Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 23 апреля 2021 г. N 09АП-10948/21 по делу N А40-201620/2020

г. Москва

23 апреля 2021 г.

Дело N А40-201620/20

Резолютивная часть постановления объявлена 19 апреля 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 23 апреля 2021 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Савенкова О.В.

судей Панкратовой Н.И., Бондарева А.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ярахтиным А.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

ДЕПАРТАМЕНТ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ И РЕКЛАМЫ ГОРОДА МОСКВЫ

на решение Арбитражного суда города Москвы от 29.01.2021

по делу N А40-201620/20-28-1419, принятое судьей Хорлиной С.С.

по иску ЗАО "ОЛИМП" (ИНН 7707053715, ОГРН 1027739005689)

к ДЕПАРТАМЕНТУ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ И РЕКЛАМЫ ГОРОДА МОСКВЫ (ИНН 7704776811, ОГРН 1117746153480)

о внесении изменений в договор N 11-Р/13 от 15.10.2013 года на право установки и эксплуатации рекламных конструкций на имуществе города Москвы; о внесении изменений в договор N 13-Р/13 от 15.10.2013 на право установки и эксплуатации рекламных конструкций на имуществе города Москвы; о внесении изменений в договор N 5-Р/14 от 31.10.2014 на право установки и эксплуатации рекламных конструкций на имуществе города Москвы; о внесении изменений в договор N 6-Р/14 от 31.10.2014 на право установки и эксплуатации рекламных конструкций на имуществе города Москвы,

при участии в судебном заседании:

от истца: Назаров С.С. по доверенности от 01.04.2021 г., диплом номер ВСГ 2746589 от 18.06.2009,

от ответчика: Важивода О.С. по доверенности от 15.04.2021 г. ;, диплом номер ОК 68556 от 07.06.2013,

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество "ОЛИМП" (далее - истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением, уточненным в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к Департаменту средств массовой информации и рекламы города Москвы (далее - ответчик, Департамент) о внесении изменений в Договор N 11-Р/13 от 15.10.2013 года, Договор N 13-Р/13 от 15.10.2013 года, Договор N 5-Р/14 от 31.10.2014 года, Договор N 6-Р/14 от 31.10.2014 года на право установки и эксплуатации рекламных конструкций на имуществе города Москвы, а именно, внесении изменений: в Адресную программу, являющуюся Приложением N 1 к Договору N 11-Р/13 от 15.10.2013 года, в отношении мест установки и эксплуатации 7 рекламных конструкций; в Адресную программу, являющуюся Приложением N 1 к 2 Договору N 13-Р/13 от 15.10.2013 года, в отношении мест установки и эксплуатации 59 рекламных конструкций; в Адресную программу, являющуюся Приложением N 1 к Договору N 5-Р/14 от 31.10.2014 года, в отношении мест установки и эксплуатации 1 рекламной конструкции; в Адресную программу, являющуюся Приложением N 1 к Договору N 6-Р/14 от 31.10.2014 года, в отношении мест установки и эксплуатации 5 рекламных конструкций.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 29.01.2021 по делу N А40-201620/20 исковые требования удовлетворены. Суд внес изменения в договор N 11-Р/13 от 15.10.2013 года на право установки и эксплуатации рекламных конструкций на имуществе города Москвы, заключенный между ЗАО "ОЛИМП" и Департаментом средств массовой информации и рекламы города Москвы, а именно внес изменения в Адресную программу, являющуюся Приложением N 1 к Договору на право установки и эксплуатации рекламных конструкций на имуществе города Москвы N 11-Р/13 от 15.10.2013 года, в отношении мест установки и эксплуатации 7 рекламных конструкций в следующем порядке:

1) Новощукинская ул. 11 изменить на адрес: Новощукинская ул., д.7;

2) Андропова пр-т д.6 стр.1 напротив изменить на адрес: Ленинградский проспект, вл.34;

3) Вешняковская ул. 28 поз.3 изменить на адрес: Лобачевского ул., д.110 (фактический адрес: Лобачевского ул., д. 108);

4) Ленинградское ш. 26 изменить на адрес: Ленинградское ш., 25 (фактический адрес: Ленинградское ш., 25, середина дома);

5) Люблинская ул. 118 поз.2 изменить на адрес: Ореховый бульвар, д.53 (фактический адрес: Ореховый бульвар, д.53, к.2);

6) Дмитровское ш. 41 н-в изменить на адрес: Дмитровское шоссе, д. 41, напротив, перенос на 120 м по ходу движения транспорта (фактический адрес: Дмитровское шоссе, д.43, к.1, напротив);

