Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 апреля 2021 г. N 16АП-315/21 по делу N А63-13955/2020

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 4 августа 2021 г. N Ф08-7562/21 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Ессентуки

21 апреля 2021 г.

Дело N А63-13955/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 20.04.2021.

Полный текст постановления изготовлен 21.04.2021.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего: Луговой Ю.Б., судей Егорченко И.Н. и Сулейманова З.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Денисовым В.О., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Ткаченко Вячеслава Владимировича на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 07.12.2020 по делу N А63-13955/2020 по иску публичного акционерного общества "Ставропольэнергосбыт", г. Ессентуки, (ИНН 2626033550 ОГРН 1052600222927) к индивидуальному предпринимателю Ткаченко Вячеславу Владимировичу, Ставропольский край, Предгорный район, п. Железноводский, (ИНН 262705268004 ОГРНИП 315265100093884) о взыскании стоимости объема безучетного потребления электрической энергии, с привлечением к участию в дело публичного акционерного общества "Россети Северный Кавказ", Ставропольский край, г. Пятигорск, (ИНН 2632082033 ОГРН 1062632029778), при участии в судебном заседании: представителя публичного акционерного общества "Ставропольэнергосбыт" - Пивоваровой А.А. (по доверенности от 18.09.2019 N 01-10/82); индивидуального предпринимателя Ткаченко Вячеслава Владимировича (лично) и его представителя Перевицкого А.А. (по доверенности 26АА3715305 от 16.03.2020, представителя публичного акционерного общества "Россети Северный Кавказ" - Бекетова Ю.Ю. (по доверенности N 125 от 01.01.2021),

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество "Ставропольэнергосбыт" (далее - ПАО "Ставропольэнергосбыт", истец, общество) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с иском к индивидуальному предпринимателю Ткаченко Вячеславу Владимировичу (далее - ИП Ткаченко В.В., ответчик, предприниматель) о взыскании долга по оплате электрической энергии в размере 710 605 руб. 27 коп., объем которой определен расчетным способом на основании акта о безучетном потреблении электроэнергии от 25.02.2020 N СтЭю 001184 бу.

К участию в деле в качестве третьего лица в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) привлечено публичное акционерное общество "Россети Северный Кавказ" (далее - ПАО "Россети Северный Кавказ", третье лицо).

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 07.12.2020 суд принял признание иска предпринимателем на сумму 8 674 руб. 22 коп., заявленные исковые требования удовлетворены в полном объеме. Суд пришел к выводу о доказанности факта безучетного потребления электрической энергии. Суд отклонил доводы ответчика, что акт о безучетном потреблении электрической энергии от 25.02.2020 N СтЮ ю 001184 бу составлен с нарушениями действующего законодательства.

Не согласившись с принятым судебным актом, ИП Ткаченко В.В. обратился в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просил отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный об отказе в удовлетворении исковых требований. Как указывает заявитель, судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права. Апеллянт ссылается на то, что к спорным правоотношениям должны быть применены нормы Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" с учетом изменений, вступивших в законную силу 01.12.2020.

В отзывах на апелляционную жалобу, истец и третье лицо отклонили доводы жалобы, просили решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Определением от 16.03.2021 судебное заседание откладывалось в порядке статьи 158 АПК РФ.

Информация о времени и месте судебного заседания с соответствующим файлом размещена 17.03.2021 в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на общедоступных сайтах http://arbitr.ru// в разделе "Картотека арбитражных дел" и Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда http://16aas.arbitr.ru в соответствии положениями статьи 121 АПК РФ и с этого момента является общедоступной.

В судебном заседании представители лиц, участвующих в деле поддержали доводы жалобы и отзывов на нее, одновременно дали пояснения по обстоятельствам спора.

Обжалуемый судебный акт проверен судом апелляционной инстанции в порядке статей 266, 268 АПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы и отзывов на нее, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что решение суда отмене не подлежит.

Из материалов дела следует, что 20.04.2015 между ПАО "Ставропольэнергосбыт" (гарантирующий поставщик) и ИП Ткаченко В.В. (потребитель) заключен договор энергоснабжения N 587738, по условиям которого гарантирующий поставщик осуществляет продажу электрической энергии (мощности), а также путем заключения договоров с третьими лицами оказывает услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии, а потребитель оплачивает приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги, а также соблюдает предусмотренный договором режим потребления электрической энергии, обеспечивает безопасность эксплуатации находящихся в его ведении электрических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением электрической энергии (том 1 л. д. 15-17).

Согласно пункту 4.1 договора, учет поставленной и потребленной электрической энергии за расчетный период производится на основе измерений с помощью средств (приборов) учета электрической энергии.

