Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 апреля 2021 г. N 14АП-2677/21 по делу N А44-5719/2020

г. Вологда

22 апреля 2021 г.

Дело N А44-5719/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 20 апреля 2021 года.

В полном объёме постановление изготовлено 22 апреля 2021 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Селивановой Ю.В., судей Докшиной А.Ю. и Мурахиной Н.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Рогалевой Р.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалоб государственного учреждения - отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Новгородской области на решение Арбитражного суда Новгородской области от 12 февраля 2021 года по делу N А44-5719/2020,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Ламбринова Лариса Ивановна (адрес: 173000, Новгородская область, город Великий Новгород; далее - предприниматель) обратилась в арбитражный суд с заявлением к государственному учреждению - отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Новгородской области (ОГРН 1025300780790, ИНН 5321028857; адрес: 173016, Новгородская область, Великий Новгород, улица Зелинского, дом 9б; далее - отделение, учреждение, фонд) об обязании отделения осуществить возврат излишне уплаченных в 2016 году страховых взносов в размере 57 768 руб. 63 коп. (с учетом уточнения, принятого судом).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное), Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 9 по Новгородской области (далее - инспекция, МИФНС N 9).

Решением Арбитражного суда Новгородской области от 12 февраля 2021 года по делу N А44-5719/2020 заявленные требования удовлетворены.

Фонд с решением суда не согласился и обратился с апелляционной жалобой, в которой просит суд апелляционной инстанции его отменить и принять по делу новый судебный акт. В обоснование жалобы ссылается на пропуск предпринимателем трехлетнего срока давности на возврат излишне уплаченных страховых взносов.

Отзывы на апелляционную жалобу не поступили.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили, в связи с этим дело рассмотрено в отсутствие их представителей в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность оспариваемого решения суда, изучив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, предприниматель обратился в учреждение с заявлением от 24.03.2020 о возврате излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в общей сумме в сумме 145 494 руб. 17 коп., копия которого направлена в соответствии с установленным порядком в отделение для рассмотрения.

По результатам рассмотрения заявления предпринимателя отделением 02.04.2020 вынесены решения:

1) N 063F07200000208 о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов в сумме 91 285 руб. 58 коп. (платежи от 29.03.2017, от 31.05.2018):

2) N 063F07200000209, которым в проведении возврата сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов на сумму 54 208 руб. 59 коп. отказано со ссылкой на часть 13 статьи 26 Закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации. Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) в связи с истечением 3-х летнего срока подачи заявления о возврате со дня уплаты страховых взносов (платежи от 26.04.2016, 22.07.2016 и 10.11.2016).

Предприниматель, не оспаривая то обстоятельство, что им утрачена возможность в административном порядке возвратить переплату по страховым взносам на страховую пенсию, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции удовлетворил заявленные требования.

Апелляционный суд не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта ввиду следующего.

К спорным правоотношениям подлежит применению совокупность положений Федерального Закона N 212-ФЗ и Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" (далее - Закон N 250-ФЗ).

В соответствии со статьей 20 Закона N 250-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В силу части 1 статьи 21 Закона N 250-ФЗ решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов. На следующий день после принятия решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов орган Пенсионного фонда Российской Федерации, орган Фонда социального страхования Российской Федерации направляют его в соответствующий налоговый орган (часть 4 статьи 21 Закона N 250-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона N 212-ФЗ, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, предприниматель являлась плательщиком страховых взносов.

В силу статьи 14 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, т.е. плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, к которым отнесены индивидуальные предприниматели, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

Согласно части 1.1 статьи 14 Закона N 212-ФЗ размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

1. в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 руб., - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз;

2. в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период превышает 300 000 руб., - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз, плюс 1,0 процент от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 руб. за расчетный период.

При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Согласно пунктам 3, 4 части 8 статьи 14 Закона N 212-ФЗ в целях применения положений части 1.1 настоящей статьи, устанавливающей порядок определения размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, подлежащих уплате плательщиками страховых взносов, не производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, доход для плательщиков страховых взносов, применяющих УСН, учитывается в соответствии со статьей 346.15 НК РФ, для плательщиков страховых взносов.

Как следует из материалов дела фонд ежегодно в ноябре-декабре направлял плательщикам страховых взносов памятки об уплате страховых взносов в фиксированном размере, одинаковом для всех плательщиков; страховые взносы с суммы дохода, превышающего 300 000 руб. плательщики исчисляли и уплачивали самостоятельно.

