Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 22 апреля 2021 г. N 09АП-18477/21 по делу N А40-191762/2020

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 30 июля 2021 г. N Ф05-18312/21 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Москва

22 апреля 2021 г.

Дело N А40-191762/20

Резолютивная часть постановления объявлена 22 апреля 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 22 апреля 2021 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Кочешковой М.В.,

судей:	Марковой Т.Т., Суминой О.С.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Казнаевым А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

финансового управляющего Замалаева П.С.

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 11.02.2021 г. по делу N А40-191762/20,

по заявлению финансового управляющего Замалаева П.С.

к Федеральной налоговой службе

о признании незаконным решения,

при участии:

от заявителя:	Шнабель И.К. по доверенности от 11.10.2019;
от заинтересованного лица:	Усольцев Г.А. по доверенности от 29.12.2020;

УСТАНОВИЛ:

Финансовый управляющий гражданина Сиротинина И.А. Замалаев Павел Сергеевич (далее - Заявитель, Замалаев П.С.) обратилось в арбитражный суд города Москвы с заявлением к Федеральной налоговой службе (далее - Заинтересованное лицо, ФНС России, налоговый орган) о признании незаконным решение ФНС России от 11.09.2020 г. N ВД-4-17/14727.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 11.02.2021 г. в удовлетворении заявления Замалаева П.С. отказано.

Не согласившись с вынесенным решением, Замалаев П.С. обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить. По мнению Заявителя, при вынесении обжалуемого решения судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела.

В судебном заседании представитель Замалаева П.С. доводы апелляционной жалобы поддержали.

Представитель ФНС России возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу; считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Рассмотрев дело в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, заслушав представителей сторон по делу, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены или изменения решения арбитражного суда, принятого в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявления, обоснованно руководствовался следующим.

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 24.07.2020 г. по делу N А40-14657/20 заявление Кузнецова Игоря Вячеславовича о признании Сиротинина Игоря Александровича (ИНН 770471645162, дата рождения: 08.04.1957, зарегистрирован по адресу: 119034, Москва, пер. Курсовой, д.8/2, кв.32) несостоятельным (банкротом) было признано обоснованным. В отношении гражданина Сиротинина Игоря Александровича введена процедура "реструктуризация долгов гражданина". Тем же судебным актом финансовым управляющим должника утвержден Замалаев Павел Сергеевич.

В рамках исполнения своих обязанностей в соответствии с положениями Федерального закона от 26.10.2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) финансовый управляющий обратился в Центральный аппарат Федеральной налоговой службы с официальным запросом о предоставлении информации о зарубежных активах должника (исх. N27-ФУ от 14.08.2020 г.).

В письме от 11.09.2020 г. N ВД-4-17/14727 ФНС России отказала финансовому управляющему в предоставлении таких сведений, сославшись на то, что запрашиваемая информация составляет налоговую тайну.

Права и обязанности (полномочия) финансового управляющего определены положениями пунктов 7, 8 статьи 213.9 Закона о банкротстве.

Согласно пункту 7 статьи 213.9 Закона о банкротстве финансовый управляющий вправе получать информацию об имуществе гражданина, а также о счетах и вкладах (депозитах) гражданина, в том числе по банковским картам, об остатках электронных денежных средств и о переводах электронных денежных средств от граждан и юридических лиц (включая кредитные организации), от органов государственной власти, органов местного самоуправления, получать информацию из бюро кредитных историй в порядке, установленном Федеральным законом, осуществлять иные права, связанные с исполнением возложенных на него обязанностей настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 8 статьи 213.9 Закона о банкротстве финансовый управляющий обязан принимать меры по выявлению имущества гражданина (юридического лица) и обеспечению сохранности этого имущества, проводить анализ финансового состояния гражданина (юридического лица).

Сведения, составляющие личную, коммерческую, служебную, банковскую, иную охраняемую законом тайну, в силу пункта 10 статьи 213.9 Закона о банкротстве предоставляются финансовому управляющему в соответствии с требованиями, установленными федеральными законами.

В письме ФНС России от 11.10.2019 г. N ОА-4-17/20985 указано, что с 2018 года ФНС России осуществляет международный автоматический обмен информацией с компетентными органами иностранных государств на основании Конвенции о взаимной административной помощи по налоговым делам от 25.01.1988 г. с изменениями, внесенными Протоколом от 27.05.2010 г. и многостороннего Соглашения компетентных органов об автоматическом обмене финансовой информацией от 29 октября 2014 года. Положения указанных международных договоров не допускают разглашение информации, полученной в ходе обмена между компетентными Органами, иным ведомствам и лицам, кроме тех, которые занимаются установлением или взиманием, принудительным взысканием или уголовным преследованием, вынесением решений по жалобам в отношении налогов, на которые распространяются эти договоры.

В связи с вышеизложенным, учитывая тот факт, что запрос о предоставлении информации, составляющий налоговую тайну, направлен Заявителем не в рамках рассмотрения спора о налогах, а в рамках рассмотрения дела N А40-33550/20 о признании несостоятельным (банкротом) гражданина-должника, у ФНС России отсутствовали правовые основания для раскрытия информации, полученной от компетентных органов иностранных государств.

Физическое лицо - резидент РФ на основании части 2, 7, 8 статьи 12, части 10 статьи 28 Федерального закона от 10.12.2003 г. N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" (далее - Закона N 173-ФЗ) в случае открытия (закрытия) счета (вклада) за рубежом в иностранном банке, обязано представить в налоговый орган по месту учета:

уведомление об открытии (закрытии) такого счета (вклада);

уведомление об изменении реквизитов счета (вклада);

уведомление о наличии такого счета, открытого в соответствии с полученным до вступления в силу Закона N 173-ФЗ разрешением, действие которого прекратилось;

отчет о движении средств по счету (вкладу).

В силу пункта 9 статьи 213.9 Закона о банкротстве гражданин обязан по требованию финансового управляющего предоставлять ему любые сведения о составе своего имущества, месте нахождения этого имущества, составе своих обязательств, кредиторах и иные имеющие отношение к делу о банкротстве гражданина сведения в течение 15 дней со дня получения требования об этом.

При неисполнении гражданином указанной обязанности финансовый управляющий вправе обратиться в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, с ходатайством об истребовании доказательств у третьих лиц (абзац второй пункта 9 статьи 213.9 Закона о банкротстве).

Законом о банкротстве установлен специальный порядок получения финансовым управляющим сведений об имуществе должника, предусматривающий истребование необходимых сведений непосредственно у гражданина, в случае их непредставления либо в целях проверки достоверности представленных сведений -обращение в арбитражный суд, рассматривающий дело о несостоятельности (банкротстве) физического лица, в порядке статьи 66 АПК РФ. При удовлетворении ходатайства суд истребует соответствующее доказательство от лица, у которого оно находится.

Учитывая вышеизложенное, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что оспариваемые действия ФНС России по отказу в предоставлении Замалаеву П.С. сведений соответствует требованиям действующего законодательства.

Согласно части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Учитывая изложенное, у суда первой инстанции не имелось оснований для удовлетворения заявления Замалаева П.С.

Судом апелляционной инстанции рассмотрены все доводы апелляционной жалобы, однако они не опровергают выводы суда, положенные в основу решения, и не могут служить основанием для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы.

Обстоятельства по делу судом первой инстанции установлены полно и правильно, им дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм процессуального права судом не допущено. Основания для отмены решения суда отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 11.02.2021 по делу N А40-191762/20 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

М.В. Кочешкова

Судьи

Т.Т. Маркова О.С. Сумина