Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 30 марта 2021 г. N 07АП-9234/19

город Томск

30 марта 2021 г.

Дело N А45-15394/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 25 марта 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 30 марта 2021 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Кудряшевой Е.В.,

судей Иващенко А.П.,

Усаниной Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Сперанской Н.В., рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу конкурсного управляющего товариществом собственников жилья "Сосновый бор" Румянцева Романа Юльевича (N 07АП-9234/19 (6)) на определение от 02.02.2021 Арбитражного суда Новосибирской в редакции определения об исправлении опечатки от 10.02.2021 (судья - Гофман Н.В.) по делу N А45-15394/2019 о несостоятельности (банкротстве) товарищества собственников жилья "Сосновый бор" (630123, г. Новосибирск, территория военного санатория "Ельцовка", д.9, ОГРН 1065402060591, ИНН 5402469056) по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Экология-Новосибирск" о включении требования в размере 8 163, 38 рубля в реестр требований кредиторов должника.

Суд

УСТАНОВИЛ:

решением от 27.12.2019 Арбитражного суда Новосибирской области Товарищество собственников жилья "Сосновый бор" (далее - ТСЖ "Сосновый бор", должник) признано банкротом, открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Румянцев Роман Юльевич (далее - конкурсный управляющий Румянцев Р.Ю.).

07.12.2020 принято к рассмотрению заявление общества с ограниченной ответственностью "Экология-Новосибирск" (далее - ООО "Экология-Новосибирск") о включении требования в размере 8 163,38 рубля в реестр требований кредиторов должника.

Определением от 02.02.2021 (резолютивная часть от 26.01.2021) Арбитражный суд Новосибирской области признал обоснованным требование ООО "Экология-Новосибирск" в размере 7 367,20 рублей и подлежащим удовлетворению за счет имущества должника, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов ТСЖ "Сосновый бор", в остальной части заявленных требований отказал.

Не согласившись с принятым судебным актом, конкурсный управляющий Румянцев Р.Ю. обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на неполное выяснение обстоятельств по делу, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, нарушение норм материального права.

В обоснование апелляционной жалобы указывает на то, что должник не являлся лицом, осуществляющим управление МКД по ул. Территория Военного санатория "Ельцовка", д.9 в спорный период (01.01.2019 по 28.02.2019). 03.08.2018 между ООО "Уютный город" и должником был заключен договор об оказании услуг по управлению многоквартирным домом с подрядной организацией, поэтому договор с региональным оператором должно было заключить ООО "Уютный город". Представленным конкурсным управляющим документам не была дана оценка судом первой инстанции.

До судебного заседания в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) поступил отзыв на апелляционную жалобу от ООО "Экология-Новосибирск", в котором просит оставить судебный акт без изменения.

От конкурсного управляющего Румянцева Р.Ю. поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Иные лица, участвующие в деле и в процессе о банкротстве, не обеспечившие личное участие и явку своих представителей в судебное заседание, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в том числе публично путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в связи с чем, суд апелляционной инстанции на основании статей 123, 156, 266 АПК РФ рассмотрел апелляционную жалобу в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на неё, проверив законность и обоснованность определения суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены.

Как установил суд первой инстанции, в поданном заявлении ООО "Экология-Новосибирск" ссылалось на то, что у ТСЖ "Сосновый бор" имеется неисполненная обязанность по уплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в отношении многоквартирного дома по адресу: город Новосибирск, Территория военного санатория "Ельцовка", д. 9, поскольку именно ТСЖ "Сосновый бор" являлось исполнителем указанной услуги и должно было заключить соответствующий договор с региональным оператором по обращению с ТКО. За период с 01.01.2019 по 28.02.2019 у ТСЖ "Сосновый бор" образовалась задолженность в размере 7 208,90 рублей, размер неустойки составил 954,48 рубля.

Суд первой инстанции исходил из частичной обоснованности заявленных кредитором требований.

Суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев обособленный спор и оценив представленные в дело доказательства по правилам главы 7 АПК РФ, пришел следующим выводам.

В силу части 1 статьи 223 АПК РФ, пункта 1 статьи 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам АПК РФ с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

Проверка обоснованности и размера требований кредиторов осуществляется арбитражным судом независимо от наличия разногласий относительно этих требований между должником и лицами, имеющими право заявлять соответствующие возражения, с одной стороны, и предъявившим требование кредитором, с другой стороны. Требование кредиторов, по которым не поступили возражения, рассматриваются арбитражным судом для проверки их обоснованности и наличия оснований для включения в реестр требований кредиторов.

С учетом специфики дел о банкротстве, при установлении требований кредиторов в деле о банкротстве установленными могут быть признаны только требования, в отношении которых представлены достаточные доказательства наличия и размера задолженности. Целью проверки судом обоснованности требований является недопущение включения в реестр необоснованных требований, поскольку такое включение приводит к нарушению прав и законных интересов кредиторов, имеющих обоснованные требования, а также должника и его учредителей (участников).

При рассмотрении обоснованности требования кредитора подлежат проверке доказательства возникновения задолженности в соответствии с материально-правовыми нормами, которые регулируют обязательства, не исполненные должником.

Давая оценку доводам конкурсного управляющего об отсутствии оснований для включения требования в реестр, так как в спорный период должник не являлся лицом, осуществляющим управление, судебная коллегия исходит из следующего.

В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон об отходах) осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) отнесено к компетенции регионального оператора по обращению с ТКО.

Согласно пункту 8(17) постановления Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 N 641" (далее - Постановление N 1156) потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения предложения о заключении договора направляет региональному оператору заявку и необходимые документы.

Форма типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО утверждена Постановлением N 1156 (далее - типовой договор).

