Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 23 апреля 2021 г. N 09АП-15923/21 по делу N А40-146411/2020

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 29 июля 2021 г. N Ф05-19091/21 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Москва

23 апреля 2021 г.

Дело N А40-146411/20

Резолютивная часть постановления объявлена 15 апреля 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 23 апреля 2021 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи С.Л. Захарова,

судей:	И.В. Бекетовой, Е.В. Пронниковой,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания С.Э. Исрафиловым,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале N 13 апелляционную жалобу Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве

на решение Арбитражного суда города Москвы от 03.02.2021 по делу N А40-146411/20,

по заявлению АО АКБ "Русский Трастовый Банк"

к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве

третье лицо: Матвеев Л.Л.

о признании незаконным решения,

при участии:

от заявителя:	Афанасьев Р.В. по дов. от 18.01.2021;
от ответчика:	не явился, извещен;
от третьего лица:	Лятина П.С. по дов. от 24.04.2020;

УСТАНОВИЛ:

АКБ "Русский Трастовый Банк" (далее также - заявитель, Банк) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Управлению Росреестра по Москве (далее также - ответчик, регистрирующий орган, Управление) о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации от 06.07.2020.

К участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечен Матвеев Л.Л.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 03.02.2021 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Управление обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требования.

В судебном заседании представители заявителя и третьего лица возражали против доводов и требований ответчика, просили оставить решение суда первой инстанции без изменения.

Ответчик своего представителя для участия в судебном заседании не направил, извещен о месте и времени его рассмотрения.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены Девятым арбитражным апелляционным судом в соответствии со статьями 266, 268 АПК РФ.

Проверив в соответствии со ст.ст.266, 268 АПК РФ законность и обоснованность принятого решения, заслушав представителей заявителя и третьего лица, поддержавших изложенные в отзывах на жалобу доводы и требования, изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Как усматривается из материалов дела, в ходе процедуры конкурсного производства Банка в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон N 127-ФЗ) объявлены торги по продаже имущества общества посредством публичного предложения в электронной форме по продаже имущества должника.

Сообщение о проведении электронных торгов имуществом Банка посредством публичного предложения было размещено на сайте Агентства и на сайте Единого федерального реестра сведений о банкротстве (далее - ЕФРСБ) (сообщение о банкротстве N 4152106) 11.09.2019 г.

Сведения о торгах так же были опубликованы в газете "Коммерсантъ" сообщением N 78030263627 N 167(6647) от 14.09.2019 о проведении электронных торгов имуществом Банка.

Торги состоялись 05.12.2019, победитель торгов - Матвеев Лев Лазаревич (ИНН 482307904594), предложивший максимальную цену за имущество, составляющее лот N 1 в размере 62 000 000.00 руб.

По результатам проведения электронных торгов, между Банком и Матвеевым Львом Лазаревичем (покупатель) заключен договор купли продажи недвижимого имущества от 19.12.2019 N 2019-6620/57, в соответствии с которым покупатель приобрел нежилое помещение, общей площадью 1 334, 30 кв.м. (этаж 3, помещение 1 - комнаты с 14 по 32, с 35 по 42), расположенное по адресу: г. Москва, бул. Звездный, д.21, стр.1, кадастровый номер - 77:02:0022011:1300.

28.01.2020 Банк и Матвеев Л.Л. обратились в Управление с заявлениями о государственной регистрации права собственности в отношении объекта недвижимого имущества с кадастровым номером N 77:02:0022011:1300, расположенного по адресу: г. Москва, Звездный бульвар, д. 21, стр. 1 (вх. N 77/009/283/2020-64).

Решением от 06.02.2020 N 77/009/283/2020-64 Управление уведомило заявителя о приостановлении осуществления действий по государственной регистрации в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о недвижимости).

В обоснование принятого уведомления о приостановлении Управление указало на то, что к заявлению не были приложены копии реестра требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов, бюллетеней для голосования, документов, подтверждающих полномочия участников собрания, документов, являющихся доказательствами, свидетельствующими о надлежащем уведомлении конкурсных кредиторов и уполномоченных органов о дате и месте проведения собрания кредиторов, а также на то, что не был представлен отчет об оценке имущества должника.

