Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 1 марта 2021 г. N 06АП-428/21 по делу N А73-16138/2020

г. Хабаровск

01 марта 2021 г.

А73-16138/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 25 февраля 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 01 марта 2021 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Иноземцева И.В.

судей Жолондзь Ж.В., Усенко Ж.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Коковенко Д.С.

при участии в заседании:

от федерального государственного казенного учреждения "Дальневосточное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации: Заверяев Антон Николаевич, по доверенности от 08.07.2020 N 60;

от Министерства обороны Российской Федерации: Гержан Валерия Анатольевна, по доверенности от 02.12.2020 N 207/4/349д

рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы Министерства обороны Российской Федерации, Федерального государственного казенного учреждения "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации

на решение от 23.12.2020

по делу N А73-16138/2020

Арбитражного суда Хабаровского края

по иску общества с ограниченной ответственностью "Сантехстрой" (ОГРН 1032700320773, ИНН 2721105927, адрес: 680030, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Гамарника, д. 41А, пом.49)

к Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 1037700255284, ИНН 7704252261, адрес: 119019, г. Москва, ул. Знаменка, д. 19), федеральному государственному казенному учреждению "Дальневосточное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 1072723005079, ИНН 2723020115, адрес: 680038, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Ханкайская, д. 27)

о взыскании 199 476,06 руб.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Сантехстрой" (далее - ООО "Сантехстрой", общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском о взыскании с федерального государственного казенного учреждения "Дальневосточное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ "Дальневосточное ТУИО", учреждение, ответчик), а при недостаточности денежных средств с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации (далее - Минобороны России) за счет средств казны задолженности за услуги по содержанию, текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Хабаровск, ул. Гамарника, 43Б А в котором находятся принадлежащие ответчику на праве оперативного управления функциональные помещения N I (1-22), площадью 246,1 кв. м. в размере 199 476, 06 руб. за период с 01.01.2018 по 31.12.2019.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 23.12.2020 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым судебным актом учреждение, а также Минобороны России обратились в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобами, в которых просили отменить решение и принять новый судебный акт, об отказе в удовлетворении исковых требований.

Учреждение в жалобе приводит доводы о своем финансировании из федерального бюджета, отсутствие полномочий по содержанию общего имущества, а выделенных лимитов бюджетных средств, не предоставления доказательств проведения работ по текущему ремонту в исковой, не направления истцом платежных документов.

Минобороны России не согласно решением, ссылаясь на необоснованность привлечения к субсидиарной ответственности, обязанности учреждения отвечать самостоятельно по своим обязательствам.

Определением Шестого арбитражного апелляционного суда от 27.01.2021 апелляционные жалобы приняты к производству, рассмотрение жалоб назначено в заседание на 25.02.2021 в 09 часов 00 минут, информация об этом размещена публично на официальном сайте суда в сети интернет.

Общество, представило письменный возражения на жалобу, в которых отклонило доводы жалоб как несостоятельные, просило оставить решение без изменения.

Представители учреждения, Минобороны России в судебном заседании суда апелляционной инстанции настаивали на доводах, изложенных в жалобах.

Общество в судебное заседание своего представителя не направило, что в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не препятствует проведению заседания.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ООО "Сантехстрой" на основании решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, оформленного протоколом от 24.01.2007, договора управления от 01.02.20207 является управляющей организацией многоквартирного дома (далее - МКД) N 43Б по ул. Гамарника в г. Хабаровске, предоставляя собственникам коммунальные услуги и выполняя работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества дома.

Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Хабаровскому краю от 10.10.2007 N 1534, закрепленный на праве оперативного управления за федеральным государственным учреждением "Хабаровская квартирно-эксплуатационная часть района" Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГУ "Хабаровская КЭЧ района") жилой дом с принадлежащими инженерными коммуникациями, расположенный по ул. Гамарника, 43Б в г. Хабаровске, за исключением функционального помещения N I (1-22), площадью 246,1 кв. м. безвозмездно передан в собственность муниципального образования.

Приказом Министерства обороны Российской Федерации от 05.07.2010 N 756 ФГУ "Хабаровская КЭЧ района" переименована в федеральное государственное учреждение "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (в последующем тип учреждения изменен на федеральное государственное казенное учреждение).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав, право собственности Российской Федерации в отношении помещения N I (1-22), площадью 246,1 кв. м по ул. Гамарника, 43Б в г. Хабаровске зарегистрировано 25.08.2006, право оперативного управления ФГКУ "Дальневосточное ТУИО" на указанное помещение зарегистрировано 02.08.2013.

В соответствии с принятыми постановлениями Администрации города Хабаровска размер платы за содержание и ремонт помещений установлен в следующих размерах:

- в размере 31,16 руб. в период с 01.01.2018 по 31.12.2018 (постановление Администрации города Хабаровска от 18.12.2017 N 4024);

- в размере 35,02 руб. в период с 01.01.2019 по 31.12.2019 (постановление Администрации города Хабаровска от 13.12.2018 N 4395).

