Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 8 апреля 2021 г. N 09АП-14680/21 по делу N А40-117312/2020

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 12 июля 2021 г. N Ф05-15449/21 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Москва

08 апреля 2021 г.

Дело N А40-117312/20

Резолютивная часть постановления объявлена 05 апреля 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 08 апреля 2021 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи: Титовой И.А.,

судей: Кузнецовой Е.Е., Фриева А.Л.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Платоновым Д.М.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ФКУ ЦБИТ МЧС России на Решение Арбитражного суда г.Москвы от 25.01.2021 по делу N А40-117312/20,

по иску ФКУ ЦБИТ МЧС России (ИНН: 5047024694)

к ООО "Автоспектр-НН" (ИНН: 5262096122)

о взыскании неустойки в размере 300 375 руб. 00 коп., по встречному иску о взыскании неустойки в размере 326 418 руб. 75 коп.,

При участии в судебном заседании:

от истца: Куренова Д.Д. по доверенности от 10.02.2021,

от ответчика: не явился, извещен.

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ЦБИТ МЧС России обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к ООО "Автоспектр-НН" о взыскании неустойки по Государственному контракту от 20.05.19 N 1919177100202000000000000/20 за неисполнение обязательства в размере 300 375 руб..

По встречному исковому заявлению ответчик просит взыскать с ФКУ ЦБИТ МЧС России проценты за пользование чужими денежными средствами за просрочку перечисления аванса по Государственному контракту от 20.05.19 N 1919177100202000000000000/20 в размере 326 418, 75 руб.

Решением от 25.01.2021 с ООО "Автоспекр - НН" в пользу ФКУ ЦБИТ МЧС России взыскана неустойка по Государственному контракту от 20.05.19 N 1919177100202000000000000/20 за неисполнение обязательства в размере 300 375 руб. Взысканы с ФКУ ЦБИТ МЧС России в пользу ООО "Автоспект" проценты за пользование чужими денежными средствами за просрочку перечисления аванса по Государственному контракту от 20.05.19 N 1919177100202000000000000/20 в размере 326 418, 75 руб., а также расходы по госпошлине в размере 9 528 руб.

ФКУ ЦБИТ МЧС России, не согласившись с принятым решением, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить. По его мнению, при вынесении обжалуемого решения судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права, выводы суда не соответствуют обстоятельства дела.

В судебном заседании представитель истца по доводам апелляционной жалобы возражал, считает решение суда законным и обоснованным.

Представитель ответчика не явился, извещен.

Девятый арбитражный апелляционный суд, повторно рассмотрев дело, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта в порядке ст. ст. 123, 156, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ, изучив материалы дела, заслушав, лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционных жалоб, находит решение Арбитражного суда города Москвы не подлежащим изменению или отмене по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела и верно установлено судом первой инстанции, между федеральным казенным учреждением "Центральная база измерительной техники Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" (далее - ФКУ ЦБИТ МЧС России, Истец, Заказчик) (ОГРН 1025006180924 ИНН 5047024694) и обществом с ограниченной ответственностью "Автоспектр-НН" (далее - ООО "Автоспектр-НН", Ответчик, Поставщик) (ОГРН 1025203755862, ИНН 5262096122) в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 Ш 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", заключен государственный контракт от 20.05.2019 N 1919177100202000000000000/20 (далее - Контракт).

Согласно п.п. 1.1. Контракта, Поставщик обязуется поставить Заказчику или по его указанию иному лицу (Грузополучателю) аварийно-спасательные машины среднего типа з соответствии с Техническим заданием и Спецификацией (далее - Товар), а Заказчик обязуется принять и оплатить Товар в соответствии с условиями Контракта.

Цена Контракта составляет 22 500 000,00 (двадцать два миллиона пятьсот тысяч) рублей 00 копеек, в т.ч. НДС 20% 3 750 000,00 (три миллиона семьсот пятьдесят тысяч) рублей 00 копейки.

Срок поставки Товара - до 29 ноября 2019 года, согласно п. 3.1. Контракта и п. 12 Приложения N 1, который является неотъемлемой частью государственного контракта ш его существенным условием.

