Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 апреля 2021 г. N 19АП-1731/21 по делу N А64-9497/2019

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 4 августа 2021 г. N Ф10-3203/21 настоящее постановление оставлено без изменения

город Воронеж

23 апреля 2021 г.

Дело N А64-9497/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 16 апреля 2021 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 23 апреля 2021 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Семенюта Е.А.,

судей Серегиной Л.А.,

Мокроусовой Л.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Багрянцевой Ю.В.,

при участии:

от муниципального унитарного предприятия "Тамбовтеплосервис": Бутерус Д.Ф., представитель по доверенности от 07.05.2020, сроком на один год, паспорт гражданина РФ; Курбатова Ю.А., представитель по доверенности от 28.01.2021, сроком на один год, паспорт гражданина РФ;

от публичного акционерного общества "Квадра-Генерирующая компания" в лице филиала ПАО "Квадра"-"Тамбовская генерация": Редина С.В., представитель по доверенности от 28.12.2020, сроком по 31.12.2021, паспорт гражданина РФ;

от Управления по регулированию тарифов Тамбовской области: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от Администрации города Тамбова Тамбовской области: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия "Тамбовтеплосервис" на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 08.02.2021 по делу N А64-9497/2019, по исковому заявлению муниципального унитарного предприятия "Тамбовтеплосервис" (ОГРН 1136829003740, ИНН 6829091716) к публичному акционерному обществу "Квадра-Генерирующая компания" (ОГРН 1056882304489, ИНН 6829012680) в лице филиала ПАО "Квадра"-"Тамбовская генерация" о взыскании 144932,11 рублей, по встречному исковому заявлению публичного акционерного общества "Квадра-Генерирующая компания" в лице филиала ПАО "Квадра"-"Тамбовская генерация" к муниципальному унитарному предприятию "Тамбовтеплосервис" о взыскании задолженности за тепловую энергию за период август 2019 г. в целях компенсации потерь тепловой энергии в сетях в размере 23663,92 рублей,

третьи лица: Управление по регулированию тарифов Тамбовской области, Администрация города Тамбова Тамбовской области,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное предприятие "Тамбовтеплосервис" (далее - МУП "Тамбовтеплосервис", МУП "ТТС") обратилось в суд с исковым заявлением к публичному акционерному обществу "Квадра-Генерирующая компания" в лице филиала ПАО "Квадра"-"Тамбовская генерация" с требованием (далее - ПАО "Квадра-Генерирующая компания") о взыскании задолженности за услуги по передаче тепловой энергии по тепловым сетям, закрепленным на праве хозяйственного ведения МУП "ТТС" находящиеся в зоне ПАО "Квадра"-"Тамбовская генерация" за период август 2019 г. в размере 144078,72 рублей, процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 17.09.2019 по 02.02.2021 в размере 8448,88 рублей, а также процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 03.02.2021 по день фактической оплаты долга (с учетом уточнений).

Публичное акционерное общество "Квадра-Генерирующая компания" в лице филиала ПАО "Квадра"-"Тамбовская генерация" обратилось в арбитражный суд с встречным исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию "Тамбовтеплосервис" о взыскании задолженности за тепловую энергию за период август 2019 г. в целях компенсации потерь тепловой энергии в сетях в размере 23663,92 рублей (с учетом уточнений).

Дело рассматривалось с участием третьих лиц - Управления по регулированию тарифов Тамбовской области, Администрации города Тамбова Тамбовской области.

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 08.02.2021 по делу N А64-9497/2019 исковые требования муниципального унитарного предприятия "Тамбовтеплосервис" удовлетворены в части.

Суд взыскал с публичного акционерного общества "Квадра - Генерирующая компания" в лице филиала публичного акционерного общества "Квадра" - "Тамбовская генерация" в пользу муниципального унитарного предприятия "Тамбовтеплосервис" задолженность за услуги по передаче тепловой энергии за август 2019 г. в размере 95225,19 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 17.09.2019 по 02.02.2021 в размере 7017,19 рублей, а также проценты за пользование чужими денежными средствами, рассчитанные за период с 03.02.2021 по день фактической оплаты задолженности. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Встречные исковые требования публичного акционерного общества "Квадра - "Генерирующая компания" в лице филиала публичного акционерного общества "Квадра" - "Тамбовская генерация" удовлетворены.

