Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 1 марта 2021 г. N 17АП-151/21 по делу N А71-5917/2020

г. Пермь

01 марта 2021 г.

Дело N А71-5917/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 25 февраля 2021 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 01 марта 2021 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Лихачевой А.Н.,

судей Гладких Д.Ю., Яринского С.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Макаровой С.Н.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика -муниципального образования "город Ижевск" в лице Администрации муниципального образования "Город Ижевск",

на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики

от 17 ноября 2020 года

по делу N А71-5917/2020

по общества с ограниченной ответственностью "Районная теплоснабжающая компания" (ОГРН 1141832003114, ИНН 1832118849)

к муниципальному образованию "город Ижевск" в лице Администрации муниципального образования "Город Ижевск" (ОГРН 1031800554400, ИНН 1826001137)

третьи лица: министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики УР, муниципальное казенное учреждение г. Ижевска "Служба технологического обслуживания ЖКХ", Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Ижевска

о взыскании задолженности за поставленную тепловую энергию,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Районная теплоснабжающая компания", г. Ижевск (далее - ООО "РТК") обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с исковым заявлением к муниципальному образованию "Город Ижевск" в лице Администрации муниципального образования "Город Ижевск" о взыскании 1 134 444 руб. 42 коп. убытков в виде стоимости фактических потерь тепловой энергии при её передаче по сетям ответчика.

Определением суда от 13 июля 2020 года, судом, на основании пункта 1 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса определено привлечь к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора: 1. Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики УР, г. Ижевск, 2. МКУ г. Ижевска "Служба технологического обслуживания ЖКХ", г. Ижевск, 3. Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Ижевска, г. Ижевск.

Решением Арбитражного суда Удмурткой Республики от 17.11.2020 (резолютивная часть от 09.11.2020) исковые требования удовлетворены.

Ответчик, не согласившись с решением суда первой инстанции от 17.11.2020, обратился с апелляционной жалобой, просит решение суда отменить.

Мотивируя свою позицию, ответчик указывает на то, что оспариваемое решение незаконное, необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального права. По мнению ответчика, расчет истца, неправомерно принят судом первой инстанции; судом первой инстанции необоснованно возложено бремя оплаты всех тепловых потерь исключительно на ответчика, без пропорционального распределения в зависимости от количества тепловой энергии, передаваемой для собственного потребления истца и сторонним потребителям; суд не обосновал со ссылкой на нормы права возможность применения при расчете стоимости фактических потерь установленных уполномоченным органом на тепловую энергию конечным потребителям. Кроме того, судом не выяснено, включены ли в тариф на тепловую энергию теплоснабжающей организации расходы, связанные с оплатой потерь в сетях ответчика на 2019 год.

Истец представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором доводы ответчика отклонил как необоснованные, просит обжалованное решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

От ответчика поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, которое рассмотрено судом апелляционной инстанции в порядке статьи 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и удовлетворено на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Стороны, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, что в соответствии со ст. 156 АПК РФ не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, согласно Приказа Минэнерго России N 190 от 25.03.2015 является единой теплоснабжающей организаций, зоной деятельности ответчика является, в том числе, часть Ленинского района города Ижевска, схема которой утверждена Приказом Минэнерго России N 870 от 26.11.2014 г.

Осуществление теплоснабжения потребителей Ленинского района города Ижевска, теплопотребляющие установки которых присоединены к системе теплоснабжения, находящейся в зоне деятельности истца происходит посредством тепловых сетей, в том числе принадлежащих на праве собственности ответчику: Сети теплоснабжения к жилому дому по ул. Баранова, 69, к школе-интернат N 96 по ул. Телегина, 42а, до ГУ УР "ГПМ по МЧС УР" (ПЧ-9) по ул. Островского, 27б, до жилого дома пос. Машиностроителей, 99Б, к жилому дому по ул. Джамбула, 105, 107.

За период с 01.01.2019 по 19.11.2019 истец понес расходы в виде тепловых потерь на общую сумму 1 134 444,42 руб. Направленная истцом претензия с требованием об оплате имеющейся задолженности, оставлена ответчиком без удовлетворения. Данное обстоятельство послужило истцу основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из их обоснованности, отклонив возражения ответчика по иску, аналогичные приведенным в апелляционной жалобе.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта.

Согласно ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Пунктом 1 ст. 548 ГК РФ предусмотрено, что ст. 539 - 547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Согласно ч. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю)через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режиме потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

На основании ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии сданными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон, а порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Как следует из положений ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

При этом, отсутствие заключенного между сторонами договора не освобождает абонента от обязанности произвести оплату поставленного в спорный период времени коммунального ресурса (п. 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от17.02.1998 N 30 "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения").

В соответствии с пунктами 3, 4 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, а также организация электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения.

