Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 17 марта 2021 г. N 09АП-4585/21 по делу N А40-130434/2020

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 1 июля 2021 г. N Ф05-14514/21 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Москва

17 марта 2021 г.

Дело N А40-130434/20

Резолютивная часть постановления объявлена 10 марта 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 17 марта 2021 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Суминой О.С.,

судей:	Лепихина Д.Е., Кочешковой М.В.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Казнаевым А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Кредитного потребительского кооператива "Резерв"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 16.12.2020 по делу N А40-130434/20

по заявлению Кредитного потребительского кооператива "Резерв"

к 1.Федеральной налоговой службе,

2.УФНС России по Алтайскому краю,

3.МИФНС РФ N 15 по Алтайскому краю

третье лицо: Банк России

о признании незаконным решения от 22.06.2020 N КУ-4-9/10201@

при участии:

от заявителя:	Габидуллин В.Р. по доверенности от 28.08.2020;
от заинтересованных лиц:	1.не явился, извещен; 2.не явился, извещен; 3.не явился, извещен;
от третьего лица:	Иванов П.А. по доверенности от 24.07.2018;

УСТАНОВИЛ:

Кредитный потребительский кооператив "Резерв" (далее - заявитель, КПК "Резерв", кооператив) обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным решения Федеральной налоговой службы Российской Федерации (далее - ответчик, ФНС России) от 22.06.2020 N КУ-4-9/10201@ об отмене решения Управления Федеральной налоговой службы Алтайского края от 03.03.2020 N 09-13/03916 и решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 15 по Алтайскому краю N 723А по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей записи от 14.01.2020 с государственным регистрационным номером 2202200007414.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 16.12.2020 в удовлетворении заявления Кредитного потребительского кооператива "Резерв" - отказано.

Кредитный потребительский кооператив "Резерв" с таким решением суда не согласился и обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой.

В отзыве на апелляционную жалобу МИФНС РФ N 15 по Алтайскому краю с доводами апелляционной жалобы не согласилась, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы - отказать.

Представитель Банка России в судебном заседании суда апелляционной инстанции решение суда первой инстанции поддержал, апелляционную жалобу заявителя просит оставить без удовлетворения.

Законность и обоснованность принятого решения проверены апелляционной инстанцией в порядке ст. ст. 123, 156, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствии Федеральной налоговой службы, УФНС России по Алтайскому краю, МИФНС РФ N 15 по Алтайскому краю при надлежащем извещении последних.

Апелляционный суд, изучив доводы жалобы, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, заслушав представителей заявителя, третьего лица, приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, КПК "РЕЗЕРВ" для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, 30.12.2019 (вх. N 723А) представило в регистрирующий орган пакет документов: заявление о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица КПК "РЕЗЕРВ" по форме N Р13001; документ об оплате государственной пошлины; устав СКПК "РЕЗЕРВ"; протокол внеочередного общего собрания членов КПК "РЕЗЕРВ" N 24 от 28.12.2019, свидетельство о заключении брака, доверенность.

По результатам рассмотрения указанного заявления, 14.01.2019 регистрирующим органом принято решение N 723А о государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, смены фирменного наименования кооператива, изменения видов экономической деятельности, в Единый государственный реестр юридических лиц (далее -ЕГРЮЛ) внесена соответствующая запись (ГРН 2202200007414).

Центральный банк Российской Федерации (далее - Банк России) не согласившись с решением регистрирующего органа, Банк обратился с жалобой в ФНС России, о признании недействительным решения от 14.01.2020 N 732А регистрирующего органа о государственной регистрации (ГРН 2202200007414), принятое в отношении КПК "РЕЗЕРВ".

22.06.2020 (N КУ-4-9/10201@) ФНС России, руководствуясь подпунктом "а" пункта 3 статьи 25.6 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц индивидуальных предпринимателей", отменила решения Межрайонной ИФНС России N 15 по Алтайскому краю от 14.01.2020 N 723А о государственной регистрации изменений, внесенных в учредительные документы КПК "Резерв", связанных с внесением изменений в сведения о данном юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ.

Правоотношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), Федеральным законом N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон N 129-ФЗ), издаваемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (статья 1 Федерального закона N 129-ФЗ).

В соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 50 ГК РФ юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в организационно-правовых формах потребительских кооперативов, к которым относятся, в том числе, жилищные, жилищно-строительные и гаражные кооперативы, садоводческие, огороднические и дачные потребительские кооперативы, общества взаимного страхования, кредитные кооперативы, фонды проката, сельскохозяйственные потребительские кооперативы.

Из пункта 1 статьи 54 ГК РФ следует, что юридическое лицо имеет свое наименование, содержащее указание на организационно-правовую форму. Наименование некоммерческой организации и в предусмотренных законом случаях наименование коммерческой организации должны содержать указание на характер деятельности юридического лица.

Закон Российской Федерации от 19.06.1992 N 3085-1 "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации" (далее - Закон N 3085-1) определяет правовые, экономические и социальные основы создания и деятельности потребительских обществ и их союзов, составляющих потребительскую кооперацию Российской Федерации.

Согласно статье 2 Закона N 3085-1 данный закон не распространяется на специализированные потребительские кооперативы (гаражные, жилищно-строительные, кредитные и другие).

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 18.07.2009 N 190-ФЗ "О кредитной кооперации" (далее - Закон N 190-ФЗ) кредитный кооператив является некоммерческой организацией. Деятельность кредитного кооператива состоит в организации финансовой взаимопомощи членов кредитного кооператива (пайщиков).

В части 5 статьи 9 Закона N 190-ФЗ указано, что кредитный кооператив вправе преобразоваться в производственный кооператив, хозяйственное общество или товарищество, некоммерческое партнерство с соблюдением требований, установленных федеральными законами.

Таким образом, положениями Закона N 190-ФЗ не предусмотрено преобразование кредитного потребительского кооператива в потребительское общество, деятельность которого определяется Законом N 3085-1 и, как следствие, изменение его наименования на потребительское общество.

Согласно подп. "ж" п. 1 ст. 23 Федеральный закон N 129-ФЗ отказ в государственной регистрации допускается в случае несоответствия наименования юридического лица требованиям федерального закона.

Несоответствие наименования юридического лица требованиям федерального закона. Выше указанного подпункта, подразумевает необходимость обращения к положениям ст. 54 части 1, пункту 1 ГК РФ, и положениями Закона N 190-ФЗ "О кредитной кооперации"

Таким образом, поскольку указание наименования некоммерческой организации не соответствует требованиям действующего законодательства, это может являться основанием для отказа в государственной регистрации в соответствии с подп. "ж" п. 1 ст. 23 Федеральный закон N 129-ФЗ.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства в их совокупности и взаимосвязи, учитывая, что оспариваемые решения налоговых органов являются обоснованными, соответствуют закону и не нарушают права и охраняемые законом интересы заявителя, вывод суда первой инстанции о необходимости отказа в удовлетворении заявленных Кооперативом требований правомерен.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения. Выражая несогласие с решением суда, заявитель не представил доказательства, подтверждающие правомерность и обоснованность его требований.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение, полно и правильно установил обстоятельства дела, применил нормы материального права, подлежащие применению, и не допустил нарушения процессуального закона, в связи с чем оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных ч. 4 ст. 270 АПК РФ и влекущих безусловную отмену судебного акта, коллегией не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 16.12.2020 по делу N А40-130434/20 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

О.С. Сумина

Судьи

М.В. Кочешкова Д.Е. Лепихин