Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 26 апреля 2021 г. N 04АП-1159/21 по делу N А78-7382/2020

г. Чита

26 апреля 2021 г.

дело N А78-7382/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 21 апреля 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 апреля 2021 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Сидоренко В.А.,

судей: Желтоухова Е.В., Антоновой О.П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Трофимовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Третьякова Виталия Алексеевича на решение Арбитражного суда Забайкальского края от 29 января 2021 года по делу N А78-7382/2020 по заявлению Министерства природных ресурсов Забайкальского края (ОГРН 1087536008779, ИНН 7536095945; 672007, Забайкальский край, город Чита, улица Богомягкова, дом 23) к индивидуальному предпринимателю Третьякову Виталию Алексеевичу (ОГРНИП 318753600003001, ИНН 752400464361) о взыскании задолженности по договору аренды лесного участка N 03-15 от 05.11.2015 за период с 01.12.2019 по 31.05.2020 в размере 160 999 рублей 35 копеек, неустойки за период с 16.12.2019 по 20.05.2020 в размере 15 543 рублей 74 копеек, о расторжении договора аренды лесного участка N 03-15 от 05.11.2015, об обязании передать лесной участок по акту приема-передачи,

при участии в судебном заседании:

от индивидуального предпринимателя Третьякова Виталия Алексеевича - Третьякова В.А.,

УСТАНОВИЛ:

Министерство природных ресурсов Забайкальского края (далее также - истец, Министерство) обратился в Арбитражный суд Забайкальского края к индивидуальному предпринимателю Ханиной Людмиле Дмитриевне (далее также - ответчик, предприниматель или ИП Ханина Л.Д.) с исковым заявлением о взыскании задолженности по договору аренды лесного участка N 03-15 от 05.11.2015 за период с 01.12.2019 по 31.05.2020 в размере 160 999 рублей 35 копеек, неустойки за период с 16.12.2019 по 20.05.2020 в размере 15 543 рублей 74 копеек, о расторжении договора аренды лесного участка N 03-15 от 05.11.2015, об обязании передать лесной участок по акту приема-передачи.

Определением от 26.08.2020 исковое заявление принято судом к производству, назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии с частью 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Определением от 26.10.2020 суд принял частичный отказ истца от иска, прекратил производство по делу в части взыскания задолженности по договору аренды лесного участка N 03-15 от 05.11.2015 за период с 01.12.2019 по 31.05.2020 в размере 160 999 рублей 35 копеек, перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Решением Арбитражного суда Забайкальского края от 29 января 2021 года с индивидуального предпринимателя Третьякова Виталия Алексеевича в пользу Министерства природных ресурсов Забайкальского края взыскана неустойка 15 469 рублей 32 копейки. Расторгнут договор аренды лесного участка N 03-15 от 05.11.2015. На индивидуального предпринимателя Третьякова Виталия Алексеевича возложена обязанность передать Министерству природных ресурсов Забайкальского края по акту приема-передачи лесной участок площадью 6 528 га, расположенный на территории Талангуйского участкового лесничества Балейского лесничества муниципального района "Балейский район" Забайкальского края, в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ИП Третьякова В.А. обжаловал его в апелляционном порядке. Заявитель апелляционной жалобы ставит вопрос об отмене обжалуемого решения, по доводам, изложенным в жалобе.

В судебном заседании предприниматель поддержал доводы апелляционной жалобы.

Министерство представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором выразило согласие с решением суда первой инстанции.

О месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 АПК РФ, что подтверждается отчетом о публикации на официальном сайте Арбитражных судов Российской Федерации в сети "Интернет" (www.arbitr.ru) определения о принятии апелляционной жалобы к производству.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 АПК РФ, проанализировав доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, выслушав предпринимателя, изучив материалы дела, проверив правильность применения судом первой инстанции норм процессуального и материального права, пришел к следующим выводам.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 05.11.2015 Государственная лесная служба Забайкальского края (арендодатель) и общество с ограниченной ответственностью "Катрин" (арендатор) заключили договор аренды лесного участка N 03-15.

