Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 7 апреля 2021 г. N 09АП-9189/21 по делу N А40-252160/2015

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 6 июля 2021 г. N Ф05-19577/16 настоящее постановление отменено

г. Москва

07 апреля 2021 г.

Дело N А40-252160/15

Резолютивная часть постановления объявлена 01 апреля 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 07 апреля 2021 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Н.В. Юрковой,

судей О.И. Шведко, М.С. Сафроновой,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Д.П. Макаренко,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу кредитора Союза СРО "ОБИНЖ ПРОЕКТ",

на определение Арбитражного суда города Москвы от 18.01.2021 по делу N А40-252160/15, вынесенное судьей П.А. Марковым,

об отказе в удовлетворении ходатайства Союза СРО "ОБИНЖ ПРОЕКТ" о разрешении разногласий с конкурсным управляющим ПАО АКБ "Балтика" ГК АСВ по заявлению о замене кредитора,

в рамках дела о банкротстве Публичного акционерного общества акционерный коммерческий банк "Балтика" (ОГРН 1023900001993, ИНН 3900000834),

при участии в судебном заседании:

Лица, участвующие в деле, не явились, извещены.

УСТАНОВИЛ:

Определением Арбитражного суда города Москвы от 29.12.2015 принято к производству заявление Банка России о признании банкротом ПАО АКБ "Балтика".

Решением Арбитражного суда города Москвы от 24.02.2016 Банк признан несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство. Функции конкурсного управляющего возложены на государственную корпорацию "Агентство по страхованию вкладов" (далее - Агентство или Конкурсный управляющий).

Конкурсный кредитор Союз СРО "ОБИНЖ ПРОЕКТ" обратился в суд с ходатайством о разрешении разногласий с конкурсным управляющим ПАО АКБ "Балтика" ГК АСВ по заявлению о замене кредитора.

Просил произвести замену конкурсного кредитора Союза СРО "ОБИНЖ ПРОЕКТ" на Ассоциацию "Общероссийская Негосударственная Некоммерческая Организация - Общероссийское Отраслевое Объединение Работодателей "Национальное Объединение Саморегулируемых Организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство".

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 18.01.2021 по делу N А40-252160/15 отказано в удовлетворении ходатайства.

Не согласившись с вынесенным определением суда первой инстанции, конкурсный кредитор Союз СРО "ОБИНЖ ПРОЕКТ" обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просил отменить обжалуемый судебный акт и удовлетворить ходатайство.

Рассмотрев дело в отсутствие участников процесса, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в порядке статей 123, 156, 266 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены или изменения судебного определения, принятого в соответствии с действующим законодательством и обстоятельствами дела.

Как следует из материалов дела, Союз СРО "Объединение инженеров проектировщиков" является кредитором должника ПАО КБ "Балтика".

Требования СРО "Объединение инженеров проектировщиков" в размере 474.008.375,07 рублей включены в третью очередь реестра кредиторов и основаны на договоре срочного депозита N 15-ДЮ/2015 от 15.10.2015.

Указанные денежные средства относятся к денежным средствам компенсационного фонда саморегулируемой организации и были размещены в кредитной организации в соответствии с пунктом 4 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на дату отзыва у банка лицензии) в целях сохранения и увеличения размера компенсационного фонда саморегулируемой организации.

26.12.2017 Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору, в соответствии с частью 6 статьи 55.2 и частью 12 статьи 55.19 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также пунктом 3 части 3 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации", принято решение об исключении во внесудебном порядке сведений из государственного реестра саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, в том числе согласно приказу Ростехнадзора от 26.12.2017 N СП-153 о Союзе саморегулируемая организация "Объединение инженеров проектировщиков" (ИНН 7719288327, ОГРН 1097799018668; место нахождения: 107023, город Москва, площадь Журавлева, дом 2, корпус 2, этаж 5, помещение 1; регистрационный номер записи в государственном реестре саморегулируемых организаций СРО-П-037- 26102009 от 26.10.2009).

Поскольку специальный банковский счет Союза СРО "Объединение инженеров проектировщиков" закрыт и принять денежные средства компенсационного фонда, в случае присуждения сумм возмещения по делу о банкротстве кредитной организации, Союз не сможет из-за отсутствия специальных счетов, кредитор обратился к конкурсному управляющему должника в соответствии с п. 8 ст. 16 Закона "О несостоятельности (банкротстве)" об изменении своего статуса и просьбой произвести замену кредитора по вышеуказанным требованиям на нового кредитора в силу закона (части 14 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Уведомлением от 03.07.2020 конкурсный управляющий должника отказал в замене кредитора, обосновав свою позицию непредставлением кредитором документов, предусмотренных Постановлением Правительства РФ N 85 от 26.01.2017, в связи с чем, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно п. 1 ст. 55.16-1 Градостроительного кодекса РФ средства компенсационного фонда возмещения вреда (КФ ВВ) и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств (КФ ОДО) СРО размещаются на специальных банковских счетах, открытых в российских кредитных организациях, соответствующих требованиям, установленным Постановлением Правительства РФ от 27.09.2016 N 970.