Расчеты за электрическую энергию производятся по цене, определенной в порядке, установленном действующим законодательством (пункт 5.1 договора).

В акте разграничения границ балансовой принадлежности определена точка поставки электрической энергии - "СТО автомобилей" по адресу: Ставропольский край, Предгорный район, п. Железноводский, ул. Молодежная, 92 а. Граница балансовой принадлежности сторон установлена на контактах присоединения кабельного ввода к ВЛ-0,4 КВ Ф-2 от ТП921/162 на опоре N 18. Источник питания - ПС "Железноводская" ВЛ-10 кВ Ф-162, максимальная мощность 15 кВт (том 1 л. д. 18).

Согласно акту технической проверки средств учета электроэнергии от 03.07.2019 по адресу: п. Железноводский, ул. Молодежная, 92 а, счетчик учета электрической энергии Ц 26803 В N 01107485006138, 2015 г.в., межповерочный интервал 16, дата очередной поверки 2031, точка учета признана расчетной (пригодной) (том 1 л. д. 22).

17.02.2020 ПАО "Россети Северный Кавказ" (третье лицо, сетевая организация) уведомило ответчика о проведении 25.02.2020 с 08 ч.00 мин. до 17:00 проверки прибора (системы) учета электрической энергии (точка поставки - ПС "Железноводская" ТП-921/162), расположенного по адресу: п. Железноводский, ул. Молодежная, 92 а.

25.02.2020 представителями сетевой организации (третье лицо) в ходе плановой проверки в присутствии потребителя Ткаченко В.В. было выявлено оборудование скрытой проводки помимо прибора учета, о чем составлен акт о безучетном потреблении электрической энергии N СтЭ ю 001184 бу (том 1 л. д. 19).

Сетевой организацией произведен расчет объема электроэнергии за период с 03.07.2019 по 25.02.2020, количество дней 237 (количество часов 5688), W=15 кВт*5688=85 320 кВт*ч, выставленный и оплаченный объем потребленной электроэнергии за указанный период - 1 447 кВт*ч, итого объем безучетного потребления электрической энергии по акту о безучетном потреблении электрической энергии N СтЭ ю 001184 бу составил W=85320-1447=83 873 кВт*ч, цена за кВт*ч по тарифу за февраль 2020 г. - 7,060330 руб., на общую сумму 710 605 руб. 27 коп. (том 1 л. д. 20).

Гарантирующий поставщик составил акт приема-передачи электрической энергии N 2688/11 от 31.03.2020 (том 1 л. д. 23).

На оплату ресурса истом выставлена ответчику счет-фактура (том 1 л. д. 24).

22.05.2020 общество в адрес предпринимателя направило претензию исх. N 011-п/3007 с требованием оплатить сумму долга (том 1 л. д. 13).

Неисполнение требования претензии послужило основанием для обращения истца в суд.

Правоотношения сторон регулируются параграфом 6 главы 30 и главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и Федеральным законом от 26.03.2003 N 35- ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ).

Пунктом 1 статьи 539 ГК РФ установлено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статье 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

В соответствии со статьей 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Основные правила организации коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках и последствия безучетного потребления электроэнергии установлены Основными положениям функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442).

В силу пункта 167 Основных положений N 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Пунктом 173 Основных положений N 442 установлено, что проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке.

Результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления (пункт 176 Основных положений N 442).

Согласно пункту 192 Основных положений N 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией или гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в случае, если сетевая организация не присутствовала при проведении гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) проверки состояния приборов учета, в результате которой был выявлен факт безучетного потребления электрической энергии, составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

В соответствии с пунктом 193 Основных положений N 442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Таким образом, достоверным и допустимым доказательством факта и объема безучетного потребления, по общему правилу, является оформленный надлежащим образом акт о неучтенном потреблении, составленный в соответствии с пунктами 192 и 193 Основных положений N 442, который является поименованным в законодательстве доказательством факта бездоговорного потребления электрической энергии.

В ходе проведения проверки сетевой организацией выявлен факт несанкционированного подключения электрического оборудования на объекте предпринимателя, минуя прибор учета электрической энергии ЦЭ6803В N 011074085006138, являющийся расчетным по договору электроснабжения от 20.04.2015 N 587738.

Указанные обстоятельства в совокупности образуют состав безучетного потребления электроэнергии.

Из приведенного в пункте 2 Основных положений N 442, в редакции, действующей на момент проверки, определения следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (определение Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2017 N 301-ЭС17-8833).

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Таким образом, несанкционированное подключение электрического оборудования является основанием для взыскания безучетного потребления (вторая группа действий).