11.10.2019 между обществом с ограниченной ответственностью "Катрин" (арендатор) и индивидуальным предпринимателем Третьяковым Виталием Алексеевичем (правопреемник) заключен договор перенайма N 24/2019-П, предметом которого является согласованная арендодателем передача арендатором правопреемнику всех правомочий (прав и обязанностей) по договору N03-15 аренды лесного участка от 05.11.2015, заключенному между арендодателем и арендатором.

Предметом договора аренды является право временного пользования ответчиком лесным участком площадью 6 528 га, с ежегодной нормой пользования 5 890 куб.м., в том числе по хвойному хозяйству 2 590 куб.м., расположенного по адресу: Забайкальский край, муниципальный район "Балейский район", Балейское лесничество, Талангуйское участковое лесничество, кварталы N N 20, 21, 34, 35, 48, 49, 66, 67.

Пунктом 25 определен срок действия договора - с момента государственной регистрации и составляет 25 лет.

Договор аренды N 03-15 зарегистрирован в Управлении Росреестра по Забайкальскому краю 02.02.2016.

Договор перенайма N 24/2019-П от 11.10.2019 зарегистрирован в Управлении Росреестра по Забайкальскому краю 05.11.2019.

Размер арендной платы установлен пунктом 6 договора и в приложении N 4 к договору аренды

Согласно пункту 8 договора арендатор вносит арендную плату в порядке, предусмотренном приложением N 5 к договору.

Абзацем 4 пункта 6 договора согласовано, что размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов или за единицу площади лесного участка, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2017 N 1363 "О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" установлено, что ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310, в 2020 году применяются с коэффициентом 2,62.

За период с 01.12.2019 по 31.05.2020 арендатору надлежало оплатить арендную плату в сумме 160 999 рублей 35 копеек, из которых 58 362,23 рублей в федеральный бюджет, 102 637,12 рублей в бюджет Забайкальского края.

Арендатор свои обязательства по оплате исполнил 17.09.2020 платежными поручениями N 209537, N 209467.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 14 договора арендатор уплачивает арендодателю неустойку за нарушение арендатором сроков внесения арендной платы, предусмотренных приложением N 5 к договору - 0,1% от суммы просроченного платежа за каждый день просрочки.

Истец произвел начисление неустойки за период с 16.12.2019 по 20.05.2020 в общей сумме 15 543 рублей 74 копеек, из которых:

- 5 636 рублей 56 копеек за просрочку внесения арендных платежей в федеральный бюджет;

- 9 907 рублей 18 копеек - за просрочку внесения арендной платы в бюджет Забайкальского края.

В связи с существенным и неоднократным нарушением обязательств по уплате арендных платежей арендодатель 20.05.2020 направил арендатору требование N 09/8344-1 об плате задолженности и пени, предложил расторгнуть договор и возвратить арендуемый лесной участок по акту приема-передачи.

Ответчик претензию истца не исполнил, что явилось основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

В процессе рассмотрения дела истец отказался от требований о взыскании основного долга в размере 160 999 рублей 35 копеек в связи оплатой задолженности ответчиком.

Отказ от взыскания основного долга принят судом.

Истец уточнил размер заявленной неустойки, просил взыскать с ответчика неустойку за период 17.12.2019 по 20.05.2020 в размере 15 469 рублей 32 копеек.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратится в арбитражный суд за защитой своих нарушенных прав и законных интересов в порядке, установленном кодексом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров.

В соответствии со статьей 72 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса.

Согласно статье 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлена обязанность арендатора своевременно вносить плату за пользование арендованным имуществом.

Использование лесов в Российской Федерации является платным. За использование лесов вносится арендная плата (статья 94 ЛК РФ).

В соответствии со статьей 83 ЛК РФ, приказом Рослесхоза от 17.05.2011 N 181 за органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные им полномочия в области лесных отношений, закреплены полномочия по администрированию платы за пользование лесов (осуществление контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начислению, учету, взысканию и принятию решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней, штрафов по ним).

31.10.2018 в Единый государственный реестр юридических лиц в отношении Гослесслужбы края внесена запись о ликвидации.