14.02.2020 в ответ на уведомление N 77/009/283/2020-64 Банком было направлено письмо N 57к/18168 относительно запрашиваемой информации.

Уведомлением от 12.03.2020 N 77/009/283/2020-64 Управлением принято решение об отказе в снятии приостановления, поскольку в правоустанавливающие документы не представлен отчет об оценке имущества должника.

Вместе с тем, выписка из отчета об оценке от 31 мая 2017 г. N 2017-1408/57 (сообщения, размещенные на сайте Агентства и на сайте ЕФРСБ (N сообщения 4113702) была направлена в адрес Управления письмом от 14 февраля 2020 г. N 57к/18168.

Однако, сообщением об отказе в государственной регистрации от 6 июля 2020 г. N 77/009/283/2020-64 Управление отказало в проведении государственной регистрации перехода права собственности.

Основанием для отказа в проведении государственной регистрации явилось неполучение регистрирующим органом ответа на запрос из ГБУ МосгорБТИ, поскольку, как указал регистрирующий орган "в здании по вышеуказанному адресу проведено переоборудование".

Не согласившись с решением регистрирующего органа Банк обратился в Арбитражный суд города Москвы с вышеуказанным заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции правомерно исходил из нижеследующего.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и представлением содержащихся в нем сведений регулируются Законом N 218-ФЗ.

На основании в соответствии с ч. 3 ст. 1 Закона N 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество это юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в ЕГРН записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в ЕГРН.

В реестр прав на недвижимость вносятся сведения о правах, об ограничениях прав и обременениях объектов недвижимости, о сделках с объектами недвижимости, если такие сделки подлежат государственной регистрации в соответствии с Законом N 218-ФЗ, а также дополнительные сведения, внесение которых в реестр прав на недвижимость не влечет за собой переход, прекращение, ограничения прав и обременение объектов недвижимости (ч. 1 ст. 9 Закона N 218-ФЗ).

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке (ч. 1 ст. 14 Закона N 218-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Регистрации подлежат право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в ЕГРН записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в ЕГРН.

Перечень оснований, наличие которых необходимо для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, установлен ст. 14 Закона N 218-ФЗ.

Как следует из п. 2 ч. 2 ст. 14 Закона N 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Перечень документов, необходимых для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, установленный ст. 18 Закона N 218-ФЗ, включает в себя, в частности, документы, которые в соответствии с законодательством РФ подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Закона N 218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством РФ, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в ЕГРН.

Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества.

Согласно ч. 5 ст. 18 Закона N 218-ФЗ не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям ст. 21 Закона N 218-ФЗ и требованиям принятых в соответствии с Законом N 218-ФЗ нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено Законом N 218-ФЗ или иными федеральными законами.

В соответствии со ст. 27 Закона N 218-ФЗ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации отказывается в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в ст. 26 Закона N 218-ФЗ.

В качестве документа основания для осуществления заявленных регистрационных действий представлен Договор N 2019-6620/57 купли-продажи недвижимого имущества от 19.12.2019, заключенный между АКБ "Русский Трастовый Банк" в лице Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" (Продавец) и Матвеевым Л. Ж (Покупатель) (далее - Договор), Предметом Договора (п. 1,1) является нежилое помещение, общей площадью 1 334,30 кв.м. (этаж 3 помещение 1 -комната с 14 по 32, с 35 по 42), расположенное по адресу: г. Москва, бульвар Звездный, д. 21, строение 1.

В ходе проведения правовой экспертизы регистрирующим органом установлено, что в здании, расположенному по адресу г. Москва, бул. Звездный, д.21, стр.1, кадастровый номер - 77:02:0022011:1300 и являющемуся предметом договора купли-продажи недвижимого имущества от 19.12.2019, проведено переоборудование.