7) Пролетарский проспект 22 изменить на адрес: Пролетарский проспект, д.23, на разделительной полосе (фактический адрес: Пролетарский проспект, д.23А, разделительная полоса). Внести изменения в договор N 13-Р/13 от 15.10.2013 года на право установки и эксплуатации рекламных конструкций на имуществе города Москвы, заключенный между ЗАО "ОЛИМП" и Департаментом средств массовой информации и рекламы города Москвы, а именно внести изменения в Адресную программу, являющуюся Приложением N 1 к Договору на право установки и эксплуатации рекламных конструкций на имуществе города Москвы N 13-Р/13 от 15.10.2013 года, в отношении мест установки и эксплуатации 59 рекламных конструкций в следующем порядке:

1) 1-я Дубровская ул. д.5 по ул. Мельникова изменить на адрес: 1-я Дубровская ул. д.5 по ул. Мельникова, на 45-м по ходу движения;

2) Коровий вал ул. н-в д.7 изменить на адрес: Мытная ул., д. 1, стр. 1;

3) Серпуховская Б. ул. д.48 изменить на адрес: Большая Садовая ул., 5;

4) Трифоновская ул. 12 изменить на адрес: Садовая-Спасская ул., 24;

5) Фрунзенская наб. 26 изменить на адрес: Садовая-Самотечная улица, д. 24 пересечение с Цветным бульваром (фактический адрес: Садовая-Самотечная улица, д. 24 пересечение с Цветным бульваром на разделительном островке));

6) Восточная ул. пер. с Пересветов пер. изменить на адрес: Мытная улица, д.3с2;

7) Подольское шоссе д.8 изменить на адрес: Смоленская улица, д. 7;

8) Бережковская наб. 12 изменить на адрес: Арбатская площадь, дом 1 напротив;

9) Воронцовская ул., д.14с1 изменить на адрес: Арбатская площадь, д. 14с1 напротив, на разделительной полосе;

10) Дурова ул. 24-26 р/п изменить на адрес: Проспект Мира, д.51 (фактический адрес: Проспект Мира, д.51, стр.1);

11) Краснохолмская наб. пер. с ул. Народная поз.1 изменить на адрес: Павелецкая площадь, д. 2с2;

12) Краснохолмская наб. пер. с ул. Народная поз.2 изменить на адрес: Новый Арбат ул. д. 23-21; 13) Марксистская ул. д.34 к.2 изменить на адрес: Большая Полянка ул., д.11 напротив;

13) Марксистская ул. д.34 к.2 изменить на адрес: Большая Полянка ул., д.11 напротив;

14) Орджоникидзе ул. д.8/9 изменить на адрес: Калужская площадь, д. 1к1;

15) Пресненский Вал ул. 24 изменить на адрес: Большая Молчановка ул., Д.21А (фактический адрес: ул. Новый Арбат, д. 18-20, Д.21А по ул. Большая Молчановка);

16) Старая Басманная ул. д.24 изменить на адрес: Садовая-Черногрязская улица, д. 22с1;

17) Таганская ул. д.22 изменить на адрес: Марксистская ул., д.З;

18) Шмитовский пр-д д. 18а изменить на адрес: Краснопресненская набережная, д.16с1, у моста Багратион;

19) Красногвардейский 1-й пр. 4А изменить на адрес: Кутузовский проспект, д. 29;

20) Народная ул. д.1 lcl изменить на адрес: Народная улица, д. 4;

21) Павловская ул. д.8 н-в изменить на адрес: Ленинский проспект, д.2 (фактический адрес: Ленинский проспект, д.2, на пересечении Калужской площади с ул. Крымский Вал);

22) Самотечная ул. 5 изменить на адрес: Олимпийский проспект, пересечение с Садовой-Самотечной ул. (фактический адрес: ул. Самотечная, д. 1/15);

23) Смоленская-Сенная пл-дь Смоленская ул. 3 н-в изменить на адрес: Кутузовский проспект, д.37 (фактический адрес: Кутузовский проспект, д.35-37);

24) Хамовнический Вал, д.28 напротив изменить на адрес: Зубовский бульвар, д.37;

25) Пресненский Вал ул. 8К1 изменить на адрес: Большая Дорогомиловская ул., дом 6 напротив;

26) Студенческая ул. 12 напр. изменить на адрес: Большая Дорогомиловская ул., д.6;

27) Рогожский вал д. 17 изменить на адрес: ул. Зацепский Вал, д. 2 с.3;

28) Шмитовский пр-д д. 16 с.2 изменить на адрес: ул. Новый Арбат, д. 31;