Согласно п. 14 ст. 55.16 Градостроительного кодекса РФ в случае исключения сведений о СРО из Росреестра средства КФ ВВ и КФ ОДО в недельный срок с даты исключения таких сведений подлежат зачислению на специальный банковский счет соответствующего Национального объединения.

В соответствии с п. 6 ст. 55.16-1 Градостроительного кодекса РФ при исключении СРО из государственного реестра права на средства КФ ВВ и КФ ОДО переходят к соответствующему Национальному объединению.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции установил, что размещенные кредитором в ПАО АКБ "Балтика" денежные средства по договору от 15.10.2015 N 15-ДЮ/2015 не являлись средствами КФ ВВ, средствами КФ ОДО, то есть не являлись средствами компенсационного фонда.

Также суд отметил, что АКБ "Балтика" не значился в перечне банков, соответствующих требованиям, установленным Постановлением Правительства РФ от 27.09.2016 N 970.

Соответственно положения п. 6 ст. 55.16 Градостроительного кодекса РФ в данном случае применению не подлежат.

Действующая в период заключения договора от 15.10.2015 N 15-ДЮ/2015 редакция ч. 4 ст. 55.16 Градостроительного кодекса РФ определяла порядок размещения средств компенсационного фонда в депозиты и (или) депозитные сертификаты в российских кредитных организациях.

Частью 8 ст. 55.16 в той же редакции Градостроительного кодекса РФ предусматривала, что в случае исключения сведений о некоммерческой организации из государственного реестра средства компенсационного фонда подлежат зачислению на счет соответствующего Национального объединения. Национальное объединение обязано разместить средства указанного компенсационного фонда в соответствии с частью 4 статьи 55.16 (т.е. в депозиты и (или) депозитные сертификаты).

Таким образом, действующая в момент заключения договора редакция ст. 55.16 Градостроительного кодекса РФ не предусматривала возможности перехода права требования средств компенсационного фонда к Национальному объединению, а обязывала исключенную СРО зачислить указанные средства на счет Национального объединения.

Правило о переходе к Национальному объединению права на средства компенсационного фонда предусмотрено действующей редакцией Градостроительного кодекса РФ (ст. 55.16-1) и распространяется на средства КФ ВВ и КФ ОДО.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей установлены акты органов государственной власти и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения таких гражданских прав и обязанностей.

Законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности исключение сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций на основании приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, установлено в качестве оснований для возникновения обязательств исключенной саморегулируемой организации в том числе зачисление на счет соответствующего Национального объединения саморегулируемых организаций средств компенсационных фондов в соответствующем размере (часть 8 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации, часть 14 статьи 55.16 в редакции 372 Федерального закона).

При этом законодательство Российской Федерации о градостроительной деятельности не содержит норм, предоставляющих соответствующему Национальному объединению саморегулируемых организаций и (или) исключенной саморегулируемой организации право изменения способа исполнения указанной обязанности.

Средства компенсационного фонда (компенсационных фондов), согласно требованиям Градостроительного кодекса Российской Федерации, подлежат выплате заинтересованным лицам в соответствии с действующим законодательством (часть 16 статьи 55.16, статьи 60, 60.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Национальное объединение саморегулируемых организаций не является правопреемником исключенной из реестра саморегулируемой организации и в отдельном материальном правоотношении, поскольку денежные средства компенсационного фонда поступают на специальный банковский счет Национального объединения саморегулируемых организаций в силу закона.

Данная позиция полностью согласуется с судебной практикой, например: Определение Верховного Суда Российской Федерации N 305-ЭС 18-23410 от 09.04.2019 по делу N А40-131220/2017, Определение Верховного Суда Российской Федерации N 305-ЭС18-15072 от 09.04.2019 по делу N А40-237570/2016.

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что оспариваемым определением суда от 18.01.2021 не нарушаются ни нормы действующего процессуального законодательства, ни права и законные интересы заявителя которые он намеревается защищать посредством подачи апелляционной жалобы.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также, учитывая конкретные обстоятельства по делу, арбитражный апелляционный суд полагает, что судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства по делу, правильно применены подлежащие применению нормы материального и процессуального права, и у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены определения.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 266 - 269, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда г. Москвы от 18.01.2021 по делу N А40-252160/15 оставить без изменения, апелляционную жалобу кредитора Союза СРО "ОБИНЖ ПРОЕКТ" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Н.В. Юркова

Судьи

М.С. Сафронова О.И. Шведко