Управлением 02.06.2020 был направлен запрос в ГБУ МосгорБТИ с целью получения дополнительной информации, подтверждающей соблюдение норм действующего законодательства. Ответ на запрос от ГБУ МосгорБТИ регистрирующим органом получен не был в связи, с чем было отказано в государственной регистрации вышеуказанного недвижимого имущества.

Таким образом, сообщение регистрирующего органа от 06.07. 2020 об отказе в государственной регистрации на основании отсутствия ответа ГБУ МосгорБТИ на запрос является незаконным и необоснованным. Правовая экспертиза документов не проведена и оценка им не дана.

Касаемо доводов Управления касательно непредставления заявителем документов, подтверждающих законность проведения торгов, суд отмечает следующее.

По общему правилу, установленному ч. 1 ст. 14 Закона N 218-ФЗ государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном данным Законом порядке.

К заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения (п. 4 ст. 18 Закона N 218-ФЗ).

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 26 Закона N 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 26 Закона N 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается на срок до устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца, если иное не установлено настоящей статьей.

Согласно апелляционной жалобе регистрирующего органа Банком не представлены следующие необходимые документы для проведения правовой экспертизы: положение о порядке и условиях проведения торгов по реализации имущества должника, протокол собрания кредиторов с подтверждением полномочий участников собрания кредиторов, а также отчет об оценке имущества должника.

Данные доводы Управления не соответствуют действительности.

Заявителем в регистрирующий орган представлены документы в соответствии с заявлением, подтверждающие необходимость и достаточность прав заявителя на государственную регистрацию на нежилое помещение, общей площадью 1 334, 30 кв.м. (этаж 3, помещение 1 - комнаты с 14 по 32, с 35 по 42), расположенное по адресу: г. Москва, бул. Звездный, д.21, стр.1, кадастровый номер - 77:02:0022011:1300, что подтверждается описью документов, принятых для оказания государственных и муниципальных услуг от 28 января 2020 г. и от 17 февраля 2020 г. Помимо всего прочего, информация о результатах заседания комитета кредиторов, отчет об оценке имущества должника, а также сообщение о проведении электронных торгов имуществом Банка посредством публичного предложения находилась в открытом доступе в сети Интернет и была размещена на сайте Агентства и на сайте ЕФРСБ.

Согласно ч.7 ст. 12 Закона N 127-ФЗ к протоколу собрания кредиторов должны быть приложены копии: - реестра требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов; - бюллетеней для голосования; - документов, подтверждающих полномочия участников собрания; -документов, являющихся доказательствами, свидетельствующими о надлежащем уведомлении конкурсных кредиторов и уполномоченных органов о дате и месте проведения собрания кредиторов.

При этом руководствуясь п. 7 ст.16 Закона N 127-ФЗ в реестре требований кредиторов указываются сведения о каждом кредиторе, в том числе паспортные данные (для физического лица), наименование, место нахождения (для юридического лица), а также банковские реквизиты (при их наличии), которые являются конфиденциальной информацией и не могут быть переданы третьим лицам. Документы, подтверждающие полномочия участников собрания также содержат конфиденциальную информацию и соответственно также не могут быть переданы третьим лицам.

Однако информация об общих сведениях о количестве и размере требований кредиторов содержится в открытом доступе на сайте Агентства в разделе ликвидации банков.

Поскольку представленные документы на государственную регистрацию перехода права собственности в отношении вышеуказанного объекта соответствовали требованиям ст. ст. 18, 21 Закона N 218-ФЗ, основания для отказа в государственной регистрации у регистрирующего органа отсутствовали.

При изложенных обстоятельствах, поскольку у регистрирующего органа отсутствовали правовые основания для вынесения оспариваемого отказа, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении заявленных требований.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются апелляционным судом несостоятельными и не могут служить основанием для отмены или изменения оспариваемого решения суда.

Нарушений норм процессуального права, влекущих в силу ч. 4 ст. 270 АПК РФ безусловную отмену обжалуемого судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 03.02.2021 по делу N А40-146411/20 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

С.Л. Захаров

Судьи

И.В. Бекетова Е.В. Пронникова