Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 3 марта 2021 г. N 10АП-20427/20 по делу N А41-10508/2020

г. Москва

03 марта 2021 г.

Дело N А41-10508/20

Резолютивная часть постановления объявлена 24 февраля 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 03 марта 2021 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи: Семушкиной В.Н.,

судей: Боровиковой С.В., Виткаловой Е.Н.,

при ведении протокола судебного заседания: Исаченковой А.А.,

при участии в заседании:

от ООО "Посбон": представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от ИП Тихомирова А.В.: Киселева М.Е., представитель по доверенности от 15.02.2021;

от КУ ФГУП ППЗ "Кучинский" Гарушина Д.В.: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от ТУ Росимущества: представитель не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании дело N А41-10508/20 по правилам рассмотрения дел в суде первой инстанции, по исковому заявлению ООО "Посбон" к ИП Тихомирову А.В., третьи лица: конкурсный управляющий ФГУП ППЗ "Кучинский" Гарушин Д.В., ТУ Росимущества в МО об обязании,

УСТАНОВИЛ:

ООО "Посбон" обратилось в суд с иском об обязании ИП Тихомирова А.В.:

-освободить за свой счет часть земельных участков с КН 50:15:050601:27 и 50:15:050601:26, в указанных в иске координатах, путем сноса забора с вывеской "Гранитная мастерская", сноса бытовок, вывоза складированных материалов, сноса металлического навеса в течение 15 дней со дня вступления в силу судебного акта;

- в случае неисполнения судебного решения, разрешить ООО "Посбон" в течение месяца с момента вступления в силу судебного акта снести самовольно возведенные сооружения и вывезти складированные материалы с привлечением подрядных организаций и с отнесением расходов по сносу сооружений и вывозу материалов на ответчика.

Решением Арбитражного суда Московской области от 16.10.2020 года по делу N А41-10508/20 в удовлетворении исковых требований ООО "Посбон" отказано.

Не согласившись с принятым решением суда первой инстанции, ООО "Посбон" и конкурсный управляющий ФГУП ППЗ "Кучинский" Гарушина Д.В. обратились с апелляционными жалобами, в которых просят решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований, а также требований конкурсного управляющего ФГУП ППЗ "Кучинский" Гарушина Д.В.

Определением Десятого арбитражного апелляционного суда от 25.01.2021 суд перешел к рассмотрению настоящего дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в суде первой инстанции ввиду следующего.

Определением Арбитражного суда Московской области от 13.07.2020 суд привлек конкурсного управляющего ФГУП ППЗ "Кучинский" Гарушина Дмитрия Вячеславовича к участию в деле в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора.

Конкурсный управляющий ФГУП ППЗ "Кучинский" Гарушин Д.В. предъявил ответчику иск (т.2, л.д. 2-4), фактически аналогичный иску ООО "Посбон", который был принят судом первой инстанции к производству, однако фактически судом не рассмотрен и по нему не принято решения.

Указанное обстоятельство в силу ч. 5 ст.270 АПК РФ является безусловным основанием к отмене решения суда.

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель ИП Тихомирова А.В. возражал против удовлетворения требований конкурсного управляющего ФГУП ППЗ "Кучинский" Гарушина Д.В. и ООО "Посбон", просил в удовлетворении указанных требований - отказать.

Представители ООО "Посбон", конкурсного управляющего ФГУП ППЗ "Кучинский" Гарушина Д.В., ТУ Росимущества в МО, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru), в суд апелляционной инстанции не явились, в связи с чем, дело рассмотрено апелляционным судом в порядке ст. 156 АПК РФ в их отсутствие.

Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу, что исковые требования КУ ФГУП ППЗ "Кучинский" Гарушина Д.В. подлежат удовлетворению, а в удовлетворении требований ООО "Посбон" следует отказать исходя из следующего.