По состоянию на 23 марта 2020 года обязательства, предусмотренные Контрактом Поставщикомком не выполнены (Товар, соответствующий требованиям Технического задания, Поставщиком не поставлен)

Согласно п. 2 ст. 523 Гражданского кодекса Российской Федерации нарушение договора поставки поставщиком предполагается существенным в случаях:

-поставки товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для покупателя срок;

-неоднократного нарушения сроков поставки товаров.

Поставщиком допущено существенное нарушение условий Контракта.

В связи с чем, на основании п. 4 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), п. 10.2 Контракта, 23.03.2020 Заказчиком принято: - Решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта N 1919177100202000000000000/20.

Поставщиком решение получено 30 марта 2020 года. Таким образом, датой надлежащего уведомления Заказчиком ООО "Автоспектр-НН" о принятом Решении считается 30 марта 2020 года.

В силу ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе закупок решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта вступило в силу 13 апреля 2020 года.

Поставщик в течение десяти дней с момента надлежащего уведомления о принятом Решении, то есть вплоть до 10.04.2020 года, мог устранить нарушения условий Контракта. При этом Поставщик не был лишен права на устранение нарушений условий Контракта в десятидневный срок, поскольку согласно информации, размещенной в ЕИС Заказчиком, дата расторжения Контракта -23.03.2020.

В соответствии с пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии с п. 8 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

В связи с принятым Решение об одностороннем отказе ФКУ ЦБИТ МЧС России обоснованно обратилось в.суд за взысканием задолженности по просрочке исполнения обязательств.

27.02.2020 года ФКУ ЦБИТ МЧС России была направлена претензия ООО "Автоспектр-НН", задолженность по просрочке исполнения обязательств не перечислена.

Пунктом 6.5 Контракта установлена ответственность за просрочку исполнения обязательств, а именно: Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного Контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Поставщиком.

В соответствии со ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона и односторонний отказ от их исполнения не допускается за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Требование ООО "Криотрейд Инжиниринг" о взыскании неустойки документально подтверждено и подлежит удовлетворению.

Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) установлены 2 меры ответственности за нарушение условий государственного контракта:

-пеня за просрочку исполнения обязательства,

-штраф за иные нарушения.

Законом N 44-ФЗ установлено, что в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом (часть 4 статьи 34).

Согласно ч. 6 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в случае просрочки исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В соответствии с частью 7 статьи 34 Закона N 44-ФЗ пени начисляются за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем 1/300 действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем). Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом.

Таким образом, задолженность ООО "Автоспектр-НН" по просрочке исполнения обязательств и ненадлежащего исполнения условий Контракта составляет 300 375 руб. 00 коп.

Требование о взыскании неустойки документально подтверждено и подлежит удовлетворению.

По встречному исковому заявлению ООО "Автоспектр-НН" просит взыскать с ФКУ ЦБИТ МЧС России в пользу ООО "Автоспект" проценты за пользование чужими денежными средствами за просрочку перечисления аванса по Государственному контракту от 20.05.19 N 1919177100202000000000000/20 в размере 326 418, 75 руб.

Судом установлено, что 07.08.2019 г. ООО "Автоспектр - НН" направило Заказчику Дополнительное соглашение N 1 и счет N 32 от 06.08.2019 г. на электронную почту.

09.08.2019 г. между сторонами Контракта заключено дополнительное соглашение N 1. которое внесло изменения в Контракт в части реквизитов ООО "Автоспектр - НН", а именно расчетного и лицевого счета, открытого ООО "Автоспектр - НН" для исполнения условий по спорному Контракту.

22.11.2019 г. в адрес Заказчика направлено уведомление о готовности транспортных средств к приемке.

Согласно п. 3.1. Контракта сведения о месте и сроке поставки Товара, а также реквизиты Грузополучателей указаны в Приложении N 3 к настоящему Контракту.