29) Шлюзовая наб. д. 16 н-в изменить на адрес: ул. Нижняя Краснохолмская пересечение с Садовнической набережной (фактический адрес: ул. Садовническая, д. 84, стр. 3, фактически Садовое кольцо);

30) Житная ул.д.6 изменить на адрес: ул. Житная, д.6, разделительная полоса (сквер);

31) Люсиновская ул. д.51 изменить на адрес: ул. Житная, д. 12 (фактический адрес: ул. Житная, д. 12, напротив);

32) Трифоновская ул. 31 изменить на адрес: ул. Земляной Вал, д.59;

33) Шмитовский пр-д д.22 изменить на адрес: Краснопресненская набережная, д.6;

34) Грузинский Вал ул. дом Электрический пер. 3/10С4 изменить на адрес: Новинский бульвар, д.31;

35) Гиляровского ул. 37 изменить на адрес: Гиляровского ул., д.37 (фактический адрес: Гиляровского ул., д.39);

36) Павла Андреева ул. Мытная ул. д. 27, стр. 20 изменить на адрес: Павла Андреева ул., Мытная ул., д.27, стр.20, напротив (фактический адрес: Павла Андреева ул., д.28, к.7);

37) Пятницкая ул. 48 cl изменить на адрес: Валовая ул., д. 11/19;

38) Садовническая наб. д. 37, стр. 1 изменить на адрес: Космодамианская наб., д.28, напротив (фактический адрес: Космодамианская наб., д.28, стр.1, напротив);

39) Селезневская ул. 4 н-в изменить на адрес: ул. Селезневская, д.4, напротив, позиция 1;

40) Серпуховской Вал ул. д. 19 изменить на адрес: ул. Серпуховской Вал, д.22, корп.2;

41) Таганская ул. д.26 c.l середина дома изменить на адрес: Смоленский б-р, д. 19, стр.1;

42) Тверская ул. д.20 (Настасьинский пер. д.2 н-в) изменить на адрес: Тверская ул., Д.18Б;

43) Тверской б-р д. 3 изменить на адрес: Тверской бульвар, д.8;

44) Академика Сахарова ул. 18/38а изменить на адрес: Маши Порываевой ул., д.34;

45) Покровка ул. 2 поз.2 изменить на адрес: Покровка ул. д. 18/18 напротив;

46) Поварская ул. д.11, стр.1 изменить на адрес: Новинский бульвар, д.28 (фактический адрес: Новинский бульвар, д.28/35, стр.1 А);

47) Краснопролетарская ул. 30-32 изменить на адрес: Театральный проезд, д.З с.2 (фактический адрес: Театральный проезд, д.2 (после пересечения с Третьяковским проездом);

48) Новая Басманная ул. д.21 изменить на адрес: Садовая-Каретная ул., д. 18 напротив (Делегатская ул., д.3) (фактический адрес: ул. Краснопролетарская, д.2/4, стр.13, со стороны Садового кольца);

49) Летчика Бабушкина ул. д.26 изменить на адрес: ул. Садовая-Сухаревская, д. 8/12;

50) Продольный пр-д нечетная сторона у д. 125 по Мира пр-т изменить на адрес: Зубовский бульвар, д. 4;

51) Дубининская ул. д.3 1, стр. 1 изменить на адрес: ул. Садовая-Кудринская ул., д.2/62;

52) Островитянова ул. 23 К1 изменить на адрес: ул. Крымский Вал, д.8-10 (фактический адрес: ул. Крымский Вал, д. 10 (напротив);

53) Поварская ул. д.33, стр.1 изменить на адрес: Новинский бульвар, д. 18, стр.1;

54) Краснопресненская наб., ПКиО "Красная Пресня" напр. Поз.1 изменить на адрес: ул. Новый Арбат, д. 30/9;

55) Мусы Джалиля ул. 6 поз.1 изменить на адрес: ул. Мусы Джалиля, д.4а, напротив;

56) Смоленский б-р 15 изменить на адрес: Садовая-Спасская ул., д.21 (фактический адрес: Садовая-Спасская ул., д.21/1);

57) Сокольнический вал 52 поз. 1 напротив изменить на адрес: Сокольнический вал, д. 52;

58) Киевская ул. 1а, выход из метро изменить на адрес: Бережковская набережная, д. 16, перенос на 70 м против хода движения (фактический адрес: Бережковская набережная, д. 12);

59) Смоленский б-р 6/8 изменить на адрес: Смоленский бульвар, д. 22/14.