Материалами дела подтверждается, что, на территории Московской области в Балашихинском районе расположены следующие земельные участки:

- с кадастровым номером 50:15:0050601:27 площадью 13860 кв.м, категория земель "земли сельскохозяйственного назначения", вид разрешенного использования "для сельскохозяйственного производства", участок находится в собственности РФ, что отражено в выписке из ЕГРН от 29.05.2018 (т. 1, л.д. 54), передан в постоянное (бессрочное) пользование государственному племенному заводу птицезавод "Кучинский", что отражено в кадастровом паспорте от 02.06.2010 (т. 1, л.д. 43);

- с кадастровым номером 50:15:0050601:26 площадью 5650 кв.м, категория земель "земли сельскохозяйственного назначения", вид разрешенного использования "для сельскохозяйственного производства", участок находится в собственности РФ, что отражено в выписке из ЕГРН от 29.05.2018 (т. 1, л.д. 69), передан в постоянное (бессрочное) пользование государственному племенному заводу птицезавод "Кучинский", что отражено в кадастровом паспорте от 02.06.2010 (т. 1, л.д. 47).

02.12.2019 между ФГУП ППЗ "Кучинский" (заказчик, должник) в лице конкурсного управляющего Гарушина Д.В. и ООО "Посбон" (исполнитель) заключен договор обеспечения сохранности имущества должника в процедуре конкурсного производства (т. 1, л.д. 19). По условиям договора, в целях обеспечения сохранности имущества должника исполнитель обязуется обеспечить сохранность земельных участков с кадастровыми номерами 50:15:0050601:26 и 50:15:0050601:27.

02.12.2019 по акту приема-передачи (т. 1, л.д. 23), исполнитель принял указанные земельные участки.

В ходе исполнения договора обществом установлен факт занятия части указанных участков со стороны ответчика. Заключением кадастрового инженера Фокина К.А. (т. 1, л.д. 92) определены координаты частей участков, используемых сторонними пользователями.

09.01.2020 общество направило предпринимателю письмо с требованием освободить территорию участков с кадастровыми номерами 50:15:0050601:26 и 50:15:0050601:27 (т. 1, л.д. 126).

Оставление претензии без внимания послужило основанием для обращения ООО "Посбон" в суд с настоящими требованиями.

В силу ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Выписками из ЕГРН от 29.05.2018 подтверждается, что спорные земельные участки относятся к федеральной собственности.

Пунктом 6.10 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 432, данному органу предоставлены полномочия по обращению в суды с исками и в правоохранительные органы с заявлениями от имени Российской Федерации в защиту имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации по вопросам приватизации, управления и распоряжения федеральным имуществом, а также признания движимого имущества бесхозяйным.

Территориальный орган Росимущества по Московской области привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований. Соответственно, какие-либо требования к предпринимателю от ТУ Росимущества по Московской области не заявлялись.

Какие-либо права истца на земельные участки с кадастровыми номерами 50:15:0050601:26 и 50:15:0050601:27 не зарегистрированы.

Ссылка истца на договор обеспечения сохранности имущества должника в процедуре конкурсного производства от 02.12.2019, не свидетельствует о наличии права на обращение в суд с рассматриваемыми требованиями.

В силу пункта 2 статьи 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона N 218-ФЗ от 13 июля 2015 года "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Согласно пункту 5 статьи 1 Федерального закона N 218-ФЗ государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Таким образом, договор сохранности имущества должника в процедуре конкурсного производства от 02.12.2019 не является доказательством, подтверждающим полномочия ООО "Посбон" на обращение в суд с рассматриваемыми требованиями, поскольку доказательств регистрации прав истца в установленном выше порядке в материалы дела не представлено.

Учитывая изложенное, исковые требования ООО "Посбон" не подлежат удовлетворению.

Заявляя самостоятельные требования относительно предмета спора, фактически аналогичные иску ООО "Посбон", конкурсный управляющий ФГУП ППЗ "Кучинский" Гарушин Д.В. (утвержденный решением Арбитражного суда Московской области от 15.03.2017 по делу N А41-38342/16) ссылается на принадлежность предприятию на праве постоянного (бессрочного) пользования земельных участков с КН 50:15:050601:26, КН 50:15:050601:27.

Актом осмотра от 17.08.2020 (т.8, л.д.8-16), составленным истцом, ответчиком и третьим лицом установлено, что на земельных участках, принадлежащих на праве постоянного (бессрочного) пользования ФГУП ППЗ "Кучинский" обнаружены объекты, принадлежащие Тихомирову А.В. (на з/у с КН 50:15:050601:26: металлический навес, складированные строительные материалы и тротуарная плитка, готовая продукция в виде надгробных сооружений из камня; на з/у с КН 50:15:050601:27: строительная бытовка 3 шт., складированные строительные материалы, готовая продукция в виде надгробных сооружений из камня, металлический забор с вывеской "Гранитная мастерская").

