Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 3 марта 2021 г. N 10АП-1422/21 по делу N А41-78814/2020

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 20 мая 2021 г. N Ф05-10175/21 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Москва

03 марта 2021 г.

Дело N А41-78814/20

Резолютивная часть постановления объявлена 24 февраля 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 03 марта 2021 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего-судьи Иевлева П.А.,

судей Немчиновой М.А., Панкратьевой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Брусенцовой И.В.,

при участии в заседании:

от заявителя по делу - Администрации городского округа Подольск Московской области - Архипова А.К., по доверенности от 24.12.2020,

от заинтересованного лица по делу - судебного пристава-исполнителя Подольского РОСП УФССП России по Московской области В.Г. Фроловой- представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от заинтересованного лица по делу - ГУ ФССП России по МО - представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от третьего лица по делу - ООО "ТЕКС-П" - представитель не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в судебном апелляционную жалобу Администрации городского округа Подольск Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 24.12.2020 по делу N А41-78814/20, принятое судьей Гейц И.В., по заявлению Администрации городского округа Подольск Московской области к судебному приставу-исполнителю Подольского РОСП УФССП России по Московской области В.Г. Фроловой, к ГУ ФССП России по МО об оспаривании постановления судебного пристава, третье лицо: ООО "ТЕКС-П",

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа Подольск Московской области (далее - заявитель, Администрация) обратилась в Арбитражный суд Московской области с заявлением к судебному приставу-исполнителю Подольского РОСП УФССП России по Московской области В.Г. Фроловой, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Московской области (далее - заинтересованное лицо, судебный пристав), при участии в деле третьего лица (должник по исполнительному производству): ООО "ТЕКС-П", о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя ООО "ТЕКС-П от 18.02.2020 г. об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Решением Арбитражного суда Московской области от 24.12.2020 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Администрация городского округа Подольск Московской области не согласилась с выводами суда, обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, по мотивам, изложенным в жалобе.

Судебное заседание проведено в соответствии с нормами статей 121-123, 153, 156 АПК РФ, в отсутствие представителей судебного пристава-исполнителя Подольского РОСП УФССП России по Московской области В.Г. Фроловой, ГУ ФССП России по МО, ООО "ТЕКС-П", надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации в картотеке арбитражных дел на сайте (www.//kad.arbitr.ru) в соответствии с положениями ч. 6 ст. 121 АПК РФ.

Представитель Администрации городского округа Подольск Московской области поддержал доводы апелляционной жалобы, просил обжалуемый судебный акт отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Законность и обоснованность принятого решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив апелляционную жалобу, материалы дела, выслушав представителя администрации, суд апелляционной инстанции с учетом требований статьи 71 АПК РФ установил следующие обстоятельства.

Из материалов дела следует, что 29.10.2018 г. судебным приставом-исполнителем Подольского РОСП УФССП России по Московской области В.Г. Фроловой на основании исполнительного документа - исполнительного листа от 18.10.2018 г. серии ФС N 021274864, выданного Арбитражным судом Московской области по делу N А41-19615/18 по исковому заявлению Администрации городского округа Подольск к ООО "ТЕКС-П" об обязании, решением от 29.06.2018 г. по которому на ООО "ТЕКС-П" возложена обязанность подписать акт о результатах реализации инвестиционного контракта от 16 декабря 2004 г. N 233/55-04 на строительство комплексной жилой застройки по адресу: Московская область, г. Подольск, ул. Федорова, с прекращением реализации на выполненном объеме в предложенной истцом редакции, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства N 105849/18/50032-ИП.

26.11.2018 г. судебным приставом-исполнителем Подольского РОСП УФССП России по Московской области составлен акт о совершении исполнительных действий, в соответствии с которым вручить должнику требование на прием не представилось возможным, т.к. ООО "ТЕКС-П" по адресу его регистрации не найдено, установить место его нахождения также не представилось возможным.

26.02.2019 г. судебным приставом вынесено постановление об отложении исполнительных действий и(или) применения мер принудительного исполнения.

19.04.2019 г. судебным приставом вынесено постановление об окончании исполнительного производства N 105849/18/50032-ИП, которое постановлением от 10.10.2019 г. отменено и возобновлены исполнительные действия по исполнительному производству.

Исполнительное производство зарегистрировано за N 161284/19/50032-ИП.

25.11.2019 г. судебным приставом-исполнителем Подольского РОСП УФССП России по Московской области составлен акт о совершении исполнительных действий, в соответствии с которым подписать акт о результатах реализации инвестиционного контракта от 16 декабря 2004 г. N 233/55-04 на строительство комплексной жилой застройки по адресу: Московская область, г. Подольск, ул. Федорова не представилось возможным, т.к. ООО "ТЕКС-П" по адресу его регистрации не найдено.

18.02.2020 г. судебным приставом вынесено постановление об окончании исполнительного производства N 161284/19/50032-ИП и возвращении исполнительного листа, поскольку невозможно исполнить обязывающий должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) исполнительный документ, возможность исполнения которого не утрачена.

Не согласившись с постановлением об окончании исполнительного производства N 161284/19/50032-ИП, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных АПК РФ и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Как указано в пункте 1 части 1 статьи 12 Федерального закона N 229-ФЗ исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов, относятся к исполнительным документам.

