Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 апреля 2021 г. N 17АП-3174/21 по делу N А71-11832/2020

г. Пермь

23 апреля 2021 г.

Дело N А71-11832/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 20 апреля 2021 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 23 апреля 2021 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Дюкина В.Ю.,

судей Крымджановой Д.И., Поляковой М.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Зверевой Е.С.,

при участии:

от истца: Борисова М.В., паспорт, доверенность от 22.05.2020;

от ответчика: не явились;

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании в онлайн-режиме посредством использования информационной системы "Картотека арбитражных дел" апелляционную жалобу истца, индивидуального предпринимателя Вересовой Ларисы Геннадьевны,

на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики

от 22 января 2021 года

по делу N А71-11832/2020

по иску индивидуального предпринимателя Вересовой Ларисы Геннадьевны (ИНН 181900117399, ОГРНИП 318183200096007)

к Администрации муниципального образования "Селтинский район" Удмуртской Республики

о признании права аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель (предприниматель) Вересова Лариса Геннадьевна обратилась в Арбитражный суд Удмуртской Республики с иском к Администрации муниципального образования "Селтинский район" Удмуртской Республики (Администрация) о признании права аренды земельного участка с кадастровым номером 18:19:074056:38, площадью 15 260 кв. м, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, Селтинский район, с. Селты, пер. Почтовый, д. 15, с 16.05.2019 на тех же условиях и в том же объеме, как это предусмотрено договором аренды N 66 от 31.08.2015, ранее заключенного между сторонами.

Решением от 22.01.2021 в удовлетворении исковых требований отказано.

Истец с принятым решением не согласен, обжалует его в апелляционном порядке, просит отменить, исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчик в отзыве на апелляционную жалобу выразил возражения против ее удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда.

Законность и обоснованность решения проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, установлено судом первой инстанции, Вересова Л.Г. является собственником объектов недвижимости, расположенных по адресу: Удмуртская Республика, Селтинский район, с. Селты, пер. Почтовый, д.15 на земельном участке с кадастровым номером 18:19:074056:38, приобретенных у Вересова Андрея Владимировича по договору купли-продажи от 29.04.2019.

21.01.2020 Вересова Л.Г. обратилась в Администрацию с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 18:19:074056:38, площадью 15 620 кв. м, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, Селтинский район, с. Селты, пер. Почтовый, д.15.

Письмом (исх. N 0388/02-06 от 21.02.2020) Администрация указала на необходимость уточнения площади и границ испрашиваемого земельного участка, сформированного в двух территориальных зонах: зоне ПК-5 (производственно-коммунальных объектов) и зоне Ж-1Б (индивидуальной жилой застройки).

Считая данный отказ Администрации незаконным, Вересова Л.Г. обратилась в арбитражный суд с соответствующим заявлением, по основаниям, предусмотренным статьями 1, 39.1, 39.3, 39.16, 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации и пунктом 2.2. статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Вступившим в законную силу решением арбитражного суда от 09.11.2020 по делу N А71-5321/2020 в удовлетворении исковых требований Вересовой Л.Г. было отказано в полном объеме.

В обоснование иска указано на то, что у Вересовой Л.Г. с приобретением прав собственности на объекты недвижимости с кадастровыми номерами 18:19:074056:182 18:19:074056:191, 18:19:074056:179, 18:19:074056:183, 18:19:074056:184, 18:19:074056:180, 18:19:074056:173, 18:19:074056:126 и 18:19:074056:181 возникли права арендатора земельного участка с кадастровым номером 18:19:074056:38, в пределах которого располагаются вышеназванные объекты недвижимости.

По мнению арбитражного суда апелляционной инстанции, судом первой инстанции верно определены обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права (ч. 2 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Так, суд первой инстанции руководствовался положениями, предусмотренными ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации, исходил из того, что названные положения закона и разъяснения по их применению, приведенные в пункте 14 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" не означают наличия универсального перехода прав арендатора (пользователя) земельного участка ранее предоставленного по договору прежнему землепользователю, в пользу лица приобретшего права на объекты недвижимости.