Согласно пункту 1 приложения N 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" объекты инженерной инфраструктуры городов (за исключением входящих в состав имущества предприятий), а также предприятия, осуществляющие эксплуатацию, обслуживание, содержание и ремонт таких объектов, отнесены к муниципальному имуществу.

Как обоснованно указал суд первой инстанции, материалами дела, в том числе, свидетельствами о государственной регистрации прав (л.д.23-27, т.2) подтверждается и ответчиком не оспаривается, что спорные тепловые сети являются муниципальной собственностью.

Следовательно, с учетом вышеизложенного, именно на ответчике лежит обязанность по организации теплоснабжения населения и решению вопросов теплоснабжения, в том числе, в части своевременного закрепления спорных сетей за специализированной обслуживающей организацией. Ответчиком спорные сети не переданы на обслуживание хозяйствующему субъекту, который, являясь теплосетевой организацией, обеспечивал бы эксплуатацию сетей и производил бы взаиморасчеты с истцом.

На основании пункта 4 статьи 15 Закона о теплоснабжении теплоснабжающие организации, в том числе, единая теплоснабжающая организация, и теплосетевые организации в системе теплоснабжения обязаны заключить договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии и (или) теплоносителя в объеме, необходимом для обеспечения теплоснабжения потребителей тепловой энергии с учетом потерь тепловой энергии, теплоносителя при их передаче. Затраты на обеспечение передачи тепловой энергии и (или) теплоносителя по тепловым сетям включаются в состав тарифа на тепловую энергию, реализуемую теплоснабжающей организацией потребителям тепловой энергии, в порядке, установленном основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Таким образом, истец, осуществляющий теплоснабжение потребителей, вправе получать плату за весь объем тепловой энергии, переданной в тепловые сети сторонних организаций. Обязанность по оплате потерь в тепловых сетях предопределяется принадлежностью этих сетей (статьи 539, 544 ГК РФ, пункт 5 статьи 15,пункт 2 статьи 19 Закона о теплоснабжении, пункт 2 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808).

Собственник и владелец тепловых сетей несет гражданско-правовую ответственность за потери, возникающие в его сетях при транспортировке тепловой энергии (разница между переданной тепловой энергией и дошедшей до потребителей). В настоящем случае теплоснабжающая организация, поставляя тепловую энергию, вынуждена нести расходы в виде потерь теплоэнергии в сетях, ей не принадлежащих и не находящихся в эксплуатации иной специализированной организации, для которой установлен тариф на передачу.

Согласно Методическим указаниям по расчету тарифов (цен) на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденным приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 N20-э/2, энергоснабжающая организация не вправе включать в тариф на тепловую энергию расходы на оплату тепловых потерь в сетях сторонних организаций.

Таким образом, ООО "РТК", осуществляющее теплоснабжение в Ленинском районе города Ижевска, вправе получать плату за весь объем тепловой энергии, переданной в тепловые сети сторонних организаций.

Суд первой инстанции правомерно указал на то, что расчет потерь подтвержден представленными в материалы дела надлежащими доказательствами, в том числе, планом-графиком, актами проведения гидравлических испытаний, актами разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей, письмами, расчетами, ведомостями учета параметров теплопотребления (ст.71 АПК РФ).

В обоснование заявленных требований ООО "Районная теплоснабжающая компания" представлены допустимые и относимые доказательства, подтверждающие изложенные в исковом заявлении фактические обстоятельства, а также документы, расчеты и пояснения к ним.

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований о взыскании с ответчика 1 134 444 руб. 42 коп. долга.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Частью 2 ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

По мнению суда апелляционной инстанции, судом первой инстанции при рассмотрении спора приняты исчерпывающие меры в рамках состязательности арбитражного процесса с целью реализации прав и обязанностей по представлению доказательственной базы и правильного разрешения спора.

Вместе с тем ответчик свою позицию и возражения по иску, аналогичные приводимым в апелляционной жалобе, документально не обосновал (ст.65, 41,9 АПК РФ), в связи с чем суд первой инстанции, исходя из представленных в дело доказательств при их оценке в порядке ст.71 АПК РФ, пришел к верному выводу об обоснованности исковых требований.

Оспариваемое решение основано на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании арбитражным судом представленных сторонами доказательств, по результатам которого было вынесено судебное решение, направленное на восстановление нарушенного права и защиту имущественных интересов ООО "РТК" в сфере осуществления производственной деятельности по теплоснабжению объектов в Ленинском районе города Ижевска.

Предусмотренных статьей 270 АПК РФ оснований для отмены (изменения) судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 176, 258, 266-269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 17 ноября 2020 года по делу N А71-5917/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Председательствующий

А.Н. Лихачева

Судьи

Д.Ю. Гладких С.А. Яринский