Ссылаясь на то, что Минобороны России, а также ФГКУ "Дальневосточное ТУИО" не вносили плату за пользованием общим имуществом МКД по ул. Гамарника, 43Б в г. Хабаровске истец направил в их адрес претензию от 24.01.2020 о погашении задолженности.

Согласно расчету общества основной долг составил 199 476,06 руб. за период с 01.01.2018 по 31.12.2019, исходя из площади функционального помещения и установленных тарифов.

В письменных ответах Минобороны России (письмо от 12.02.2020), а также ФГКУ "Дальневосточное ТУИО" (письмо от 31.01.2020) отказались в оплате долга, что послужило основанием для обращения в суд с рассматриваемым иском.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционных жалобах и отзыве на нее, заслушав представителей сторон и изучив материалы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс, ГК РФ) и пунктом 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - Жилищный кодекс, ЖК РФ), собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование.

Статьей 210 ГК РФ, статьей 39 ЖК РФ предусмотрено, что собственник несет бремя расходов по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, если иное не предусмотрено законом или договором. Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей доли участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению (статья 249 ГК РФ).

Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения (пункт 1 статьи 37 ЖК РФ).

Таким образом, на собственнике помещения лежит обязанность по осуществлению расходов по содержанию общего имущества пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество.

Учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества (пункт 1 статьи 296 ГК РФ).

В соответствии с абзацем вторым пункта 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 64 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания" (далее - постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 N 64), регулирование отношений собственников нежилых помещений в многоквартирном доме, возникающих по поводу общего имущества, предусмотрено статьями 289, 290 Гражданского кодекса, статьей 36 Жилищного кодекса.

Исходя из положений статей 249, 289, 290 Гражданского кодекса у собственника помещения в силу закона возникает гражданско-правовое денежное обязательство по оплате содержания и ремонта общего имущества здания тому лицу, которое эти услуги осуществляет.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 и пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В силу подпункта 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Как следует из материалов, истец является управляющей организацией МКД по ул. Гамарника, 43Б в г. Хабаровске. Согласно расчету, размер задолженности определен путем умножения действующего в соответствующий период тарифа на площадь помещений ответчика, и в спорный период составил 199 476,06 руб.

Судом установлена принадлежность приведенных помещений на праве оперативного управления ФГКУ "Дальневосточное ТУИО", которое оплату не вносило в связи с чем, требование о взыскании долга удовлетворено правомерно.

Довод учреждения об отсутствии доказательств оказания услуг не принимаются. Ответчиком доказательств своим доводам не представлено.

При этом в соответствии с публичной информацией размещенной на основании части 10 статьи 161 Жилищного кодекса, постановления Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 N 731 "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами", приказа Минрегиона России от 02.04.2013 N 124 "Об утверждении Регламента раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, путем ее опубликования в сети Интернет и об определении официального сайта в сети Интернет, предназначенного для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами" на официальном сайте www.reformagkh.ru. имеются сведения о том, что истец осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами (МКД) в г. Хабаровске, в том числе по адресу: ул. Гамарника, 43Б.

Указанный дом включен в лицензию N 027-000005 от 03.04.2015, представленную в материалы дела.

ФГКУ "Дальневосточное ТУИО" является казенным учреждением и отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а при недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник его имущества (пункт 4 статьи 123.22, пункт 1 статьи 399 ГК РФ).

Минобороны России в силу Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 N 1082, постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом N является главным распорядителем средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание подведомственных Минобороны России организаций, осуществляет правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, действуя от имени Российской Федерации.

Учитывая изложенное, суд правомерно привлек к субсидиарной ответственности Российскую Федерацию в лице Минобороны России.

Доводы жалобы Минобороны России о недоказанности отсутствия денежных средств у основного должника противоречат приведенным нормам и разъяснениям Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенным в пунктах 4 и 7 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, от 22.06.2006 N 21 "О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации".

Ссылка учреждение на отсутствие платежных документов не принимается, поскольку обязанность оплаты возникает из Жилищного кодекса, договора управления. При этом из письменных пояснений и представленного письма учреждения следует, что ФГКУ "Дальневосточное ТУИО" в переписке с истцом ссылалось на отсутствие полномочий вносить плату за содержание и ремонт помещени.

Обязанность ответчика по внесению платежей за содержание общего имущества, сроки их внесения прямо установлены законом, не выставление платежных документов не освобождает ответчика от обязанности нести расходы по содержанию принадлежащего ему имущества и от ответственности за неисполнение данной обязанности, поскольку плата является фиксированной, определяется исходя из площади помещения и установленного тарифа содержания.

Обладая информацией о размере платы (установлена органом местного самоуправления), сроках внесения платежей (предусмотрены договором и законом), действуя добросовестно, собственник может самостоятельно рассчитать и осуществить соответствующие платежи в установленные сроки или обратиться к истцу за соответствующими платежными документами.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения апелляционных жалоб не имеется, решение суда является законным и обоснованным, отмене или изменению не подлежит (статья 270 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 23.12.2020 по делу N А73-16138/2020 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

И.В. Иноземцев

Судьи

Ж.В. Жолондзь Ж.А. Усенко