При этом, ФГУП ППЗ "Кучинский" каких-либо договорных отношений с Ответчиком в отношении спорных земельных участков не имеет.

По инициативе и заказу Истца кадастровым инженером Фокиным К.А. подготовлено Заключение кадастрового инженера по земельным участкам с кадастровыми номерами 50:15:050601:26 и 50:15:050601:27 от 31.01.2020 года, согласно которому были установлены границы 4 частей земельных участков с кадастровыми номерами 50:15:050601:26 и 50:15:050601:27, занятых сторонним землепользователем (Часть 1 представляет собой территорию, огороженную забором с вывеской "Гранитная мастерская"; часть 2 представляет собой бытовку; часть 3 - территория складирования материалов; часть 4 занята металлическим навесом.).

Часть 1, площадью 417 кв.м., расположена на территории двух земельных участков, при этом, из участка с кадастровым номером 50:15:050601:26 использовано 142 кв.м., а из участка с кадастровым номером 50:15:050601:27 использовано 275 кв.м.; ее границы отображены в Приложении 2, каталог координат поворотных точек приведен в Приложении 1.

Часть 2, площадью 13 кв.м., расположена юго-западнее части 1 также в границах двух земельных участков, при этом, из участка с кадастровым номером 50:15:050601:26 использовано 1 кв.м., а из участка с кадастровым номером 50:15:050601:27 использовано 12 кв.м.; ее границы отображены в Приложении 2, каталог координат поворотных точек приведен в Приложении 1.

Часть 3, площадью 17 кв.м., расположена в границах земельного участка с кадастровым номером 50:15:050601:26; ее границы отображены в Приложении 2, каталог координат поворотных точек приведен в Приложении 1.

Часть 4, площадью 9 кв.м., расположена в границах земельного участка с кадастровым номером 50:15:050601:26; ее границы отображены в Приложении 2, каталог координат поворотных точек приведен в Приложении 1.

Ответчик указанное заключение не опроверг.

В силу ст.260 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование.

Лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества. Здания, сооружения, иное недвижимое имущество, созданные этим лицом для себя, являются его собственностью (п. 2 указанной статьи).

Лица, которым земельные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование, не вправе распоряжаться такими земельными участками, за исключением случаев заключения соглашения об установлении сервитута и передачи земельного участка в безвозмездное пользование гражданину в виде служебного надела в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации (п. 3 ст. 269 АПК РФ).

Согласно ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Права, предусмотренные статьями 301 - 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника (ст. 305 ГК РФ).

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010, иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение (п. 45).

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца. Права на земельные участки определяются правилами, установленными Земельным кодексом Российской Федерации, введенным в действие 30 октября 2001 года.

Основания разграничения государственной собственности на землю установлены статьей 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 137-ФЗ), а критерии распоряжения соответствующими земельными участками - статьей 3 названного Федерального закона.

Пунктом 2 части 2 статьи 3.1 Закона N 137-ФЗ к собственности субъектов Российской Федерации отнесены земельные участки, предоставленные органам государственной власти субъектов Российской Федерации, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

На основании статьи 18 Земельного кодекса Российской Федерации в собственности субъектов Российской Федерации находятся земельные участки, право собственности субъектов Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю.

Материалы дела подтверждают предоставление ФГУП ППЗ "Кучинский" на основании Постановления Главы Администрации Балашихинского района Московской области N 1181 от 04 декабря 1992 года, Свидетельства на право бессрочного (постоянного) пользования землей N000247 от 04 декабря 1992 года на праве постоянного (бессрочного) пользования земельных участков с КН 50:15:050601:26, КН 50:15:050601:27 (т.1, л.д.37-38).

Таким образом, право КУ ФГУП ППЗ "Кучинский" Гарушина Д.В. на предъявление иска об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, в порядке ст. 304 ГК РФ, представляется обоснованным.