09.07.2020 г. ООО "Автоспектр - НН" направил Заказчику претензию (исх.N 130) относительно задолженности по авансовому платежу, соблюдя порядок, предусмотренный п.п. 9.5, 9.6 Контракта. Претензионный срок - 30 календарных дней с даты получения стороной.

04.08.2020 г. в наш адрес поступил ответ на претензию от Заказчика, в котором он указывает на отсутствие обязательства по оплате аванса в связи с несоответствием счета Исполнителя образцу.

Однако, данное утверждение не может соответствовать действительности, поскольку Контрактом не установлен образец или обязательные требования к документальному оформлению счета на оплату, равно как и Контракт не устанавливает запрета на документооборот посредством телекоммуникационной связи. Заказчик не отрицает получение счета от Исполнителя (письмо от 24.07.2020) 07.08.2019 г.

В соответствии со статьей 34 Закона N 44-ФЗ контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт. В контракт включается обязательное условие о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги, о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, а также о порядке и сроках оформления результатов такой приемки. В силу пункта 1 статьи 95 Закона N 44-ФЗ изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в определенных данным законом случаях.

В соответствии с частью 7 статьи 95 Закона N 44-ФЗ при исполнении контракта по согласованию заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) допускается поставка товара, выполнение работы или оказание услуги, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которых являются улучшенными по сравнению с качеством и соответствующими техническими и функциональными характеристиками, указанными в контракте. В этом случае соответствующие изменения должны быть внесены заказчиком в реестр контрактов, заключенных заказчиком. Из указанной нормы следует, что возможность поставки товара, характеристики которого являются лучшими по сравнению с указанными в контракте, допускается Законом N 44-ФЗ только при согласовании сторонами изменений в контракт и внесении соответствующих сведений в реестр контрактов.

В рамках статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Как указано в статье 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным ГК РФ для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом. Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения.

В соответствии с положениями статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности; лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства; отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

По смыслу пункта 2 статьи 314 ГК РФ в случаях, когда обязательство не предусматривает срок его исполнения и не содержит условия, позволяющие определить этот срок, а равно и в случаях, когда срок исполнения обязательства определен моментом востребования, обязательство должно быть исполнено в течение семи дней со дня предъявления кредитором требования о его исполнении, если обязанность исполнения в другой срок не предусмотрена законом, иными правовыми актами, условиями обязательства или не вытекает из обычаев либо существа обязательства.

Заказчик подтверждает получение счета от ООО "Автоспектр - НН" 07.08.2019 г. Таким образом, срок оплаты аванса - до 15.08.2019 г.

Со дня просрочки исполнения возникших из договоров денежных обязательств начисляются проценты, указанные в статье 395 ГК РФ, за исключением случаев, когда неустойка за нарушение этого обязательства предусмотрена соглашением сторон или законом, например, частью 5 статьи 34 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 (ред. от 07.02.2017) "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств").

Суд первой инстанции, рассмотрев требование о взыскании процентов, правомерно посчитал его подлежащим удовлетворению в связи с нарушением ФКУ ЦБИТ МЧС России срока оплаты аванса.

На основании вышеизложенного, суд первой инстанции пришел к верному выводу, что требования подлежат удовлетворению.

Таким образом, приведенные в апелляционной жалобе доводы не имеют правового и документального обоснования, не могут являться основанием для отмены судебного акта.

Арбитражный суд города Москвы объективно установил обстоятельства дела и всесторонне их рассмотрел. Представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка с позиции их относительности, допустимости и достоверности.

Суд правильно применил нормы материального и процессуального права при рассмотрении настоящего дела.

Доводам заявителя апелляционной жалобы судом первой инстанции дана соответствующая правовая оценка, оснований для переоценки которой у апелляционной коллегии не имеется.

Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным в материалы дела доказательствам, и вопреки доводам жалобы, основаны на правильном применении судом норм материального и процессуального права, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания, предусмотренные статьей 270 АПК РФ, для отмены либо изменения принятого по делу решения.

Руководствуясь ст.ст. 176, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 25.01.2021 по делу N А40-117312/20 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

И.А. Титова

Судьи

А.Л. Фриев Е.Е. Кузнецова