Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 22 апреля 2021 г. N 09АП-15510/21 по делу N А40-69967/2020

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 30 июня 2021 г. N Ф05-13380/21 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Москва

22 апреля 2021 г.

Дело N А40-69967/20

Резолютивная часть постановления объявлена 15 апреля 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 22 апреля 2021 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Т.Б.Красновой,

судей:	В.А.Свиридова, Ж.В.Поташовой,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания А.А.Егоровой,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

АО "Южуралмост"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 18.02.2021 по делу N А40-69967/20

по заявлению АО "Южуралмост"

к Федеральной антимонопольной службе

об оспаривании постановления

при участии:

от заявителя:	не явился, извещен;
от ответчика:	Арсланова Л.А. по дов. от 10.11.2020;

УСТАНОВИЛ:

АО "Южуралмост" (далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Федеральной антимонопольной службы (далее - ответчик, ФАС России, антимонопольный орган) по делу об административном правонарушении от 19.03.2020 N 22/04/14.32-41/2019.

Решением Арбитражного суда г.Москвы от 14.08.2020 требования заявителя удовлетворены в полном объеме.

От Федеральной антимонопольной службы поступило заявление о пересмотре Решения Арбитражного суда г.Москвы от 14.08.2020 по делу N А40-69967/20-149-513 по новым обстоятельствам.

Решением Арбитражного суда г.Москвы от 18.02.2021 по делу N А40-69967/20 решение от 14.08.2020 отменено по новым обстоятельствам.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, заявитель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления о пересмотре настоящего дела по новым обстоятельствам.

Представитель ответчика поддержал решение суда первой инстанции, с доводами апелляционной жалобы не согласен, считает ее необоснованной, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы - отказать, изложил свои доводы.

Представитель заявителя, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. В соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие указанного лица.

Законность и обоснованность решения проверены в соответствии со статьями 266 и 268 АПК РФ. Суд апелляционной инстанции, заслушав позицию ответчика, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, доводы апелляционной жалобы, считает, что решение подлежит оставлению без изменения, исходя из следующего.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Решением ФАС России от 22.03.2019 по делу N 1-16-115/00-22-18 о нарушении антимонопольного законодательства (далее - Решение ФАС России) установлен факт заключения и реализации Министерством дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области и АО "Южуралмост" соглашения, запрещённого пунктом 1 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции).

За установленное Решением ФАС России нарушение постановлением ФАС России от 19.03.2020 по делу N 22/04/14.32-41/2019 об административном правонарушении (далее - Постановление ФАС России) АО "Южуралмост" привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 14.32 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 385 335 338, 36 рублей.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 20.12.2019 по делу N А40-151590/18, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 15.07.2020, Решение ФАС России признано недействительным.

В связи с изложенным, решением Арбитражного суда города Москвы от 14.08.2020 по настоящему делу Постановление ФАС России признано незаконным и отменено ввиду наличия вступившего в законную силу решения Арбитражного суда города Москвы от 20.12.2019 по делу N А40-151590/18, которым не установлено событие административного правонарушения (статья 69 АПК РФ).

В обоснование заявления о пересмотре судебного акта в качестве новых обстоятельств ФАС России ссылается на то, Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 11.11.2020 по делу N А40-151590/18 принятые по делу N А40-151590/18 судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Москвы.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями пересмотра судебных актов по правилам главы 37 указанного Кодекса являются новые обстоятельства - указанные в части 3 настоящей статьи, возникшие после принятия судебного акта, но имеющие существенное значение для правильного разрешения дела обстоятельства.

В силу пункта 1 части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации новыми обстоятельствами являются отмена судебного акта арбитражного суда или суда общей юрисдикции либо постановления другого органа, послуживших основанием для принятия судебного акта по данному делу.

В пункте 7 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2011 N 52 "О применении положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам" разъяснено, что судебный акт может быть пересмотрен по новым обстоятельствам в связи с отменой судебного акта арбитражного суда или суда общей юрисдикции либо постановления другого органа (пункт 1 части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) только в том случае, если отмененные акты действительно послужили основанием для принятия судебного акта арбитражного суда по данному делу.

Поскольку в данном случае имеет место отмена судебного акта, имеющего преюдициальное значение для настоящего дела, названное является новым обстоятельством, предусмотренным пунктом 1 части 3 статьи 311 АПК РФ.

При таких данных, апелляционному суду представляется правомерным вывод суда об удовлетворении вышеуказанного заявления, в связи с чем, решение суда первой инстанции от 14.08.2020 подлежит отмене, а дело пересмотру по новым обстоятельствам.

Выводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, основаны на ошибочном толковании норм права, свидетельствуют о несогласии с выводами суда, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения Арбитражного суда города Москвы.

При таких обстоятельствах апелляционный суд считает решение суда по настоящему делу законным и обоснованным, с учетом фактических обстоятельств, материалов дела и действующего законодательства, в связи с чем, основания для удовлетворения апелляционной жалобы заявителя отсутствуют.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 270 АПК РФ и влекущих безусловную отмену судебного акта, коллегией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 18.02.2021 по делу N А40-69967/20 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

Т.Б.Краснова

Судьи

Ж.В.Поташова В.А.Свиридов