Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 апреля 2021 г. N 17АП-3137/21 по делу N А60-29539/2020

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 19 августа 2021 г. N Ф09-5314/21 настоящее постановление отменено

г. Пермь

22 апреля 2021 г.

Дело N А60-29539/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 15 апреля 2021 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 22 апреля 2021 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Дюкина В.Ю.,

судей Крымджановой Д.И., Поляковой М.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Харисовой А.И.,

при участии:

от истца: Камышан Н.В., паспорт, доверенность от 12.07.2020;

от ответчика: Смык А.А., паспорт, доверенность от 03.09.2020;

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании в онлайн-режиме посредством использования информационной системы "Картотека арбитражных дел" апелляционную жалобу истца, садоводческого некоммерческого товарищества "Поселок Лебедево",

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 19 января 2021 года

по делу N А60-29539/2020

по иску садоводческого некоммерческого товарищества "Поселок Лебедево" (ИНН 6606033615, ОГРН 1106606000610)

к дачному некоммерческому партнерству "Сосновское" (ИНН 6686103463, ОГРН 1186658009570)

о запрете деятельности по управлению имуществом,

УСТАНОВИЛ:

Садоводческое некоммерческое товарищество (СНТ) "Поселок Лебедево" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском о запрете дачному некоммерческому партнерству (ДНП) "Сосновское" осуществлять деятельность по управлению недвижимым и движимым имуществом, расположенным в границах территории садоводства СНТ "Поселок Лебедево" - границы бывшего земельного участка с кадастровым номером 66:36:2903001:1, в настоящее время земельные участки с кадастровыми номерами 66:36:2903001:101, 66:36:2903001:102, 66:36:2903001:442 (с учетом уточнения исковых требований (ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации)).

Решением от 19.01.2021 в удовлетворении иска отказано.

Истец с принятым решением не согласен, обжалует его в апелляционном порядке, просит отменить, принять новый судебный акт, иск удовлетворить.

Ответчик в отзыве на апелляционную жалобу выразил возражения против ее удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда.

Законность и обоснованность решения проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, в обоснование иска указано на то, что СНТ "Поселок Лебедево" зарегистрировано 24.03.2010.

Согласно пункту 1.10 Устава СНТ "Поселок Лебедево" границы осуществления им садоводства установлены в границах земельного участка, указанного в постановлении Главы администрации Городского округа Верхняя Пышма "Об изменении разрешенного использования земельного участка" от 03.06.2011 N 920 (земельный участок с бывшим кадастровым номером 66:36:2903001:1, площадью 52 га.).

В собственности СНТ "Поселок Лебедево", наряду со 180 земельными участками для ведения гражданами садоводства (дачного строительства), имеются четыре участка с кадастровыми номерами 66:36:2903001:101, 66:36:2903001:102; 66:36:2903001:127; 66:36:2903001:442, общей площадью более 22 га., которые формируют земли общего назначения (общего пользования) поселка.

Более 10 лет СНТ "Поселок Лебедево" является некоммерческой организацией, управляющей общим имуществом садоводческого посёлка в границах бывшего земельного участка с кадастровым номером 66:36:2903001:1.

В апреле 2020 ряду собственников земельных участков, ведущих садоводство без участия в СНТ "Поселок Лебедево", было направлено уведомление (досудебная претензия) о необходимости внесения взносов на содержание общего имущества посёлка. В ответ поступил однотипный отказ с указанием на то, что эти собственники являются членами СНТ "Сосновское", в которое они уплачивают взносы на содержание объектов инфраструктуры посёлка. В мае этого года на семи домах в границах ведения СНТ "Поселок Лебедево" садоводства (разрозненных и не объединенных общими границами) появились адресные таблички "СНТ "Сосновское".

При этом согласно данным Единого государственного реестра юридических лиц юридическое лицо в организационно-правовой форме "Садоводческое Некоммерческое Товарищество" под названием "Сосновское" не существует. Идентификационный номер налогоплательщика - 6686103463, присвоен дачному некоммерческому партнерству "Сосновское", учрежденному и возглавляемому одним физическим лицом.