В силу пункта 4 статьи 24.7 Закона об отходах собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления, дата начала оказания услуги по обращению с ТКО является 01.01.2019.

Постановлением N 1156 также предусмотрен порядок обязательного заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором.

Региональный оператор заключает договор на оказание услуг по обращению с ТКО в отношении ТКО, образующихся в жилых помещениях в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса РФ, при которых договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации), - с лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 148 (7) постановления Правительства РФ N 354 от 06.05.2011 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее - Правила N 354) предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами обеспечивается управляющей организацией, посредством заключения с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в целях обеспечения предоставления коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителям.

В соответствии с п. 148 (22) Правил N 354 исполнитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан заключить с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом, не вправе отказываться от заключения договоров с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (часть 12 статьи 161 ЖК РФ).

В соответствии с протоколом подведения итогов на участие в конкурсном отборе регионального оператора по обращению с ТКО на территории Новосибирской области от 12.07.2018 ООО "Экология-Новосибирск" присвоен статус регионального оператора по обращению с ТКО на территории Новосибирской области с даты заключения соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Новосибирской области.

25.07.2018 между Министерством жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области и ООО "Экология-Новосибирск" заключено соглашение об организации деятельности по обращению с ТКО.

Предельный единый тариф ООО "Экология-Новосибирск" на услугу регионального оператора по обращению с ТКО на территории Новосибирской области на 2019 год установлен на основании приказа департамента по тарифам Новосибирской области N 769-ЖКХ от 18.12.2018 (в ред. приказа департамента по тарифам Новосибирской области от 18.06.2019 N179-ЖКХ).

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО с должником не заключен в письменной форме, однако, отсутствие заключенного договора в письменной форме не освобождает должника от обязанности по внесению платы за услуги, которые были оказаны региональным оператором.

В соответствии с пунктом 148 (1) Правил N 354 договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с ТКО, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий.

В соответствии с пунктом 8(18) Постановления N 1156 до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО услуга по обращению с ТКО оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора (далее - Типовой договор) и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора.

За период с 01.01.2019 по 28.02.2019 задолженность за услуги по обращению с ТКО составила 7 208,90 рублей.

Довод конкурсного управляющего о том, что у должника в 2019 году отсутствовала обязанность на заключение договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами был правомерно отклонен судом первой инстанции, так как согласно письма ГЖИ Новосибирской области от 14.10.2020, многоквартирный дом, расположенный по адресу: город Новосибирск, ул. Территория Военного Санатория Ельцовка, д. 9 находился под управлением ТСЖ "Сосновый бор" с 15.09.2006 по 31.12.2019, что подтверждается данными полученными с сайта государственной системы ЖКХ.

Таким образом, требование ООО "Экология-Новосибирск" в части основной суммы долга обоснованно и документально подтверждено.

Поскольку процедура наблюдения в отношении должника введена 13.08.2019, то период для расчета неустойки составит с 12.03.2019 по 13.08.2019. С учетом указанных исходных данных размер неустойки составит 158,30 рублей.

При этом реестр требований кредиторов подлежит закрытию по истечении двух месяцев с даты опубликования сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства (пункт 1 статьи 142 Закона о банкротстве).

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.07.2005 N 93 "О некоторых вопросах, связанных с исчислением отдельных сроков по делам о банкротстве" последствия пропуска названного срока специально урегулированы в пунктах 4, 5 статьи 142 Закона о банкротстве, возможность его восстановления законодательством не предусмотрена.

Между тем, Закон о банкротстве допускает возможность восстановления срока на предъявление требования в рамках процедур банкротства отдельных категорий должников. Например, в процедуре банкротства граждан (статья 213.24 Закона о банкротстве), в процедуре банкротства застройщиков (пункт 4 статьи 201.4 Закона о банкротстве).

Таким образом, положения пункта (вопроса 11) распространяются только на требования кредиторов, заявленных в отдельных в процедурах банкротства, где правовое регулирование предусматривает возможность восстановления срока.

В данном случае не подлежат применению специальные правила о банкротстве застройщика, следовательно, не установлено правовых оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении пропущенного пресекательного срока на обращение в суд в соответствии с пунктом 1 статьи 142 Закона о банкротстве.

Информация о введении в отношении должника конкурсного производства и возможности предъявления требований размещена в открытом доступе (в ЕФРСБ, газете "Коммерсантъ").

Поэтому требования кредитора подлежат удовлетворению за счет имущества должника, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов ТСЖ "Сосновый бор" в общем размере 7 367,20 рублей.

Ссылка конкурсного управляющего на то, что суд первой инстанции не дал оценки представленным им документам подлежат отклонению судом апелляционной инстанции, поскольку не свидетельствует об отсутствии их надлежащей судебной проверки и оценки при принятии обжалуемого судебного акта.

Доводы заявителя апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, а выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

При таких обстоятельствах, арбитражный суд первой инстанции всесторонне и полно исследовал материалы дела, дал надлежащую правовую оценку всем доказательствам, применил нормы материального права, подлежащие применению, не допустив нарушений норм процессуального права. Выводы, содержащиеся в судебном акте, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, и оснований для его отмены, в соответствии со статьей 270 АПК РФ, апелляционная инстанция не усматривает.

Руководствуясь статьями 258, 268, 271, пунктом 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение от 02.02.2021 Арбитражного суда Новосибирской области в редакции определения об исправлении опечатки от 10.02.2021 по делу N А45-15394/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу конкурсного управляющего товариществом собственников жилья "Сосновый бор" Румянцева Романа Юльевича - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий одного месяца со дня вступления в законную силу путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Новосибирской области.

Председательствующий

Е.В. Кудряшева

Судьи

А.П. Иващенко Н.А. Усанина