Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 4 марта 2021 г. N 14АП-739/21 по делу N А44-4725/2020

г. Вологда

04 марта 2021 г.

Дело N А44-4725/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 25 февраля 2021 года.

В полном объёме постановление изготовлено 04 марта 2021 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Романовой А.В., судей Зайцевой А.Я. и Зориной Ю.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Даниловой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу автономной некоммерческой организации "Окуловский авиационно-технический клуб" на решение Арбитражного суда Новгородской области от 18 декабря 2020 года по делу N А44-4725/2020,

УСТАНОВИЛ:

администрация Окуловского муниципального района Новгородской области (адрес: 174350, Новгородская область, район Окуловский, город Окуловка, улица Кирова, дом 6; ОГРН 1025301588070, ИНН 5311000549; далее - Администрация) обратилась в Арбитражный суд Новгородской области с исковым заявлением к автономной некоммерческой организации "Окуловский авиационно-технический клуб" (адрес: 174350, Новгородская область, район Окуловский, город Окуловка, улица Островского, дом 39; ОГРН 1125300000540, ИНН 5311990021; далее - Организация) о взыскании 9 525 руб. 10 коп неосновательного обогащения в виде платежей за фактическое пользование земельным участком с кадастровым номером 53:12:0104049:16 площадью 1 202 кв. м за период с 24.08.2017 по 31.12.2019.

Решением Арбитражного суда Новгородской области от 18.12.2020 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Организация с решением суда не согласилась, обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований истца. Доводы жалобы сводятся к следующему:

- по аналогии закона при передаче сооружения по договору безвозмездного пользования условие о безвозмездном пользовании распространяется и на земельный участок, на котором расположено сооружение;

- факт получения имущества Организацией 24.08.2017 не может подтверждать факт использования земельного участка за период с 24.08.2017 по 31.12.2019, а исключении факта пользования иными лицами данным земельным не может свидетельствовать об его использовании Организацией.

Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей указанных лиц в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации (далее - АПК РФ).

Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность судебного акта, арбитражный суд апелляционной инстанции считает жалобу не подлежащей удовлетворению.

Как следует из материалов дела, Администрация в соответствии с Уставом Окуловского муниципального района, утвержденным решением Думы Окуловского муниципального района от 24.02.2014 N 293, является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования "Окуловский муниципальный район".

Муниципальному образованию "Окуловский муниципальный район" на праве собственности принадлежит сооружение с кадастровым номером 53:12:0104034:137 для руления и стоянки воздушного транспорта, назначение - сооружения воздушного транспорта, площадью 1202 кв. м, расположенное по адресу: Новгородская область, Окуловский район, Окуловское городское поселение, г. Окуловка.

Право муниципальной собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) 01.08.2017, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 27.03.2020. Согласно указанной выписке из ЕГРН сооружение расположено в пределах земельного участка с кадастровым номером 53:12:0104049:16 площадью 1202 кв. м, относящегося к категории земель населенных пунктов, вид разрешенного использования - открытые спортивно-физкультурные сооружения.

Прав собственности, прав пользования на указанный земельный участок в ЕГРН не зарегистрировано, однако в силу прямого указания части 3 статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственная собственность на земельный участок является разграниченной, следовательно, указанный земельный участок находится в собственности муниципального образования "Окуловский муниципальный район" (соответственно, сооружение находится на земельном участке, принадлежащем Окуловскому муниципальному району).

Органом, уполномоченным на распоряжение и управление земельными участками, находящимися в муниципальной собственности Окуловского муниципального района, определенным в соответствии со статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), является Администрация.

Как следует из материалов дела, 24.08.2017 Администрацией и Организацией заключен договор безвозмездного пользования (ссуды), по условиям которого Организации до 24.08.2066 передано сооружение для руления и стоянки воздушного транспорта с кадастровым номером 53:12:0104034:137. Передача сооружения пользователю подтверждается актом приема-передачи от 24.08.2017.

Земельный участок, в границах которого находится сооружение, переданное пользователю, используется пользователем без оформления им каких-либо прав на участок.

