве, в Главное управление ПФР N 4 по г. Москве, в Фонд социального страхования, ТОГС по г. Москве.

У сертифицированной ООО "Компания "Тензор" имеется телефон и адрес электронной почты ООО "Аудитор "НЭРТИРС" (8(495)920-45-99 nertisl995@vandex.ru).

На всей электронной отчетности также указан действующий с 2004 года телефон организации 8(495)920-45-99.

По банковскому счету Общества действительно отсутствовало движение средств, что объясняется отзывом лицензии, а затем и банкротством кредитной организации 15.09.2016 г. (ООО "ПЧРБ Банк"), в которой у Общества имелся расчетный счет.

Заявитель, как и другие налогоплательщики на территории РФ, взаимодействует с ФНС посредством электронного документооборота в сети Интернет.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что действия МИ ФНС N 46 по г. Москве по внесению записи в ЕГРЮЛ об исключении ООО "Аудитор "НЭРТИРС" из ЕГРЮЛ, не соответствуют закону и нарушают права и законные интересы заявителей в сфере предпринимательской деятельности.

Заявление Рахматулиной И.И. о взыскании судебных расходов в соответствии со ст.110 АПК РФ с учетом принципов разумности и соразмерности удовлетворено судом в размере 30 000 руб.

Исследовав и оценив доказательства в их совокупности, исходя из предмета и оснований заявленных требований, а также установив все обстоятельства, входящие в предмет доказывания, руководствуясь положениями действующего законодательства, суд пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, на дату исключения из ЕГРЮЛ 17.10.2019 Общество продолжало осуществление хозяйственной деятельности и совершало юридически значимые действия, подтверждающие фактическое осуществление им деятельности. Опровергнуть недостоверность сведений не имело возможности, так как не получало соответствующего уведомления от налогового органа.

Нарушений норм материального права, повлиявших на исход судебного разбирательства или допущенной судебной ошибке, апелляционной коллегией не усматривается.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, в соответствии с частью 4 статьи 270 АПК РФ, судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 25 ноября 2020 года по делу N А40-59371/20 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

И.А. Чеботарева

Судьи

И.В. Бекетова В.А. Свиридов