Суд принял во внимание обстоятельства, установленные решением арбитражного суда от 09.11.2020 по делу N А71-5321/2020.

В частности, при рассмотрении дела N А71-5321/2020 было установлено то, что Вересову А.В. на праве аренды, по договору N 66 от 31.08.2015, принадлежал земельный участок с кадастровым номером 18:19:074056:38 площадью 14 200 кв. м, расположенный по адресу: Удмуртская Республика, Селтинский район, с. Селты, пер. Почтовый, д. 15 для размещения здания сроком до 27.08.2064. Дополнительным соглашением N1 от 01.11.2016 в договор аренды N 66 от 31.08.2015 внесены изменения, касающиеся увеличения площади земельного участка до 15 620 кв. м. Вступившим в законную силу решением Сюмсинского районного суда от 18.06.2019, принятому по гражданскому делу N 2-59/2019, договор аренды N 66 от 31.08.2015 был признан расторгнутым. Вересовой Л.Г. по договору купли-продажи от 29.04.2019 приобретены права собственности на объекты недвижимости, расположенные по адресу: Удмуртская Республика, Селтинский район, с. Селты, пер. Почтовый, д. 15, с кадастровыми номерами 18:19:074056:182, 18:19:074056:191, 18:19:074056:179, 18:19:074056:183, 18:19:074056:184, 18:19:074056:180, 18:19:074056:173, 18:19:074056:126 и 18:19:074056:181; государственная регистрация перехода права собственности произведена 16.05.2019.

В ходе судебного разбирательства в рамках дела N А71-5321/2020 также было установлено то, что конфигурация земельного участка с кадастровым номером 18:19:074056:38 была изменена в результате уточнения Вересовым А.В. его границ в октябре 2016 года и включения в него части, расположенной в зоне Ж-1Б индивидуальной жилой застройки. Правила землепользования и застройки муниципального образования "Селтинское" Селтинского района, устанавливающие градостроительное зонирование, утверждены решением Совета депутатов муниципального образования "Селтинский район" 27 сентября 2012 года, то есть уже существовали на момент "присоединения" к спорному земельному участку части, находящейся в территориальной зоне не соответствующей виду его разрешенного использования, где отсутствуют какие-либо объекты недвижимости. В связи с чем, судом сделан вывод о неправомерности включения в 2016 году в земельный участок с кадастровым номером 18:19:074056:38 части, расположенной в зоне Ж-1Б индивидуальной жилой застройки.

По результатам исследования и оценки представленных в материалы дела доказательств, с учетом установленных в рамках дела N А71-5321/2020 обстоятельств, имеющих в силу ч. 2 ст. 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации преюдициальное значения для рассмотрения данного дела, суд сделал вывод об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку права аренды не могут быть возобновлены (предоставлены) в отношении части земельного участка, не требующегося для эксплуатации принадлежащих истцу объектов недвижимости. Суд заключил, что предоставлением истцу прав на земельный участок с кадастровым номером 18:19:074056:38, в границах которого в том числе включена территория свободная от объектов недвижимости и находящаяся в зоне регулирования индивидуальной жилой застройки (зона Ж-1Б), будут нарушаться положения действующего законодательства, такие действия будут указывать на обход процедур, установленных земельным законодательством для предоставления земельных участков, в том числе на торгах.

Оценивая доводы истца о необходимости предоставления спорного земельного участка в аренду для целей эксплуатации объектов недвижимости с кадастровыми номерами 18:19:074056:182, 18:19:074056:191, 18:19:074056:179, 18:19:074056:183, 18:19:074056:184, 18:19:074056:180, 18:19:074056:173, 18:19:074056:126 и 18:19:074056:181, суд указал, что данные обстоятельства не могут являться безусловным основанием для предоставления земельного участка с кадастровым номером 18:19:074056:38, поскольку, как установлено судом в ходе судебного следствия по настоящему делу, площадь названного земельного участка избыточна, доказательств, которые свидетельствовали бы об обратном не представлено.

