Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 26 апреля 2021 г. N 10АП-5294/21 по делу N А41-77704/2020

г. Москва

26 апреля 2021 г.

Дело N А41-77704/20

Резолютивная часть постановления объявлена 19 апреля 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 апреля 2021 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи: Семушкиной В.Н.,

судей: Коновалова С.А., Погонцева М.И.,

при ведении протокола судебного заседания: Исаченковой А.А.,

при участии в заседании:

от истца: представители не явились, извещены надлежащим образом,

от ответчика: представители не явились, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Администрации г.о. Ивантеевка на решение Арбитражного суда Московской области от 10.02.2021 года по делу N А41-77704/20, принятое по исковому заявлению ООО "ВОДОКАНАЛ" к Администрации г.о. Ивантеевка о взыскании,

УСТАНОВИЛ:

ООО "ВОДОКАНАЛ" обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к Администрации г.о. Ивантеевка об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора от 03.08.2020 г. N 422 аренды земельного участка КН 50:43:0010302:1378, а именно:

- изложить пункт 3.7. договора в следующей редакции: "Размер арендной платы считается измененным с 01 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение государственной кадастровой оценки земельного участка".;

- изложить пункт 3.8 договора в следующей редакции: "Арендная плата ежегодна, но не ранее чем через год после заключения договора аренды изменяется на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый переход, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года, начиная с года, следующего за годом заключения договора";

- изложить Приложение N 1 к договору в следующей редакции: "Размер арендной платы устанавливается в соответствии с пунктом 4 статьи 39.7, подпунктом 2 статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 5 Правилами определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582, в размере, не превышающем 0,7% от кадастровой стоимости земельного участка".

Решением Арбитражного суда Московской области от 10.02.2021 года по делу N А41-77704/20 требования ООО "ВОДОКАНАЛ" удовлетворены.

Не согласившись с принятым решением суда первой инстанции, Администрация г.о. Ивантеевка обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований - отказать. В обоснование доводов апелляционной жалобы ответчик сослался на то, что решение суда первой инстанции вынесено при неполном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела, с нарушением норм процессуального и материального права.

Представители лиц, участвующих в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru), в суд апелляционной инстанции не явились, в связи с чем, дело рассмотрено апелляционным судом в порядке ст. 156 АПК РФ в их отсутствие. До начала судебного разбирательства через канцелярию суда от ООО "ВОДОКАНАЛ" поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителя.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в соответствии со ст. ст. 266, 268 АПК РФ.

Изучив представленные в дело доказательства, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, по результатам проведения открытого конкурса на право заключения Концессионного соглашения о создании, реконструкции (модернизации), эксплуатации и обслуживании объектов, необходимых для организации водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования городской округ "Город Ивантеевка Московской области" 03.07.2013 г. между Администрацией города Ивантеевки Московской области (далее - Ответчик, Концедент) и ООО "Водоканал" (ранее - ООО "Чистый двор") (далее - Истец, Концессионер) заключено Концессионное соглашение N 1 в отношении объектов водоснабжения и водоотведения и иных объектов коммунального хозяйства, находящихся в собственности муниципального образования Городского округа Ивантеевки Московской области" (далее - Концессионное соглашение N 1).

В соответствии с пунктом 1.1. Концессионного соглашения N 1 Концессионер обязался за свой счет создать и реконструировать объекты водоснабжения и водоотведения состав и описание которого приведены в разделе 2 Концессионного соглашения N 1, технологически связанные между собой и предназначенные для осуществления деятельности, предусмотренной Концессионным соглашением N 1, право собственности на которое принадлежит, или будет принадлежать Концеденту, и осуществлять деятельность по водоснабжению и водоотведению с использованием объекта Концессионного соглашения N1, а Концедент обязуется предоставить Концессионеру на срок, установленный этим соглашением, права владения и пользования Объектом Концессионного соглашения N1 для осуществления указанной деятельности.

Согласно пункту 2.3. Концессионного соглашения N 1 сведения о составе и описании объектов имущества, входящего в состав Объекта Концессионного соглашения N 1, в том числе начальной, остаточной и восстановительной стоимости передаваемого Объекта Соглашения приведены в приложении N 1 "Объект Концессионного соглашения", приложении N 2 "Иное имущество", которые являются неотъемлемыми частями настоящего Концессионного соглашения. Сведения о технико-экономических показателях, техническом состоянии, сроке службы Объекта Концессионного соглашения N 1 представлены в приложении N 5 Конкурсной документации о проведении открытого конкурса на право заключения Концессионного соглашения в отношении объектов водоснабжения и водоотведения и иных объектов коммунального хозяйства, находящихся в собственности муниципального образования Городского округа "Города Ивантеевки Московской области".