Суд внес изменения в договор N 5-Р/14 от 31.10.2014 года на право установки и эксплуатации рекламных конструкций на имуществе города Москвы, заключенный между ЗАО "ОЛИМП" и Департаментом средств массовой информации и рекламы города Москвы, а именно внести изменения в Адресную программу, являющуюся Приложением N 1 к Договору на право установки и эксплуатации рекламных конструкций на имуществе города Москвы N 5-Р/14 от 31.10.2014 года, в отношении мест установки и эксплуатации 1 рекламной конструкции в следующем порядке:

1) Краснопрудная ул. 11 изменить на адрес: ул. Краснопрудная, д. 13 (фактический адрес: ул. Краснопрудная, д. 15).

Арбитражный суд города Москвы внес изменения в договор N 6-Р/14 от 31.10.2014 года на право установки и эксплуатации рекламных конструкций на имуществе города Москвы, заключенный между ЗАО "ОЛИМП" и Департаментом средств массовой информации и рекламы города Москвы, а именно внести изменения в Адресную программу, являющуюся Приложением N 1 к Договору на право установки и эксплуатации рекламных конструкций на имуществе города Москвы N 6-Р/14 от 31.10.2014 года, в отношении мест установки и эксплуатации 5 рекламных конструкций в следующем порядке:

1) Аминьевское шоссе 27 с.1 напротив дома 28 к.2, после пересечения с улицей Артамонова изменить на адрес: Аминьевское шоссе, 27 с.1 напротив дома 28 к.2, после пересечения с улицей Артамонова, на 450-м в сторону Можайского ш.;

2) Волгоградский просп. 53 изменить на адрес: Волгоградский просп., д. 51;

3) Рублевское шоссе 26 к.1 Нижние Мневники ул., позиция 2 изменить на адрес: Академика Петрова пл. (фактический адрес: Академика Петрова площадь, пересечение с ул. Ярцевской, д.32 и ул. Ельнинской, д.23, с.2);

4) Русаковская ул. 12 к.1 изменить на адрес: ул. Русаковская, д.12, к. 1-13 (фактический адрес: ул. Русаковская, д. 13, напротив (разделительная полоса));

5) Энтузиастов шоссе Д.56А стр. 1 изменить на адрес: шоссе Энтузиастов, д.58/1 (фактический адрес: шоссе Энтузиастов, д.58).

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, ответчик обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель ответчика доводы апелляционной жалобы поддержал, просил решение суда первой инстанции отменить по изложенным в жалобе основаниям.

Представитель истца возражал против доводов, заявленных в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения. Представил письменный отзыв на жалобу, который приобщен к материалам настоящего дела.

Девятый арбитражный апелляционный суд, изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ, не находит оснований для отмены судебного акта по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между Департаментом и Обществом (рекламораспространителем) заключены:

- Договор N 11-Р/13 от 15.10.2013 года на право установки и эксплуатации рекламных конструкций на имуществе города Москвы;

- Договор N 13-Р/13 от 15.10.2013 года на право установки и эксплуатации рекламных конструкций на имуществе города Москвы;

- Договор N 5-Р/14 от 31.10.2014 года на право установки и эксплуатации рекламных конструкций на имуществе города Москвы;

- Договор N 6-Р/14 от 31.10.2014 года на право установки и эксплуатации рекламных конструкций на имуществе города Москвы (далее тексту -Договоры).

В соответствии с условиями Договоров Департамент предоставляет Обществу за плату право осуществлять установку и эксплуатацию рекламных конструкций на имуществе города Москвы в соответствии с адресной программой, являющейся Приложением N 1 к Договорам (далее -Адресная программа).

При этом на местах, утвержденных в Адресных программах часть рекламных конструкций невозможно установить по ряду объективных причин (нахождение в местах установки таких препятствующих технических аспектов как: кабельные линии, дренаж дороги, газо-водопроводы, канализация самотечная и др.).

Указанные объективные обстоятельства невозможности ("городской случай") использования определенных в Адресных программах мест установки рекламных конструкций по назначению подтверждаются различными документами, в том числе уведомлениями, предписаниями.

Заключениями органов государственной власти и различных организаций о невозможности установки рекламных конструкций на предложенном месте (перечень органов государственной власти и организаций, уведомления, предписания, заключения, а также иные документы которые являются основанием для рассмотрения Комиссией по реализации договоров на право установки и эксплуатации рекламных конструкций на имуществе города Москвы заявлений рекламораспространителей о вопросах невозможности установки и эксплуатации рекламных конструкций утвержден распоряжением Правительства Москвы от 27 мая 2015 года N 285-РП).

