Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 3 марта 2021 г. N 09АП-70820/20 по делу N А40-131421/2020

г. Москва

03 марта 2021 г.

Дело N А40-131421/20

Девятый арбитражный апелляционный суд в лице судьи Валюшкиной В.В.,

рассмотрев апелляционную жалобу Комитета по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска на решение Арбитражного суда г. Москвы от 13.10.2020 по делу N А40-131421/2020,

принятое в порядке упрощенного производства по иску Комитета по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска к ООО "Газпром трансгаз Москва" о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Москва" о взыскании задолженности в размере 88 945,50 руб., из которых: основная задолженность за период времени с 01.06.2017 по 20.03.2020 в сумме 79 600,78 руб., проценты за период времени с 21.06.2017 по 20.03.2020 в сумме - 9344,72 руб., пени по день фактической оплаты долга.

Решением суда от 13.10.2020 по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, исковое заявление удовлетворено в части взыскания с ответчика денежных средств в сумме 5 177,23 руб., из которых: плата за фактическое пользование земельным участком в размере 4 681,11 руб., проценты в сумме 492,12 руб. за период с 21.06.2017 по 20.03.2020, а также проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные на сумму долга 4 681,11 руб., начиная с 21.03.2020 по день фактической оплаты долга исходя из размера ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующие периоды.

Истец, не согласившись с решением суда первой инстанции, в порядке ст. 257 АПК РФ в установленный законом срок обратился в арбитражный суд с апелляционной жалобой.

В установленный определением суда срок поступил отзыв ответчика на апелляционную жалобу, в котором он просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в порядке упрощенного производства с учетом требований ст. 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без вызова сторон.

Проверив законность и обоснованность решения в соответствии со ст. ст. 266 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд с учетом исследованных доказательств по делу, доводов апелляционной жалобы и отзыв на нее, не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество общество с ограниченной ответственностью "Газпром Трансгаз Москва" является собственником объекта недвижимого имущества расположенного по адресу: Ростовская область, г. Новошахтинск, ул. Коненкова, 151.

Как указывает истец, ответчиком допущена просрочка по внесению платежей по арендной плате за период с 01.06.2017 по 20.03.2020, ответчик оплату не произвел.

Согласно расчету задолженность ответчика составляет 88 945,50 руб., из которых: основная задолженность за период времени с 01.06.2017 по 20.03.2020 в сумме 79 600,78 руб., проценты за период времени с 21.06.2017 по 20.03.2020 в сумме - 9344,72 руб.

Удовлетворяя требования в части, суд первой инстанции со ссылкой на положения ст. ст. 39.7, 49 ЗК РФ, положения Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации", постановления Правительства РФ от 30.09.2004 N 504, от 16.07.2009 N 58, исходил из того, что разрешенным видом использования земельного участка с кадастровым номером 61:56:0000652:51 является размещение дома оператора Новошахтинск, в связи с чем арендная плата за земельный участок за спорный период согласно представленному ответчиком контррасчету составляет 4 681,11 руб.

Судом также присуждены проценты в сумме 492,12 руб. за период с 21.06.2017 по 20.03.2020, а также проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные на сумму долга 4 681,11 руб., начиная с 21.03.2020 по день фактической оплаты долга исходя из размера ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующие периоды.

В обоснование апелляционной жалобы истец указывает, что фактически земельный участок используется для размещения и эксплуатации жилого дома, а не для размещения дома оператора, как указал суд.

Суд отклоняет приведенные доводы заявителя апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ответчику на праве собственности принадлежит объект недвижимого имущества - дом оператора Новошахтинск. Согласно сведениям ЕГРН, разрешенное использование земельного участка "для размещения и эксплуатации объекта ООО "Мострансгаз" - дома оператора Новошахтинск".

В силу постановления Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 N 504 "О перечне имущества, относящегося к железнодорожным путям общего пользования, федеральным автомобильным дорогам общего пользования, магистральным трубопроводам, линиям энергопередачи, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов" (строка 110001110) дома операторов являются неотъемлемой технологической частью магистральных газопроводов.