06.10.2016 Правительством Забайкальского края принято постановление N 395 об упразднении Государственной лесной службы Забайкальского края и передаче Министерству природных ресурсов Забайкальского края полномочия и функции упраздняемой службы по контролю, надзору, оказанию государственных услуг и управлению в области лесных отношений, в том числе осуществление полномочий, переданных Российской Федерацией (подпункт 3 пункта 1, подпункт 1 пункта 5 постановления). В пункте 17 постановления указано, что исполнительные органы государственной власти Забайкальского края, которым в соответствии с настоящим постановлением переданы полномочия и функции упраздняемых исполнительных органов государственной власти Забайкальского края, являются их правопреемниками по обязательствам, в том числе возникшим в результате исполнения судебных решений.

В Забайкальском крае на основании Постановления Правительства Забайкальского края от 27.12.2016 N 503 "Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов Забайкальского края" уполномоченным органом в области лесных отношений является Министерство природных ресурсов Забайкальского края.

Согласно пункту 2 статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) администратор доходов осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.

Согласно статьям 51, 57 БК РФ плата за использование лесов в части минимального размера арендной платы и платы за использование лесов в части, превышающей минимальный размер арендной платы, являются неналоговыми доходами соответствующего федерального бюджета и бюджета субъектов Федерации.

Для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (статья 73 ЛК РФ).

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 46 БК РФ суммы денежных взысканий (штрафов) за нарушение лесного законодательства, установленное на лесных участках, находящихся в федеральной собственности, зачисляются в федеральный бюджет.

В соответствии со статьей 20 БК РФ, статьей 3 Федерального закона от 05.12.2017 N 459-ФЗ "О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" и Приложением N 6 к нему за Федеральным агентством лесного хозяйства закреплены функции администратора поступлений всех платежей за пользование лесным фондом.

Федеральное агентство лесного хозяйства приказами от 06.04.2015 N 97 "Об администрировании органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, доходов бюджетов субъектов Российской Федерации" и от 10.04.2015 N 108 "Об администрировании органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, доходов федерального бюджета" закрепило за органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими полномочия в области лесных отношений, включая Гослесслужбу Забайкальского края, функции по администрированию доходов федерального бюджета и бюджета субъекта.

Приказом Федерального агентства лесного хозяйства N 10 от 25.01.2017 "О внесении изменений в приказы Федерального агентства лесного хозяйства от 10.04.2015 N 108 "Об администрировании органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, доходов федерального бюджета" и N 97 от 06.04.2015 "Об администрировании органами государственной власти субъектов Российской федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области лесных насаждений, доходов бюджетов субъектов Российской Федерации", Государственная лесная служба Забайкальского края заменена на Министерство природных ресурсов Забайкальского края в перечне органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений - администраторов доходов федерального бюджета и бюджета Забайкальского края.

Таким образом, Министерство природных ресурсов Забайкальского края является правопреемником Гослесслужбы Забайкальского края и надлежащим истцом по заявленному иску.

Лесной участок предоставлен ответчику в аренду для заготовки древесины.

В соответствии со статьей 29 ЛК РФ заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, их трелевкой, частичной переработкой, хранением и вывозом из леса древесины. Граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков. Правила заготовки древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 настоящего Кодекса, устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со статьей 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Статья 310 ГК РФ не допускает одностороннего отказа от исполнения обязательств.

Порядок начисления арендных платежей согласован сторонами в договоре.

Ответчик оплатил задолженность в размере 160 999 рублей 35 копеек в процессе рассмотрения дела платежными поручениями N 209537, N 209467 от 17.09.2020, то есть с нарушением сроков внесения арендных платежей, установленных приложением N 5 к договору.

Истец на основании подпункта "" пункта 14 договора начислил неустойку в размере 15 469 рублей 32 копеек за период с 17.12.2019 по 20.05.2020.

В статье 329 ГК РФ предусмотрены способы обеспечения исполнения обязательств, в том числе и неустойка (пени).

По правилам статьи 331 ГК РФ соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке.

На основании изложенного соглашение сторон о размере и порядке начисления неустойки соответствует требованиям гражданского законодательства.

Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Поскольку ответчик не вносил арендную плату в соответствии с условиями договора аренды, истцом правомерно начислена неустойка.