Как указывает истец, появление в границах ведения садоводства СНТ "Поселок Лебедево" еще одной управляющей компании противоречит п. 2 ст. 4 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Закон N 217-ФЗ), согласно которому собственники земельных участков, расположенных в границах территории садоводства, вправе создать лишь одно садоводческое товарищество для управления имуществом общего пользования, расположенным в границах данной территории садоводства. Деятельность ДНП "Сосновское" нарушает ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой только собственник вправе владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом.

Истец считает, что какое-либо управление ДНП "Сосновское" землями общего пользования (участки 66:36:2903001:101, 66:36:2903001:102; 66:36:2903001:127; 66:36:2903001:442) и имуществом на них невозможно, так как эти земли являются собственностью истца - СНТ "Поселок Лебедево".

Указанные обстоятельства послужили основанием обращения истца в арбитражный суд с иском о запрете ДНП "Сосновское" осуществлять деятельность по управлению недвижимым и движимым имуществом, расположенным в границах территории садоводства СНТ "Поселок Лебедево" - границы бывшего земельного участка с кадастровым номером 66:36:2903001:1, в настоящее время земельные участки с кадастровыми номерами 66:36:2903001:101, 66:36:2903001:102, 66:36:2903001:442.

Так, рассматривая заявленные требования, суд первой инстанции установил, что действовавший на момент создания СНТ "Поселок Лебедево" Федеральный закон от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (Закон N 66-ФЗ), утративший силу с 01.01.2019, предусматривал предоставление в спорный период земельных участков для садоводства в особом льготном порядке без проведения торгов на основании заявлений граждан, обратившихся в орган местного самоуправления по месту их жительства о предоставлении им земельного участка в указанных целях; указанный порядок получения земельного участка при создании СНТ "Поселок Лебедево" не применялся, в гражданский оборот в целях организации поселка вовлечен земельный участок с кадастровым номером 66:36:2903001:0001, принадлежавший двум физическим лицам, изменившим разрешенный вид использования на дачное строительство, что подтверждается свидетельствами о праве собственности серии 66 АД N929700, 930382 от 02.08.2011, постановлением Администрации городского округа верхняя Пышма от 03.06.2011 N920, решением собственников о разделе земельного участка и межевыми планами об образовании земельных участков путем раздела из земельного участка с кадастровым номером 66:36:2903001:0001; в настоящее время земельные участки с кадастровыми номерами 66:36:2903001:101, 66:36:2903001:127, 66:36:2903001:442, образованные из земельного участка с кадастровым номером 66:36:2903001:0001, принадлежат на праве собственности истцу, что подтверждается договором купли-продажи от 20.12.2019.

Также суд установил, что в пределах земельного участка с кадастровым номером 66:36:2903001:0001 помимо СНТ "Поселок Лебедево" осуществляет свою деятельность ДНП "Сосновское", которое зарегистрировано 07.02.2018, и согласно Уставу содействует своим членам в осуществлении функций, обеспечивающих достижение управленческих, социальных, культурных целей, а также защиту прав и охраняемых законом интересов членов партнерства, целями ДНП "Сосновское" являются обеспечение управления территорией, в пределах которой находятся дачные земельные участки членов партнерства, благоустройство ее и озеленение, ремонт и содержание инженерных сетей, рабочего состояния систем водоснабжения, электроснабжения и канализации и прочее.

Ответчиком в материалы дела представлены выписки на земельные участки, заявления в количестве 17 штук о приеме в члены ДНП "Сосновское", постановление Администрации городского округа Верхняя Пышма от 04.03.2020 N 174 о присвоении адресов, содержащих сведения о нахождении земельного участка в пределах территории СНТ "Сосновское" (адреса, отличные от адресов смежных участков), свидетельствующие о наличии формальных оснований для создания ДНП "Сосновское", но по сути СНТ "Поселок Лебедево" и ДНП "Сосновское" созданы в пределах одного земельного участка с кадастровым номером исходного 66:36:2903001:0001, что в силу положений Закона N 66-ФЗ и Закона N 217-ФЗ невозможно.