В результате выявленных обстоятельств ("городской случай") Общество обращалось в Департамент в соответствии с положениями п.4.2.2. Договоров с приложением комплекта документов, подтверждающих объективную невозможность установки рекламной конструкции на определенном рекламном месте в соответствии с Адресными программами

Результатом обращений явилось взаимное соглашение сторон с фактом необходимости осуществления переносов мест установки рекламных конструкций в соответствии с положениями п. 4.3.2. Договора по следующим адресам:

- по Договору 11-Р/13 от 15.10.2013 года: Новощукинская ул. 11 изменить на адрес: Новощукинская ул., д.7; Андропова пр-т д.6 стр.1 напротив изменить на адрес: Ленинградский проспект, вл.34; Вешняковская ул. 28 поз.3 изменить на адрес: Лобачевского ул., д.110 (фактический адрес: Лобачевского ул., д. 108); Ленинградское ш. 26 изменить на адрес: Ленинградское ш., 25 (фактический адрес: Ленинградское ш., 25, середина дома); Люблинская ул. 118 поз.2 изменить на адрес: Ореховый бульвар, д.53 (фактический адрес: Ореховый бульвар, д.53, к.2); Дмитровское ш. 41 н-в изменить на адрес: Дмитровское шоссе, д. 41, напротив, перенос на 120 м по ходу движения транспорта (фактический адрес: Дмитровское шоссе, д.43, к.1, напротив); Пролетарский проспект 22 изменить на адрес: Пролетарский проспект, д.23, на разделительной полосе (фактический адрес: Пролетарский проспект, д.23А, разделительная полоса).

