Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 22 апреля 2021 г. N 09АП-11113/21 по делу N А40-40852/2020

Москва

22 апреля 2021 г.

Дело N А40-40852/20

Резолютивная часть постановления объявлена 15 апреля 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 22 апреля 2021 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи А.С. Маслова,

судей М.С. Сафроновой и О.И. Шведко

при ведении протокола секретарем судебного заседания О.С. Макаровой,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ОАО "Аудинор" на определение Арбитражного суда города Москвы от 25.01.2021 по делу N А40-40852/20, вынесенное судьей И.В. Романченко в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) ОАО "Аудинор",

о включении в реестр требований кредиторов должника требований ИФНС России N 8 по городу Москве;

при участии в судебном заседании:

от конкурсного управляющего ОАО "Аудинор" - Грибкова О.Ю., дов. от 07.04.2021

УСТАНОВИЛ:

Определением Арбитражного суда города Москвы от 26.08.2020 в отношении ОАО "Аудинор" введена процедура наблюдения, временным управляющим должника утверждена Дорожкина Татьяна Федоровна. Сообщение о введении в отношении должника процедуры наблюдения опубликовано в газете "Коммерсантъ" N 161 от 05.09.2020.

В Арбитражный суд города Мо заявление ФНС России (ИФНС России N 8 по г. Москве) о включении в реестр требований кредиторов должника ОАО "Аудинор" задолженности в размере 23 990,05 руб. основного долга, 2 344,63 руб. пени.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 25.01.2021 требование уполномоченного органа признано обоснованным и включено в третью очередь реестра требований кредиторов должника в заявленном размере.

Не согласившись с принятым судебным актом, ОАО "Аудинор" обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой в которой просит отменить обжалуемый судебный акт.

В судебном заседании представитель конкурсного управляющего должника апелляционную жалобу поддержал в полном объеме.

Рассмотрев дело в порядке статей 266, 267, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив представленные доказательства, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о наличии оснований для отмены обжалуемого определения Арбитражного суда города Москвы на основании следующего.

Согласно материалам дела, у ОАО "Аудинор" имеется задолженность перед бюджетом Российской Федерации по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 23 990,05 руб. основного долга, 2 344,63 руб. пени.

Суд первой инстанции, признавая требования уполномоченного органа обоснованными, исходил из представления в материалы дела достаточных доказательств наличия и размера задолженности, заявленной уполномоченным органом.

Согласно статье 22 Закона о страховых взносах в случае выявления недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки соответствующий орган направляет плательщику требование об уплате страховых взносов, которое должно быть исполнено в течение 10 дней, если иной срок не указан в самом требовании. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов в банках (статья 19 Закона о страховых взносах).

Как следует из пункта 7 статьи 22 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закона о страховых взносах) требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма. Форматы, порядок и условия направления плательщику страховых взносов требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи устанавливаются органами контроля за уплатой страховых взносов.

Пунктом 5 статьи 19 Закона о страховых взносах установлено, что решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иные сроки не установлены настоящей статьей.

Пунктом 6 статьи 19 Закона о страховых взносах предусмотрено, что решение о взыскании доводится до сведения плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в течение шести дней после дня вынесения указанного решения. Решение о взыскании может быть передано руководителю организации (уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного решения о взыскании по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма. Форматы, порядок и условия направления плательщику страховых взносов решения о взыскании в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи устанавливаются органами контроля за уплатой страховых взносов

В любом случае обращению в суд с требованием о принудительном исполнении обязательства должно предшествовать соблюдения соответствующей процедуры.

Признавая требования налогового органа обоснованными в полном объеме, суд первой инстанции не учел, что уполномоченным органом допущено нарушение принудительного порядка взыскания с должника денежных средств в отношении ряда требований.

Так, по общему правилу, если инспекция пропустила срок вынесения решения о взыскании в досудебном порядке, то срок для подачи такого заявления составляет не более полугода со дня, когда закончился срок исполнения требования об уплате.

Если инспекция пропустила срок принятия решения о погашении долга за счет имущества предприятия, то срок для подачи заявления не должен превышать двух лет со дня окончания срока исполнения требования об уплате взносов.

Право налогового органа на принудительное взыскание пеней зависит от возможности принудительного взыскания задолженности, на которую начислены пени. Следовательно, если налоговый орган утратил возможность принудительного взыскания суммы налога (сбора), на которую начислены пени, то пени с налогоплательщика взысканы быть не могут.