Так, предприниматель произвел уплату страховых взносов на общую сумму 160 528 руб. 58 коп., в том числе платеж от 25.04.2016 - 13 123 руб., платеж от 22.07.2016 - 8 120 руб., платеж от 10.11.2016 - 48 000 руб., платеж от 29.03.2017 - 41 168 руб., платеж от 31.05.2018 - 50 117 руб. 58 коп.

При этом, поскольку с 01.01.2017 полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование переданы налоговым органам, МИ ФНС N 9 направила в органы контроля за уплатой страховых взносов сведения о доходах от деятельности плательщиков страховых взносов за соответствующие расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 года (часть 9 статья 14 Закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ).

Фондом согласно данным налогового органа, поступившим в январе 2018 года, установлено, что доход предпринимателя за 2016 год по упрощенной системе налогообложения (УСН) составил 1 328 769 руб., соответственно, сумма страховых взносов, подлежащая уплате в 1% от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 руб. за расчетный период и составила - 10 287 руб. 69 коп. (1 328 769 руб. минус 300 000 руб. * 1 % = 10 287 руб. 69 коп.).

При поступлении дополнительных данных от налогового органа о наличии дохода по системе налогообложения - единый налог на вмененный доход (ЕНВД) в ноябре 2018 года фонд установил, что совокупный доход предпринимателя за 2016 год составил 1 803 441 руб., в том числе: доход по УСН - 1 328 769 руб.; доход по ЕНВД - 474 672 руб. Сумма страховых взносов в 1 %, подлежащая уплате до 01.04.2017, составила 15 034 руб. 41 коп. (1 803 401 руб. минус 300 000 руб. * 1% = 15 034 руб. 41 коп.). Таким образом, в ноябре 2018 года учреждение установило, что размер переплаты у предпринимателя по страховым взносам составил 145 494 руб. 17 коп.

Наличие заявленных сумм переплаты подателем жалобы не опровергается.

Согласно сведениям налогового органа у предпринимателя отсутствовала задолженность, в погашение которой могла быть направлена указанная переплата, в связи с чем, как сообщило учреждение в письме от 06.07.2020 N 16-01/678-1686, в течение 2018-2019 годов специалисты фонда неоднократно посредством телефонной связи сообщали предпринимателю о наличии переплаты и о необходимости представления налоговых деклараций за 2016 год по всем видам деятельности для правильного исчисления сумм дохода и сумм переплаты, подлежащей возврату (лист дела 19).

С заявлениями о возврате излишне уплаченных страховых взносов предприниматель обратился в фонд 24.03.2020, то есть с пропуском срока, установленного частью 13 статьи 26 Закона N 212-ФЗ.

Согласно позиции Конституционного Суда, изложенной в определении от 21.06.2001 N 173-О, в случае пропуска срока возврата переплаты в административном порядке плательщик вправе обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).

В пункте 79 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" с иском в суд плательщик вправе обратиться в течение трех лет считая со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права на своевременный зачет или возврат указанных сумм. В этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности, установленные пунктом 1 статьи 200 ГК РФ, со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Исходя из изложенного, суд первой инстанции обоснованно посчитал срок исковой давности не пропущенным, поскольку выводы об излишней уплате страховых взносов в сумме 145 494 руб. 17 коп. сам фонд сделал в ноябре 2018 года после получения уточняющих сведений о доходах предпринимателя за 2016 год (указанное неоспоримо следует из письма учреждения от 06.07.2020 N 16-01/678-1686), после чего специалисты фонда посредством телефонной связи сообщили предпринимателю о переплате.

Как видно из материалов дела, акт совместной сверки расчетов по страховым взносам, пеням и штрафа, согласно которому у предпринимателя имелась переплата 57 768 руб. 63 коп., подписан сторонами 30.06.2020.

Сведений о том, что предприниматель ранее уведомлялся о переплате, материалы дела не содержат.

В пункте 3 части 1 статьи 28 Закона N 212-ФЗ определено, что плательщики страховых взносов имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов.

Исходя из изложенного суд пришел к обоснованному выводу о том, что в рассматриваемом случае имеются законные основания для удовлетворения заявленных предпринимателем требований о возложении на ответчика обязанности возвратить переплату по страховым взносам в спорной сумме.

Материалы дела исследованы судом первой инстанции полно и всесторонне, выводы суда соответствуют имеющимся в деле доказательствам, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права не допущено.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, а лишь выражают несогласие с ними, поэтому не могут являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

С учетом изложенного апелляционная инстанция приходит к выводу о том, что спор разрешен в соответствии с требованиями действующего законодательства, основания для отмены решения суда, а также для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Новгородской области от 12 февраля 2021 года по делу N А44-5719/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного учреждения - отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Новгородской области - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Ю.В. Селиванова

Судьи

А.Ю. Докшина Н.В. Мурахина