- по Договору N 13-Р/13 от 15.10.2013 года: 1-я Дубровская ул. д.5 по ул. Мельникова изменить на адрес: 1-я Дубровская ул. д.5 по ул. Мельникова, на 45-м по ходу движения; Коровий вал ул. н-в д.7 изменить на адрес: Мытная ул., д.1, стр.1; Серпуховская Б. ул. д.48 изменить на адрес: Большая Садовая ул., 5; Трифоновская ул. 12 изменить на адрес: Садовая-Спасская ул., 24; Фрунзенская наб. 26 изменить на адрес: Садовая-Самотечная улица, д. 24 пересечение с Цветным бульваром (фактический адрес: Садовая-Самотечная улица, д. 24 пересечение с Цветным бульваром на разделительном островке)); Восточная ул. пер. с Пересветов пер. изменить на адрес: Мытная улица, д.3с2; Подольское шоссе д.8 изменить на адрес: Смоленская улица, д. 7; Бережковская наб.12 изменить на адрес: Арбатская площадь, дом 1 напротив; Воронцовская ул., д.14с1 изменить на адрес: Арбатская площадь, д. 14с1 напротив, на разделительной полосе; Дурова ул. 24-26 р/п изменить на адрес: Проспект Мира, д.51 (фактический адрес: Проспект Мира, д.51, стр.1); Краснохолмская наб. пер. с ул. Народная поз.1 изменить на адрес: Павелецкая площадь, д. 2с2; Краснохолмская наб. пер. с ул. Народная поз.2 изменить на адрес: Новый Арбат ул. д. 23-21; Марксистская ул. д.34 к.2 изменить на адрес: Большая Полянка ул., д.11 напротив; Орджоникидзе ул. д.8/9 изменить на адрес: Калужская площадь, д. 1к1; Пресненский Вал ул. 24 изменить на адрес: Большая Молчановка ул., д.21А (фактический адрес: ул. Новый Арбат, д.18-20, д.21А по ул. Большая Молчановка); Старая Басманная ул. д.24 изменить на адрес: Садовая-Черногрязская улица, д. 22с1; Таганская ул. д.22 изменить на адрес: Марксистская ул., д.3; Шмитовский пр-д д.18а изменить на адрес: Краснопресненская набережная, д.16с1, у моста Багратион; Красногвардейский 1-й пр. 4А изменить на адрес: Кутузовский проспект, д. 29; Народная ул. д.11с1 изменить на адрес: Народная улица, д. 4; Павловская ул. д.8 н-в изменить на адрес: Ленинский проспект, д.2 (фактический адрес: Ленинский проспект, д.2, на пересечении Калужской площади с ул. Крымский Вал); Самотечная ул. 5 изменить на адрес: Олимпийский проспект, пересечение с Садовой-Самотечной ул. (фактический адрес: ул. Самотечная, д. 1/15); Смоленская-Сенная пл-дь Смоленская ул. 3 н-в изменить на адрес: Кутузовский проспект, д.37 (фактический адрес: Кутузовский проспект, д.35-37); Хамовнический Вал, д.28 напротив изменить на адрес: Зубовский бульвар, дом 37; Пресненский Вал ул. 8К1 изменить на адрес: Большая Дорогомиловская ул., дом 6 напротив; Студенческая ул. 12 напр. изменить на адрес: Большая Дорогомиловская ул., д. 6; Рогожский вал д.17 изменить на адрес: ул. Зацепский Вал, д. 2 с.3; Шмитовский пр-д д.16 с.2 изменить на адрес: ул. Новый Арбат, д. 31; Шлюзовая наб. д.16 н-в изменить на адрес: ул. Нижняя Краснохолмская пересечение с Садовнической набережной (фактический адрес: ул. Садовническая, д. 84, стр. 3, фактически Садовое кольцо); Житная ул.д.6 изменить на адрес: ул. Житная, 4 д.6, разделительная полоса (сквер); Люсиновская ул. д.51 изменить на адрес: ул. Житная, д.12 (фактический адрес: ул. Житная, д.12, напротив); Трифоновская ул. 31 изменить на адрес: ул. Земляной Вал, д.59; Шмитовский пр-д д.22 изменить на адрес: Краснопресненская набережная, д.6; Грузинский Вал ул. дом Электрический пер. 3/10С4 изменить на адрес: Новинский бульвар, д. 31; Гиляровского ул. 37 изменить на адрес: Гиляровского ул., д.37 (фактический адрес: Гиляровского ул., д.39); Павла Андреева ул. Мытная ул. д. 27, стр. 20 изменить на адрес: Павла Андреева ул., Мытная ул., д.27, стр.20, напротив (фактический адрес: Павла Андреева ул., д.28, к.7); Пятницкая ул. 48 с1 изменить на адрес: Валовая ул., д.11/19; Садовническая наб. д. 37, стр. 1 изменить на адрес: Космодамианская наб., д.28, напротив (фактический адрес: Космодамианская наб., д.28, стр.1, напротив); Селезневская ул. 4 н-в изменить на адрес: ул. Селезневская, д.4, напротив, позиция 1; Серпуховской Вал ул. д. 19 изменить на адрес: ул. Серпуховской Вал, д.22, корп.2; Таганская ул. д.26 с1 середина дома изменить на адрес: Смоленский б-р, д.19, стр.1; Тверская ул. д.20 (Настасьинский пер. д.2 н-в) изменить на адрес: Тверская ул., д.18Б; Тверской б-р д.3 изменить на адрес: Тверской бульвар, д.8; Академика Сахарова ул. 18/38а изменить на адрес: Маши Порываевой ул., д.34; Покровка ул. 2 поз.2 изменить на адрес: Покровка ул. д.18/18 напротив; Поварская ул. д.11, стр.1 изменить на адрес: Новинский бульвар, д.28 (фактический адрес: Новинский бульвар, д.28/35, стр.1А); Краснопролетарская ул. 30- 32 изменить на адрес: Театральный проезд, д.3 с.2 (фактический адрес: Театральный проезд, д.2 (после пересечения с Третьяковским проездом); Новая Басманная ул. д.21 изменить на адрес: Садовая-Каретная ул., д.18 напротив (Делегатская ул., д.3) (фактический адрес: ул. Краснопролетарская, д.2/4, стр.13, со стороны Садового кольца); Летчика Бабушкина ул. д.26 изменить на адрес: ул. Садовая-Сухаревская, д. 8/12; Продольный пр-д нечетная сторона у д.125 по Мира пр-т изменить на адрес: Зубовский бульвар, д. 4; Дубининская ул. д.31, стр.1 изменить на адрес: ул. СадоваяКудринская ул., д.2/62; Островитянова ул. 23 К1 изменить на адрес: ул. Крымский Вал, д.8-10 (фактический адрес: ул. Крымский Вал, д.10 (напротив); Поварская ул. д.33, стр.1 изменить на адрес: Новинский бульвар, д.18, стр.1; Краснопресненская наб., ПКиО "Красная Пресня" напр. Поз.1 изменить на адрес: ул. Новый Арбат, д. 30/9; Мусы Джалиля ул. 6 поз.1 изменить на адрес: ул. Мусы Джалиля, д.4а, напротив; Смоленский б-р 15 изменить на адрес: Садовая-Спасская ул., д.21 (фактический адрес: Садовая-Спасская ул., д.21/1); Сокольнический вал 52 поз.1 напротив изменить на адрес: Сокольнический вал, д. 52; Киевская ул. 1а, выход из метро изменить на адрес: Бережковская набережная, д.16, перенос на 70 м против хода движения (фактический адрес: Бережковская набережная, д.12); Соленский б-р 6/8 изменить на адрес: Смоленский бульвар, д. 22/14.