Признавая требования налогового органа обоснованными, суд первой инстанции не учел, что сроки на взыскание в судебном порядке налоговых обязательств, отраженных в требованиях налогового органа, на момент обращения уполномоченного органа в арбитражный суд истекли.

Вместе с тем, как следует из последнего требования, направленного в адрес должника, 21.02.2020 (решение N 1421 от 01.06.2020) сумма задолженности по обязательствам должника по страховым взносам составляет: недоимка - 277 46 руб., пени - 402,30 руб.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд апелляционной инстанции соглашается с доводами апелляционной жалобы о доказанности соблюдения установленной процедуры и соблюдения срока только в отношении задолженности по решению N 1421 от 01.06.2020 о взыскании страховых взносов пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах страхователя, недоимка должника по страховым взносам в размере 277 46 руб., а также пеней в размере 402,30 руб.

При таких обстоятельствах указанные требования не могут быть установлены в реестре требований кредиторов в размере, превышающем задолженность в размере 277,46 рублей недоимки по страховым взносам и 402,43 руб. пеней.

Также суд апелляционной инстанции считает необходимым отметить следующее.

Как разъяснено в пункте 32 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 N 35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве" согласно абзацам второму и третьему пункта 6 статьи 16 Закона о банкротстве требования о выплате выходных пособий и об оплате труда лиц, работающих по трудовому договору, включаются в реестр арбитражным управляющим или реестродержателем по представлению арбитражного управляющего; эти требования исключаются из реестра арбитражным управляющим или реестродержателем исключительно на основании вступивших в силу судебных актов. В связи с этим предъявления указанных требований в порядке статей 71 или 100 Закона о банкротстве не требуется. Арбитражный управляющий обязан самостоятельно в разумный срок, но не позднее установленного абзацем третьим пункта 1 статьи 142 Закона срока на основании имеющихся у должника документов, подтверждающих наличие задолженности перед работниками, возникшей до возбуждения дела о банкротстве (в том числе с учетом сведений, имевшихся в заявлении должника о признании его банкротом - абзац четвертый пункта 2 статьи 37 Закона), включить эти требования в реестр.

Как разъяснено в "Обзоре судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства", утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016, требование об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование подлежит удовлетворению в режиме, установленном для удовлетворения требований о выплате заработной платы.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируются страховая и накопительная части трудовой пенсии, определяются Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" как обязательные платежи, которые уплачиваются в Пенсионный фонд Российской Федерации и целевым назначением которых является обеспечение прав граждан на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию (в том числе страховых пенсий), включая индивидуально возмездные обязательные платежи, персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение накопительной пенсии и иных выплат за счет средств пенсионных накоплений (статья 3 названного Закона).

Такие платежи, как отмечается в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 24.02.1998 N 7-П и от 10.07.2007 N 9-П, являются обязательной составной частью расходов по найму рабочей силы и материальной гарантией предоставления застрахованным лицам надлежащего страхового обеспечения в целях компенсации заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности.

Принимая во внимание особую правовую природу и предназначение страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, специальные правила исчисления накопительной пенсии (Федеральный закон от 28.12.2013 N 424-ФЗ "О накопительной пенсии"), недопустимость существенных диспропорций между платежами, которые вносятся работодателями на этот вид обязательного социального страхования, и предоставляемым гражданам страховым обеспечением, судам следует исходить из того, что при осуществлении процедур банкротства не являющиеся текущими требования в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование подлежат исполнению в режиме, установленном для удовлетворения требований о выплате заработной платы.

Таким образом, требования ИФНС России N 8 по города Москве в размере 277,46 рублей недоимки по страховым взносам и 402,43 руб. пеней. подлежат включению во вторую очередь реестра требований кредиторов должника.

С учетом изложенного, определение Арбитражного суда города Москвы от 25.01.2021 по делу N А40-40852/20 подлежит отмене.

Руководствуясь статьями 266 - 272 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда города Москвы от 25.01.2021 по делу N А40-40852/20 отменить.

Признать обоснованным и подлежащим включению во вторую очередь реестра требований кредиторов должника - ОАО "Аудинор" требование ИФНС России N 8 по г. Москве в размере 277,46 рублей недоимки по страховым взносам и 402,43 руб. пеней.

В остальной части заявленных требований отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

А.С. Маслов

Судьи

М.С. Сафронова О.И. Шведко