В силу пункта 9.1. Концессионное соглашение N 1 вступает в силу с момента его подписания и действует в течение 20 (двадцати) лет.

Пунктом 3.1.1. Концессионного соглашения установлен срок передачи имущества для осуществления деятельности по водоснабжению и водоотведению - не более 60 рабочих дней с момента подписания Концессионного соглашения.

В соответствии с пунктом 5.1.1. Концессионного соглашения Концедент обязуется заключить с Концессионером договоры о предоставлении земельных участков на праве аренды, на которых располагаются объекты Концессионного соглашения и которые необходимы для осуществления Концессионером деятельности, предусмотренной Концессионным соглашением.

На основании пункта 5.1.1. Концессионного соглашения, Администрация направила в адрес Общества договор от 03.08.2020 г. N 422 аренды земельного участка КН 50:43:0010302:1378.

Согласно условиям представленного проекта договора, арендная плата по договору подлежала расчету по формуле: Апл = Аб x Кд x Пкд x Км x S, где:

Апл - арендная плата;

Аб - базовый размер арендной платы;

Кд - коэффициент, учитывающий вид разрешенного использования земельного участка;

Пкд - корректирующий коэффициент;

Км - коэффициент, учитывающий местоположение земельного участка на территории муниципального образования;

S - площадь арендуемого земельного участка.

Поскольку ответчик отказался внести изменения в договор аренды в указанной части, истец обратился с настоящим иском в суд.

Принимая оспариваемое решение, суд первой инстанции, вопреки доводам апелляционной жалобы, полно и всесторонне исследовал имеющие значение для правильного рассмотрения дела обстоятельства, правильно применил и истолковал нормы материального права и на их основании сделал обоснованный вывод о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

Пунктом 2 ст. 445 ГК РФ предусмотрено, что в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда (пункт 4 ст. 445 ГК РФ).

В случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда (п. 1 ст. 446 ГК РФ).

Как следует из материалов дела, настоящий спор возник из разногласий по определению размера арендной платы и порядку ее изменения. Довод истца о необходимости определения арендной платы в размере 0,7% от кадастровой стоимости является обоснованным в связи со следующим.

Согласно пункту 4 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные для размещения объектов, предусмотренных подпунктом 2 статьи 49 названного Кодекса, а также для проведения работ, связанных с пользованием недрами, не может превышать размер арендной платы, рассчитанный для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

Исходя из содержания пункта 2 статьи 49 названного Кодекса к указанным объектам, в том числе относятся объекты систем электро-, газоснабжения, объекты систем теплоснабжения, объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения федерального, регионального или местного значения.

Как следует из материалов дела, земельный участок должен быть предоставлен Обществу в целях размещения водонасосной станции.

При таких обстоятельствах, размер арендной платы определяется положениями пункта 4 статьи 39.7 Земельного Кодекса Российской Федерации.

Размер арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности определяется в соответствии с Правилами определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 года N 582.

В соответствии с подп. "д" пункта 3, пунктом 5 данных Правил, приказом Минэкономразвития России от 23.04.2013 года N 217, размер арендной платы в данном случае должен быть равен 0,7% от кадастровой стоимости земельного участка.

Таким образом, учитывая изложенное, суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Согласно п. 42 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора" при принятии решения об обязании заключить договор или об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, суд в резолютивной части решения указывает условия этого договора, который считается заключенным на этих условиях с момента вступления в законную силу решения суда (пункт 4 статьи 445 ГК РФ).

Доводы заявителя апелляционной жалобы по существу сводятся к иному пониманию и толкованию законных и обоснованных выводов суда первой инстанции, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем не могут служить основанием для отмены оспариваемого решения.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, судом первой инстанции не допущено. Оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Московской области от 10.02.2021 года по делу N А41-77704/20 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через суд первой инстанции.

Председательствующий

В.Н. Семушкина

Судьи

С.А. Коновалов М.И. Погонцев