Суд указал, что положение, согласно которому собственники садовых земельных участков или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, вправе создать лишь одно садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество для управления имуществом общего пользования, расположенным в границах данной территории садоводства или огородничества, предусмотренное частью 2 статьи 4 Закона N 217-ФЗ, вступило в силу 01.01.2019, то есть после регистрации истца и ответчика. Действовавший в отношении садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений до 01.01.2019 Закон N 66-ФЗ аналогичной нормы не содержал. Однако право создать лишь одно садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество для управления имуществом общего пользования, расположенным в границах данной территории садоводства или огородничества, вытекает из буквального содержания статьи 1 Закона от N 66-ФЗ.

Истолковав вышеуказанные нормы применительно к рассматриваемому спору, исследовав и оценив доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями норм статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь положениями ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд правильно установил, что выбранный СНТ "Поселок Лебедево" способ защиты права не приведет к защите нарушенного права истца, поскольку приведет к фактической невозможности осуществления ответчиком своих уставных целей.

Суд учел, что вопросы создания, ликвидации и прекращения деятельности некоммерческой организации выходят за пределы компетенции арбитражного суда, в связи с чем суд лишен возможности дать оценку действиям лиц, создавшим ДНП "Сосновское", а также вступивших в его члены. По указанной причине суд не привлекал к участию в деле в качестве третьих лиц без самостоятельных требований членов ДНП "Сосновское".

Кроме того, суд отметил, что согласно представленному в материалы дела апелляционному определению Свердловского областного суда от 15.01.2019 по делу N 33-611/2019, на момент образования ДНП "Сосновское", его учредители являлись собственниками земельных участков с кадастровыми номерами 66:36:2903001:101, 66:36:2903001:127, 66:36:2903001:442 (исходный земельный участок с кадастровым номером 66:36:2903001:1) согласно договору от 18.12.2015, но участки ответчику не переданы, а истребованы продавцами 22.05.2018, требование которых в судебном порядке удовлетворено 15.01.2019. 20.12.2019 земельные участки приобретены истцом, что свидетельствует о том, что свою уставную деятельность ответчик осуществлять не может, т.к. земельные участки (личные) членов ДНП "Сосновское" находятся в пределах земельного участка с кадастровым номером 66:36:2903001:442 (исходный земельный участок с кадастровым номером 66:36:2903001:1), принадлежащего на праве собственности истцу.

Суд указал, что само по себе членство в ДНП "Сосновское" не лишает таких членов права на пользование общим имуществом, поскольку в границах поселка все правообладатели земельных участков имеют равные права независимо от членства в садовом товариществе (ст. 5 Закона N 217-ФЗ).

Установленные в результате исследования совокупности имеющихся в материалах дела доказательств (ст. ст. 64, 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) и надлежащим образом оцененные судом первой инстанции обстоятельства признаются арбитражным судом апелляционной инстанции необходимыми и достаточными для принятия именно такого решения, которое является предметом обжалования.

Доводы апелляционной жалобы, которые в данном случае заключаются лишь в иной оценке того, что судом первой инстанции было исследовано, не влекут ее удовлетворение.

Соответствующим образом оценивается арбитражным судом апелляционной инстанции указание на то, что пунктами 2 и 3 статьи 24 Закона N 217-ФЗ установлен императивный запрет на управление имуществом общего пользования в границах территории садоводства несколькими товариществами собственников недвижимости; закреплено право товарищества приобретать в собственность имущество общего пользования в границах территории садоводства; нарушенное право может быть защищено путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, выводов о незаконности обжалуемого судебного акта не влекут.

Нарушения или неправильное применение норм процессуального права, следствием которых согласно положениям ч. 3 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могла бы явиться отмена решения арбитражного суда первой инстанции, отсутствуют.

Нарушений при рассмотрении дела судом первой инстанции норм процессуального права, которые в соответствии с ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могли бы повлечь отмену обжалуемого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на ее заявителя.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 19 января 2021 года по делу N А60-29539/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

В.Ю. Дюкин

Судьи

Д.И. Крымджанова М.А. Полякова