Расчет неустойки проверен судом первой инстанции и правомерно признан правильным.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу, что требование о взыскании неустойки за просрочку внесения арендных платежей подлежит удовлетворению в заявленном размере.

По правилам статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

Согласно пункту 2 статьи 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Пунктом 60 Постановления Пленума Верховного и Высшего Арбитражного Судов Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что спор об изменении или расторжении договора может быть рассмотрен судом по существу только в случае представления истцом доказательств, подтверждающих принятие им мер по урегулированию спора с ответчиком, предусмотренных пунктом 2 статьи 452 ГК РФ.

Таким образом, если основанием расторжения договора аренды является неисполнение арендатором возложенных на него обязанностей, арендодатель до обращения в суд с иском о досрочном расторжении договора обязан направить арендатору письменное предупреждение о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок, а также предложение о расторжении договора.

Факт неисполнения ответчиком в срок обязательств по договору подтверждается материалами дела.

Письмом от 20.05.2020 истец уведомил ответчика о наличии указанной задолженности и предложил оплатить долг, расторгнуть договор и возвратить лесной участок.

В силу пункта 3 части 1 статьи 619 ГК РФ невнесение более двух раз подряд арендной платы по истечении установленного договором срока является основанием для расторжения договора.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что имеются нарушения сроков по оплате арендных платежей (нарушение оплаты по шести расчетным периодам с декабря 2019 по май 2020), что подтверждается представленным расчетом истца и ответчиком не опровергнуто.

Вместе с тем в пункте 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" установлено, что судам следует учитывать, что даже после уплаты долга арендодатель вправе в разумный срок предъявить иск о расторжении договора. Однако непредъявление такого требования в течение разумного срока с момента уплаты арендатором названного долга лишает арендодателя права требовать расторжения договора в связи с этим нарушением.

В настоящем деле арендодатель обратился в арбитражный суд после неисполнения арендатором претензии об оплате задолженности.

Ненадлежащее исполнение арендатором своих обязательств послужило основанием обращения в арбитражный суд с иском.

Оплата задолженности произведена ответчиком в сентябре 2020 года в процессе рассмотрения дела в суде.

Как правильно указал суд первой инстанции, само по себе погашение задолженности после получения должником соответствующего уведомления не является основанием для сохранения между сторонами договорных правоотношений.

Существенное значение имеет также то, воспользовался ли арендодатель своим правом на расторжение договора с недобросовестным арендатором в разумный срок. В противном случае недобросовестный арендатор получает возможность неоднократно нарушать свои обязательства в пределах срока действия договора, оплачивая арендную плату только после получения от арендодателя соответствующих уведомлений.

В процессе рассмотрения дела истец выразил однозначную позицию о расторжении договора с арендатором, не смотря на оплату просроченной задолженности.

Спорный договор аренды подлежит расторжению на основании пункта 1 части 2 статьи 450 ГК РФ, поскольку ответчик уплатил арендную плату с нарушением сроков, установленных договором.

Согласно статье 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

При прекращении договора аренды недвижимого имущества арендованное имущество должно быть возвращено арендодателю по передаточному акту или иному документу о передаче, подписываемому сторонами (пункт 2 статьи 655 ГК РФ).

Доказательств возврата истцу арендованного лесного участка материалы дела не содержат. Учитывая, что договор аренды расторгнут, требование истца об обязании ответчика возвратить лесной участок подлежит удовлетворению на основании статей 622, 655 ГК РФ.

Оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд первой инстанции пришел к обоснованному и правомерному выводу, что требования истца являются обоснованными, подтвержденными материалами дела и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

При указанных фактических обстоятельствах и правовом регулировании суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но не могут быть учтены как не влияющие на законность принятого по делу судебного акта. Оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции не имеется.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы, свидетельствуют не о нарушении судом первой инстанции норм материального и процессуального права, а о несогласии заявителя жалобы с установленными по делу фактическими обстоятельствами и оценкой судом доказательств.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Забайкальского края от 29 января 2021 года по делу N А78-7382/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в кассационном порядке в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа путем подачи жалобы через принявший решение в первой инстанции арбитражный суд.

Председательствующий судья

Сидоренко В.А.

Судьи

Желтоухов Е.В. Антонова О.П.