- по Договору N 5-Р/14 от 31.10.2014 года: Краснопрудная ул. 11 изменить на адрес: ул. Краснопрудная, д.13 (фактический адрес: ул. Краснопрудная, д.15). - по Договору N 6-Р/14 от 31.10.2014 года: Аминьевское шоссе 27 с.1 напротив дома 28 к.2, после пересечения с улицей Артамонова изменить на адрес: Аминьевское шоссе, 27 с.1 напротив дома 28 к.2, после пересечения с улицей Артамонова, на 450 м в сторону Можайского ш.; Волгоградский просп. 53 изменить на адрес: Волгоградский просп., д. 51; Рублевское шоссе 26 к.1 Нижние Мневники ул., позиция 2 изменить на адрес: Академика Петрова пл. (фактический адрес: Академика Петрова площадь, пересечение с ул. Ярцевской, д.32 и ул. Ельнинской, д.23, с.2); Русаковская ул. 12 к.1 изменить на адрес: ул. Русаковская, д.12, к. 1-13 (фактический адрес: ул. Русаковская, д.13, напротив (разделительная полоса)); Энтузиастов шоссе д.56А стр. 1 изменить на адрес: шоссе Энтузиастов, д.58/1 (фактический адрес: шоссе Энтузиастов, д.58).

Однако пункт 4.3.2 Договоров позволяет осуществить перенос места размещения рекламной конструкции на срок не более 6 (шести) месяцев.

В соответствии с п.4.2.2 договора в случае демонтажа рекламной конструкции или объективной невозможности (городской случай) установки рекламной конструкции в конкретном месте, указанном в адресной программе (рекламное место), рекламораспространитель, не позднее 10 (десяти) рабочих дней с даты демонтажа (установления объективной невозможности установления рекламной конструкции) направляет в Департамент письменное обращение с указанием типа конструкции, номера в адресной программе и причины демонтажа (неустановки рекламной конструкции).

Департамент не позднее 10 рабочих дней после получения указанного уведомления обеспечивает составление акта обследования рекламного места с приложением фотоматериалов.

В силу п.4.3.2 Договоров рекламораспространитель по согласованию с Департаментом вправе осуществить локальный перенос рекламной конструкции в соответствии с адресом ее установки, указанным в адресной программе (приложение N 1 к договору), в случае невозможности дальнейшей эксплуатации на прежнем месте, но не более чем на 6 месяцев

Поскольку п.4.3.2 Договоров позволяет осуществить перенос места размещения рекламной конструкции на срок не более 6 (шести) месяцев, и истец каждые 6 месяцев вынужден обращаться к ответчику с предоставлением полного пакета документов по одним и тем же конструкциям, на одних и тех же местах по каждому адресу (предварительно получая технические заключения, производя осмотр и исследование), а ответчик, в свою очередь, для исключения убытков каждые 6 месяцев собирает заседания Межведомственной рабочей группы по реализации договоров на право установки и эксплуатации рекламных конструкций на имуществе города Москвы для согласования мест локального переноса сроком на 6 шесть месяцев, истец обратился с настоящим заявлением в арбитражный суд, сославшись на то, что отсутствие в договорах возможности внесения изменений в адресную программу на срок действия самих Договоров приводит временным и материальным затратам обеих сторон договора.

Истец также указывал, что при этом он не может быть уверен в получении очередного согласования на следующий период и, соответственно, лишен права на заключение долгосрочных договоров с контрагентами на размещение рекламных материалов.

Оценив по правилам ст.71 АПК РФ представленные по делу доказательства, суд первой инстанции, сославшись на положения ст.ст.448, 451 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и условия спорных договоров, пришел к выводу о наличии оснований для изменения договора.

Суд указал, что в результате выяснения необходимости локальных временных переносов, временного промежутка между заключением договора и фактическим получением одобрения временной установки рекламных конструкций на отличных от адресной программы местах, истец в значительной степени лишился того, на что был вправе рассчитывать при заключении договора.

Соглашаясь с выводами суда первой инстанции и отклоняя доводы апелляционной жалобы, Девятый арбитражный апелляционный суд принимает во внимание, что приведенные в апелляционной жалобе доводы не нашли правового и документального обоснования, в связи с чем не могут являться основанием к отмене судебного акта.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено указанным Кодексом, другими законами или договором.

Соглашение об изменении условий договора в соответствии с п. 1 ст. 452 ГК РФ совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное.