Вследствие этого, Организация пользуется земельным участком без уплаты каких-либо платежей в бюджет муниципального образования - собственника.

Отсутствие со стороны Организации исполненных обязательств по внесению платы за пользование земельным участком явилось основанием направления Администрацией в адрес Организации претензии, ввиду оставления которой со стороны Организации без удовлетворения, Администрация обратилась в суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции признал требования законными, обоснованными и удовлетворил их в полном объеме.

Арбитражный суд апелляционной инстанции не может не согласиться с обжалуемым судебным актом по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения приобрести его либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

В предмет доказывания по настоящему делу входят факт пользования спорным имуществом, отсутствие установленных законом или сделкой оснований для такого пользования и размер неосновательного обогащения ответчика за счет истца.

Одним из принципов земельного законодательства является принцип платности использования земли (пункт 7 статьи 1 ЗК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Факт пользования Организацией земельным участком с кадастровым номером 53:12:0104049:16 площадью 1 202 кв. м за период с 24.08.2017 по 31.12.2019 подтверждается материалами дела, поскольку в материалах дела имеется действующий договор безвозмездного пользования (ссуды), по которому Организация получила в пользование сооружение для руления и стоянки воздушного транспорта с кадастровым номером 53:12:0104034:137 площадью 1 202 кв. м. При этом площадь спорного земельного участка соответствует площади полученного в пользования Организацией имущества - 1 202 кв. м.

Доказательств внесения платы за пользование земельным участком 53:12:0104049:16 площадью 1 202 кв. м за спорный период (с 24.08.2017 по 31.12.2019) Организация суду не представила.

Размер неосновательного обогащения определен Администрацией за период с 24.08.2017 по 31.12.2019 с применением Порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Окуловского муниципального района, установленного решением Думы Окуловского муниципального района от 23.03.2017 N 116.

По расчетам истца размер неосновательного обогащения за период с 01.04.2018 по 05.09.2018 составляет 9 525 руб. 10 коп.

Оснований не согласиться с данным расчетом у суда апелляционной инстанции не имеется.

Довод Организации об отсутствии у нее обязанности возместить стоимость пользования земельным участком, поскольку при передаче сооружения по договору безвозмездного пользования условие о безвозмездном пользовании распространяется и на земельный участок, на котором расположено сооружение, отклоняется апелляционным судом как основанный на неверном толковании норм действующего законодательства.

В соответствии с пунктом 2 статьи 654 ГК РФ установленная в договоре аренды здания или сооружения плата за пользование зданием или сооружением включает плату за пользование земельным участком, на котором оно расположено, или передаваемой вместе с ним соответствующей частью участка, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно пункту 1.1 договора безвозмездного пользования (ссуды) от 24.08.2017 Организации до 24.08.2066 передано сооружение для руления и стоянки воздушного транспорта с кадастровым номером 53:12:0104034:137 без уплаты каких-либо платежей в бюджет муниципального образования - собственника.

Следовательно, поскольку договор безвозмездного пользования (ссуды) содержит условия о пользовании сооружением, находящимся на земельном участке, при этом размер арендной платы земельного участка не указан, арендатор обязан вносить дополнительно плату за пользование землей, поскольку из договора указанное не следует, а нормы ЗК РФ определяют императивное правило платности пользования земельными участками.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции, оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства при установленных по делу обстоятельствах правомерно удовлетворил требования истца в размере 9 525 руб. 10 коп.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не опровергают выводов суда первой инстанции, а лишь выражают несогласие с ними, в связи с чем не могут служить основанием для отмены состоявшегося судебного акта.

Апелляционная инстанция считает, что судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства дела, выводы суда им соответствуют. Нормы материального и процессуального права применены правильно. Оснований для отмены решения суда не имеется.

В связи с отказом в удовлетворении апелляционной жалобы расходы уплате государственной пошлины возмещению не подлежат.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Новгородской области от 18 декабря 2020 года по делу N А44-4725/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу автономной некоммерческой организации "Окуловский авиационно-технический клуб" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

А.В. Романова

Судьи

А.Я. Зайцева Ю.В. Зорина