Дом оператора является объектом Единой системы газоснабжения, которая представляет собой имущественный производственный комплекс, состоящий из технологически, организационно и экономически взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения и поставок газа, и находится в собственности организаций, образованной в установленных гражданским законодательством организационно-правовой форме и порядке, получившей объекты указанного комплекса в собственность в процессе приватизации либо создавшей или приобретшей их на других основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Правомерность отнесения дома оператора к объектам Единой системы газоснабжения также подтверждается приказом Министерства промышленности и энергетики РФ от 01.08.2007 N 295 "О перечнях видов имущества, входящего в состав единого производственно-технологического комплекса организации-должника, являющейся субъектом естественной монополии топливо-энергетического комплекса".

Согласно Уставу, ответчик осуществляет деятельность, в том числе по транспортировке природного газа, по развитию и эксплуатации газотранспортных систем и включен в Реестр субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе по разделу "транспортировка природного газа по трубопроводам".

Поскольку ответчик является газотранспортной организацией, предоставленный для нужд эксплуатации дома оператора Новошахтинск земельный участок ограничен в обороте, что в силу закона ограничивает размер взимаемой за них годовой арендной платы.

К основным принципам определения арендной платы, подлежащим применению ко всем публичным землям на территории Российской Федерации, отнесены принципы экономической обоснованности, предсказуемости и предельной простоты расчета, запрета необоснованных предпочтений, учета необходимости поддержки социально значимых видов деятельности.

Во исполнение требований статей 22 и 65 Земельного кодекса РФ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 5 Правил определения размеров арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582, в отношении земельных участков, предоставленных для размещения объектов Единой системы газоснабжения, газопроводов, их конструктивных элементов и сооружений, являющихся технологической частью указанных объектов, подлежат применению ставки арендной платы, установленные приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 13.12.2010 N 9.

Для Ростовской области ставка арендной платы составляет 0,65 руб. за 1 квадратный метр площади земельного участка (N 62 п/п в таблице ставок арендной платы, утвержденных Приказом N 9).

Размер арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (далее - размер арендной платы), устанавливается органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов по видам использования земель с учетом основных принципов определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 (пункт 1 Порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденного постановлением Правительства Ростовской области от 02.03.2015 N 135).

Размер арендной платы в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации, не может превышать размер арендной платы, рассчитанный в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности, предоставленных (занятых) для размещения газопроводов и иных трубопроводов аналогичного назначения, их конструктивных элементов - не более 0,65 рубля за квадратный метр (пункт 2 Порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденного постановлением Правительства Ростовской области от 02.03.2015 N 135).

Положения аналогичные пунктам 1, 2 Порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденного постановлением Правительства Ростовской области от 02.03.2015 N 135, установлены и в пунктах 1, 2 Порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города, утвержденного постановлением Администрации города Новошахтинска Ростовской области от 10.04.2015 N 341.

Учитывая изложенное, судом правильно определены ставки арендной платы в размере 0,65 руб. за один квадратный метр. Так как размер арендной платы устанавливается по видам использования земель, назначение объекта недвижимости (жилой дом) размещенного на земельном участке с кадастровым номером 61:56:0000652:51, не влияет на размер арендной платы.

Кроме того, в силу п. 4 ст. 39.7 ЗК РФ с 01.03.2015 плата за фактическое пользование земельным участком с кадастровым номером 61:56:0000652:51 не может превышать размер, установленный в отношении земельных участков, являющихся федеральной собственностью.

Повторно проверив расчет присужденной к взысканию суммы, суд апелляционной инстанции не усматривает ее несоответствия нормам права и фактическим обстоятельствам.

Таким образом, заявителем жалобы не представлено в материалы дела надлежащих и бесспорных доказательств в обоснование своей позиции, доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта.

Все доводы заявителя апелляционной жалобы проверены судом апелляционной инстанции, признаются несостоятельными и не подлежащими удовлетворению, поскольку не опровергают законности принятого по делу судебного акта и основаны на неверном толковании норм действующего законодательства, обстоятельств дела.

При указанных обстоятельствах, решение суда первой инстанции соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, нарушений норм материального и процессуального права, в том числе на основании ч. 4 ст. 270 АПК РФ, судом не выявлено, в связи с чем апелляционная жалоба по изложенным в ней доводам удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ч. 3 ст. 229, ст.ст. 266, 268, 269, 271, 2721 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 13.10.2020 по делу N А40-131421/20 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Судья

В.В. Валюшкина