Согласно пункту 2 статьи 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

По смыслу норм статей 450, 452 ГК РФ в случае возникновения у сторон договора разногласий относительно изменения его условий, этот вопрос разрешается по соглашению сторон, либо не согласная сторона обращается в суд.

Как указано ранее основанием дал обращения в Арбитражный суд г. Москвы с настоящим иском послужила невозможность использования истцом рекламных конструкций по утвержденным адресам в силу причин возникших по мимо воли сторон.

При отсутствии предоставления мест для установки и эксплуатации рекламных конструкций ответчик должен будет выполнить условия п.4.2.2.2 Договоров.

Пункты 4.2.2.1, 4.2.2.2. Договоров предусматривают, что в случае, когда обстоятельства, препятствующие размещению рекламной конструкции, действуют более 12 месяцев, рекламное место исключается из адресной программы с возникновением у ответчика обязательства вернуть истцу денежные средства, уплаченные ранее последним за право размещения рекламной конструкции на данном рекламном месте.

Однако при заключении Договоров истце рассчитывал на получение доходов от сдачи в аренду рекламных конструкций на имуществе города Москвы, а не на возврат собственных и заемных денежных средств, внесенных за право размещения рекламных конструкций.

Судебная коллегия считает, что судом первой инстанции правильно определен характер спорных взаимоотношений и дана полная оценка обстоятельствам дела.

Судом апелляционной инстанции установлено, что спорные Договоры заключены на основе торгов в форме аукциона после утверждения рекламных мест в установленном законом порядке.

С учетом положений ст.451 ГК РФ изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.

Часть 8 ст.448 ГК РФ позволяет изменять условия договора, заключенного по результатам торгов в случае, если вносимые изменения не окажут влияния на условия договора, имевшие существенное значение для определения цены на торгах.

Поскольку в соответствии с Адресной программой цена установки рекламной конструкции зависит только от ее типа, но не местоположения (цена установки рекламных конструкций одного типа одинакова), изменение расположения рекламных конструкций при сохранении их количества и типа не влияет на цену Договора.

Часть 5.8 ст.19 Федерального закона "О рекламе" предусматривает возможность внесения изменений в схему территориального планирования, из чего вытекает и возможность корректировки Адресной программы к Договору. Правилам установки и эксплуатации рекламных конструкций в городе Москве (утверждены Постановлением Правительства Москвы от 12.12.2012 N 712-ПП) это также не противоречит

Истец сослался на то, что на части адресов, предусмотренных Договорами, невозможно эксплуатировать рекламные конструкции.

При этом за указанные рекламные места Обществом уплачиваются денежные средства, в то время как они оказались непригодными для использования.

Учитывая доводы истца, если бы стороны предвидели такое изменение, то договор вообще не был бы заключен или был бы заключен на иных условиях.

Ввиду того, что исполнение договора без изменения его условий нарушает права истца и влечет для него такой ущерб, что он в значительной степени лишается того, на что был вправе рассчитывать при заключенные договоры, суд первой инстанции правомерно принял решение о внесении изменений в договоры.

Отклоняя доводы апелляционной жалобы о том, что изменение существенных условий договора без проведения торгов может создать неконкурентную среду по отношению к истцу, суд апелляционной инстанции учитывает, что количество этих конструкций, также как и мест, на которых они установлены на сегодняшний день, не может изменить конкурентную среду, поскольку при перестановке конструкций их количество не увеличивается и не нарушает интересы других лиц. Обратное ответчиком не доказано.

При этом изменения адресов рекламных мест фактически согласованы сторонами Договоров посредством процедуры временных локальных переносов, предусмотренной п.4.3.2 Договоров, к которой стороны договора прибегали неоднократно в отношении спорных рекламных мест.

Суд апелляционной инстанции отмечает, что Межведомственная комиссия Департамента выносила заключения о необходимости предоставления иных адресов установки рекламных конструкций ввиду невозможности их установки в прежних местах.

Позиция Департамента, изложенная в апелляционной жалобе, является непоследовательной и противоречивой, поскольку Департамент ссылается на ограничение конкуренции, однако предоставление новых адресов в рамках неоднократного применения процедуры п.4.3.2 Договоров не рассматривается Департаментом как нарушение антимонопольного законодательства.

Таким образом, оценив все имеющиеся доказательства по делу, арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права арбитражным апелляционным судом не установлено. И у арбитражного апелляционного суда отсутствуют основания для отмены или изменения решения Арбитражного суда г. Москвы.

Руководствуясь статьями 110, 176, 266-268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 29.01.2020 по делу N А40-201620/20-28-1419 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

О.В. Савенков

Судьи

Н.И.Панкратова А.В. Бондарев