Также суд отметил, что переход права собственности на объекты недвижимости к Вересовой Л.Г. влечет переход права пользования земельным участком, необходимым для их эксплуатации и обслуживания, как на условиях аренды, так и приобретения в собственность (статья 35 Земельного кодекса Российской Федерации), но не означает сохранение арендных отношений на условиях договора, заключенного с предыдущим собственником недвижимого имущества, и прекращенных досрочно по причине существенных нарушений со стороны арендатора (решение Сюмсинского районного суда от 18.06.2019 по гражданскому делу N 2-59/2019, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 20.01.2020 по делу 33- 12/2020).

Удовлетворение требований истца (предоставление права аренды спорного земельного участка, на тех же условиях и в том же объеме, как это было предусмотрено положениями договора аренды N 66 от 31.08.2015) признано судом противоречащим положениям ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации и нарушающим публичные интересы, заключающиеся в возможности муниципального образования эффективно распорядится земельным участком на торгах, что приведет к нарушение прав и имущественных интересов неопределенного круга лиц, лишая их возможности приобрести права на земельный участок на равных с заявителем условиях; необоснованно создает приоритеты (преимущества) для Вересовой Л.Г. на получение прав в отношении данного земельного участка.

Установленные в результате исследования совокупности имеющихся в материалах дела доказательств (ст. ст. 64, 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) и надлежащим образом оцененные судом первой инстанции обстоятельства признаются арбитражным судом апелляционной инстанции необходимыми и достаточными для принятия именно такого решения, которое является предметом обжалования.

Доводы апелляционной жалобы, которые в данном случае заключаются лишь в иной оценке того, что судом первой инстанции было исследовано, не влекут ее удовлетворение.

Принятие обжалуемого решения явилось результатом оценки совокупности представленных доказательств (ст. ст. 8, 9, 64, 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), установления при этом необходимых обстоятельств (ч. 2 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), в силу чего указания в апелляционной жалобе на то, что с 16.05.2019 истцу на основании договора купли-продажи от 29.04.2019 принадлежат на праве собственности 9 объектов недвижимости, расположенных по адресу: Удмуртская Республика, Селтинский район, с. Селты, пер. Почтовый, д.15, которые размещены на земельном участке, площадью 15 620 кв. м, кадастровый номер: 18:19:074056:38; одновременно с покупкой недвижимости истцом с продавцом недвижимости заключено соглашение о переуступке права аренды земельного участка от 29.04.2020 и сдано на регистрацию, что подтверждается описью документов от 30.04.2019; Вересов А.В. 13.05.2019 уведомил ответчика о состоявшемся переходе прав и обязанностей в силу закона, в связи с продажей объектов недвижимости; решение Сюмсинского районного суда Удмуртской Республики от 18.06.2019 по делу N 2-59/2019 вступило в силу 20.01.2020 после того, как права аренды в силу закона перешли уже к истцу, не влекут ее удовлетворения.

Вопреки доводам истца, обстоятельства того, что спорный земельный участок расположен в двух территориальных зонах, установлены в рамках дела N А71-5321/2020 и в силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не подлежат доказыванию вновь.

Ссылка истца на то, что вывод суда о том, что площадь спорного земельного участка избыточна, противоречит материалам дела N А71-5321/2020, в котором представлено заключение специалиста о размере участка необходимом для эксплуатации размещенных зданий площадью более 16 600 кв. м, не может быть признана влекущим удовлетворение апелляционной жалобы обстоятельством.

Апелляционная жалоба не содержит указания на обстоятельства, установление которых бы влекло возможность удовлетворения иска (ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Таким образом, доводы заявителя апелляционной жалобы с учетом установленных по делу обстоятельств не свидетельствуют о незаконности обжалуемого судебного акта.

Нарушений при рассмотрении дела судом первой инстанции норм процессуального права, которые в соответствии со ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могли бы повлечь отмену обжалуемого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы относятся на заявителя.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 22 января 2021 года по делу N А71-11832/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Председательствующий

В.Ю. Дюкин

Судьи

Д.И. Крымджанова М.А. Полякова