Исполнительный документ, в силу части 1 статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ, является основанием для возбуждения исполнительного производства.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 46 Федерального закона N 229-ФЗ исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно исполнить обязывающий должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) исполнительный документ, возможность исполнения которого не утрачена.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель обязан принять меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, для чего получает необходимую информацию, объяснения и справки; входит в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производит осмотры указанных помещений и хранилищ; арестовывает, изымает, передает на хранение и реализует арестованное имущество; налагает арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях; вызывает граждан и должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве.

Согласно пункту 8 статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона N 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Федерального закона N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с ч. 2 ст. 68 Федерального закона N 229-ФЗ меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора (часть 1 статьи 105 Федерального закона N 229-ФЗ).

В соответствии с п. 4.3 Письма ФССП России от 25.06.2013 г. N 12/01-17171-АП "О разъяснении положений законодательства и макете исполнительного производства" (вместе с "Разъяснением порядка исполнения судебными приставами-исполнителями постановлений судей о назначении административного наказания в виде обязательных работ") окончание исполнительного производства по основаниям, предусмотренным п. 3 и п. 9 ч. 1 ст. 47 Закона, возможно только при принятии всего комплекса исполнительных действий и мер принудительного исполнения, предусмотренных законодательством, в том числе розыска должника, при отсутствии сведений о его месте нахождения.

Как указывалось ранее, 29.10.2018 г. судебным приставом-исполнителем Подольского РОСП УФССП России по Московской области В.Г. Фроловой на основании исполнительного документа - исполнительного листа от 18.10.2018 г. серии ФС N 021274864, выданного Арбитражным судом Московской области по делу N А41-19615/18 по исковому заявлению Администрации городского округа Подольск к ООО "ТЕКС-П" об обязании, решением от 29.06.2018 г. по которому на ООО "ТЕКС-П" возложена обязанность подписать акт о результатах реализации инвестиционного контракта от 16 декабря 2004 г. N 233/55-04 на строительство комплексной жилой застройки по адресу: Московская область, г. Подольск, ул. Федорова, с прекращением реализации на выполненном объеме в предложенной истцом редакции, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства N 105849/18/50032-ИП.

26.11.2018 г. судебным приставом-исполнителем Подольского РОСП УФССП России по Московской области составлен акт о совершении исполнительных действий, в соответствии с которым вручить должнику требование на прием не представилось возможным, т.к. ООО "ТЕКС-П" по адресу его регистрации не найдено, установить место его нахождения также не представилось возможным.

26.02.2019 г. судебным приставом вынесено постановление об отложении исполнительных действий и(или) применения мер принудительного исполнения.

19.04.2019 г. судебным приставом вынесено постановление об окончании исполнительного производства N 105849/18/50032-ИП, которое постановлением от 10.10.2019 г. отменено и возобновлены исполнительные действия по исполнительному производству.

Исполнительное производство зарегистрировано за N 161284/19/50032-ИП.

25.11.2019 г. судебным приставом-исполнителем Подольского РОСП УФССП России по Московской области составлен акт о совершении исполнительных действий, в соответствии с которым подписать акт о результатах реализации инвестиционного контракта от 16 декабря 2004 г. N 233/55-04 на строительство комплексной жилой застройки по адресу: Московская область, г. Подольск, ул. Федорова, не представилось возможным, т.к. ООО "ТЕКС-П" по адресу его регистрации не найдено.

18.02.2020 г. судебным приставом вынесено постановление об окончании исполнительного производства N 161284/19/50032-ИП и возвращении исполнительного листа, поскольку невозможно исполнить обязывающий должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) исполнительный документ, возможность исполнения которого не утрачена.

Кроме того, как следует из материалов дела, судебным приставом-исполнителем направлены запросы в кредитные организации о предоставлении сведений о наличии у должника лицевого, расчетного, депозитного, ссудного и иных счетов, указать их номера, и предоставить о наличии денежных средств и иных ценностей на указанных счетах, совершены акты выхода по исполнительному производству, что нашло свое отражение в материалах исполнительного производства.

Таким образом, вопреки доводам заявителя, материалами дела подтверждается, что в рамках данного исполнительного производства, приставом предпринят исчерпывающий комплекс мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа.

Кроме того, постановление об окончании исполнительного производства N 161284/19/50032-ИП права заявителя не нарушает, поскольку в силу ч. 4 ст. 46 Федерального закона N 229-ФЗ возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.

Учитывая изложенное, а также то, что права заявителя не нарушены, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку заявитель не представил приставу-исполнителю сведения о смене адреса должника, о месте нахождения генерального директора должника.

Доводы апелляционной жалобы проверены апелляционным судом и отклонены, поскольку противоречат фактическим обстоятельствам дела, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и не могут повлиять на законность и обоснованность принятого решения суда первой инстанции.

Судом первой инстанции дана надлежащая оценка всем имеющимся в деле доказательствам, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для отмены принятого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Из доводов апелляционной жалобы, материалов дела, оснований для отмены решения суда первой инстанции не усматривается.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 24.12.2020 по делу N А41-78814/20 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

П.А. Иевлев

Судьи

М.А. Немчинова Н.А. Панкратьева