В соответствии с п. 1 ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (ст. 39.2 ЗК РФ).

Согласно п. 1 ст. 25, п. 1 ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В ст. 264 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

При этом, предусмотренных действующим законодательством правоустанавливающих документов на указанный земельный участок либо решения уполномоченного органа на предоставление ИП Тихомирову А.В. прав на спорный земельный участок в порядке, предусмотренном законодательством, не имеется.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса РФ (ЗК РФ) нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в: случае самовольного занятия земельного участка. В пункте 2 статьи 60 ЗК РФ закреплено, что действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права (подпункт 4).

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Поскольку ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих право предпринимателя на предоставление спорных земельных участков в порядке, предусмотренном законодательством, требования КУ ФГУП ППЗ "Кучинский" Гарушина Д.В. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь частью 6.1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 16.10.2020 года по делу N А41-10508/20 отменить.

Исковые требования КУ ФГУП ППЗ "Кучинский" Гарушина Д.В. удовлетворить.

- Обязать ИП Тихомирова А.В. освободить за свой счет часть земельных участков с кадастровыми номерами 50:15:050601:26 и 50:15:050601:27 площадью 417 кв.м., каталог координат в МСК-50 поворотных точек

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

X

Y

1

2

3

1

473220,57

2223404,16

2

473217,94

2223413,93

3

473217,73

2223414,70

4

473216,75

2223417,04

5

473215,01

2223419,07

6

473185,16

2223412,31

7

473185,15

2223403,57

8

473201,13

2223407,49

9

473202,86

2223401,71

10

473203,86

2223399,24

1

473220,57

2223404,16

путем сноса забора с вывеской "Гранитная мастерская" в течение 15 дней со дня вступления в силу судебного акта.

- Обязать ИП Тихомирова А.В. освободить за свой счет часть земельных участков с кадастровыми номерами 50:15:050601 :Ъ и 50:15:050601:27 площадью 13 кв.м., каталог координат в МСК-50 поворотных точек

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

X

Y

1

2

3

11

473201,67

2223403,90

12

473201,02

2223406,22

13

473197,08

2223405,00

14

473197,79

2223402,70

11

473201,67

2223403,90

путем сноса бытовки в течение 15 дней со дня вступления в силу судебного акта.

- Обязать ИП Тихомирова А.В. освободить за свой счет часть земельного участка с кадастровым номером 50:15:050601:2 площадью 17 кв.м., каталог координат в МСК-50 поворотных точек

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

X

Y

1

2

3

15

473184,09

2223383,09

16

473185,29

2223386,22

17

473183,34

2223387,10

18

473178,17

2223384,13

19

473179,36

2223382,28

20

473181,93

2223383,91

15

473184,09

2223383,09

путем вывоза складированных материалов в течение 15 дней со дня вступления в силу судебного акта.

- Обязать ИП Тихомирова А.В. освободить за свой счет часть земельного участка с кадастровым номером 50:15:050601:26 площадью 9 кв.м., каталог координат в МСК-50 поворотных точек

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

X

Y

1

2

3

21

473181,90

2223374,16

22

473180,39

2223376,70

23

473177,88

2223375,21

24

473179,38

2223372,67

21

473181,90

2223374,16

путем сноса металлического навеса в течение 15 дней со дня вступления в силу судебного акта.

В случае неисполнения судебного акта об освобождении за свой счет земельных участков с кадастровыми номерами 50:15:050601:26 и 50:15:050601:27 путем сноса самовольно возведенных сооружений и вывоза материалов, находящихся по вышеуказанному адресу, разрешить ООО "Посбон" в течение месяца с момента вступления в силу судебного акта снести самовольно возведенные сооружения и вывезти складированные материалы с привлечением подрядных организаций и с отнесением расходов по сносу сооружений и вывозу материалов на ИП Тихомирова А.В.

В удовлетворении исковых требований ООО "Посбон" отказать.

Взыскать с ИП Тихомирова А.В. в пользу ФГУП ППЗ "Кучинский" 9 000 руб. судебных расходов по иску и апелляционной жалобе.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня его изготовления в полном объеме через суд первой инстанции.

Председательствующий

В.Н. Семушкина

Судьи

С.В. Боровикова Е.Н. Виткалова