С учетом данных обстоятельств и положений статей 65, 67, 68, 71 АПК РФ, арбитражный суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что акт от 25.02.2020 N СтЭ ю 001184 бу соответствует требованиям пункта 193 Основных положений N 442, подтверждает факт безучетного потребления электроэнергии, не противоречит иным имеющимся в деле доказательствам и установленным обстоятельствам, в связи с чем довод предпринимателя о недопустимости указанного акта подлежит отклонению.

Довод апелляционной жалобы о том, что потребление электрической энергии нельзя признать безучетным, поскольку электрическая энергия поставлялась в СТО автомобилей по адресу: п. Железноводский, ул. Молодежная, 92 а, через жилой дом по адресу: п. Железноводский, ул. Молодежная, N 107, признается судом апелляционной инстанции несостоятельным.

Жилой дом (оказание коммунальной услуги электроснабжения) и СТО автомобилей (поставка электрической энергии для целей ведения предпринимательской деятельности) не находятся в границах одного земельного участка, в отношении указанных объектов применяется разный режим правового регулирования энергопотребления.

В отношении домовладения по адресу: п. Железноводский, ул. Молодежная, N 107, имеется одна точка поставки и заключен один договор электроснабжения (для собственников жилых домов) N 8230/1511 от 16.10.2020, отношении "СТО автомобилей" по адресу: п. Железноводский, ул. Молодежная, 92а, имеется другая точка поставки и заключен другой договор энергоснабжения от 20.04.2015 N 587738.

В соответствии с актом технической проверки о 25.02.2020 точка учета ПО Железноводская Ф-162, ТП -921 признана не расчетной. Предпринимателю выдано предписание об устранении скрытой проводки. 26.05.2020 на основании заявления потребителя проведена техническая проверка, по результатам которой составлен соответствующий акт и установлено, что по-прежнему осуществлено подключение проводки мимо электросчетчика ЦЭ6803В N 011074085006138. Выдано повторное предписание об устранении подключения мимо счетчика. Согласившись с указанным замечанием, ИП Ткаченко В.В. устранил допущенные нарушения и произвел ремонтные работы по организации надлежащего учета электроэнергии, в результате чего от 03.07.2020 составлен акт технической проверки и точка учета признана расчетной (том 1 л. д. 22).

Таким образом, выявленное и указанное в акте безучетного потребления электроэнергии от 25.02.2020 N СтЭю001184бу оборудование скрытой проводки минуя прибор учета электрической энергии ЦЭ6803В N 011074085006138, подпадает под признаки безучетного потребления.

Доводы заявителя жалобы о том, что акт о неучтенном потреблении электрической энергии 25.02.2020 N СтЭ ю 001184 бу составлен с существенными нарушениями Основных положений N 442, следовательно, является ненадлежащим доказательством о безучетном потреблении ответчиком электроэнергии, отклоняются судом апелляционной инстанции как противоречащий материалам дела.

В акте отражены все сведения, указанные в пункте 178 Основных положений N 442. Так, в пункте 2 спорного акта указаны сведения о лице, осуществляющем безучетное потребление (ИП Ткаченко В.В.) и сведения о месте осуществления безучетного потребления (п. Железноводский, ул. Молодежная, 92а). В пунктах 3 и 4 акта указаны сведения о приборе учета на момент составления акта. Также в спорном акте отражен способ осуществления безучетного потребления.

Расчет суммы задолженности за неучтенно потребленную электроэнергию по акту произведен в соответствии с приложением N 3 к Основным положениям N 442.

Расчет потребленной электроэнергии судом апелляционной инстанции проверен и признан верным.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно удовлетворил исковые требования. Возражениями заявителя, изложенными в жалобе, не опровергают выводы суда первой инстанции. Несогласие с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что судом допущены нарушения, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Доводы апелляционной жалобы проверены апелляционным судом и отклонены, поскольку противоречат фактическим обстоятельствам дела, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и не могут повлиять на законность и обоснованность принятого решения суда первой инстанции.

Учитывая, что все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора, судом установлены и подтверждены представленными в материалы дела доказательствами, оснований для иных выводов по существу спора у суда апелляционной инстанции не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права, допущенных судом при принятии обжалуемого судебного акта, являющихся безусловным основанием для его отмены, апелляционной инстанцией не установлено.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ госпошлина по апелляционной жалобе относится на ее подателя.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь статьями 110, 266, 268, 269, 271, 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 07.12.2020 по делу N А63-13955/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Ю.Б. Луговая

Судьи

И.Н. Егорченко З.М. Сулейманов