Суд взыскал с муниципального унитарного предприятия "Тамбовтеплосервис" в пользу публичного акционерного общества "Квадра - Генерирующая компания" в лице филиала публичного акционерного общества "Квадра" - "Тамбовская генерация" задолженность за тепловую энергию, приобретаемую в целях компенсации потерь тепловой энергии в сетях за август 2019 г. в размере 23663,92 рублей, а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2000 руб.

С муниципального унитарного предприятия "Тамбовтеплосервис" в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в сумме 1838 рублей.

С публичного акционерного общества "Квадра - Генерирующая компания" в лице филиала публичного акционерного общества "Квадра" - "Тамбовская генерация" в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в сумме 3165 рублей.

МУП "Тамбовтеплосервис" не согласилось с указанным судебным актом и обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ее заявитель указывает на то, что в материалах дела отсутствуют доказательства того, что используемые ответчиком при расчете показания приборов учета, могут использоваться для расчета.

Ссылается на то, что в спорный период ПАО "Квадра" не было лишено возможности в разумный срок направлять показания в МУП "Тамбовтеплосервис" для производства начислений.

В судебном заседании представитель МУП "Тамбовтеплосервис" просил обжалуемое решение отменить и принять по делу новый судебный акт.

В представленном суду отзыве на апелляционную жалобу ПАО "Квадра" - Генерирующая компания" соглашается с выводами суда первой инстанции, настаивает на несостоятельности доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Представитель истца в судебном заседании просил обжалуемое решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Управление по регулированию тарифов Тамбовской области, Администрация города Тамбова Тамбовской области отзывы в суд апелляционной инстанции не представили, доводы изложенные в апелляционной жалобе, не оспорили, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Учитывая наличие у суда доказательств надлежащего извещения данных участников судебного процесса о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассматривалась в их отсутствие в порядке статей 123,156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав мнение участников судебного процесса, явившихся в судебное заседание, оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, апелляционная инстанция не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Из материалов дела следует и судом первой инстанции установлено, что с 01.01.2016 филиал ПАО "Квадра" - "Тамбовская генерация" является единой теплоснабжающей организацией г. Тамбова (постановление Администрации г. Тамбова N 9623 от 30.12.2015).

Постановлениями Администрации города Тамбова 10.05.2016 N 2770 от 29.11.2016 N 7275 в хозяйственное ведение МУП "ТТС" переданы следующие тепловые сети (отопление, горячее водоснабжение):

- идущие от ЦТП N 53 к домам N 106, 108, 108/8, 108А, по ул. Советской, N 8, 10, 12 по ул.Интернациональной, N 5 по ул. М.Горького; от ЦТП N 55 к домам N 29А по ул. Магистральной, N 34 по ул. Чичерина; от ЦТП N 69 к домам N 100, 100б по ул. Рылеева, от ЦТП N 92 к домам N 79а, 79е, н/ст 3 по ул. Рылеева; от ЦТП N 102 к дому N 37а по ул. Магистральной;

- идущие от ЦТП N 103 к домам N205, 205а, 205б, 205в, 205г по ул. Мичуринской, N 62, 62а, 62б, 62в по ул. Чичерина.

В августе 2019 года МУП "ТТС" оказало ответчику услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя по вышеуказанным сетям в отсутствие заключенного между сторонами договора оказания услуг всего на сумму 144078,72 рублей.

На оплату выставлен счет-фактура N 4105 от 31.08.2019.

Вместе с тем, услуги по передаче теплоресурса оплачены не были.

23.09.2019 МУП "ТТС" направило в адрес ПАО "Квадра-Генерирующая компания" претензию с требованием об оплате образовавшейся задолженности и процентов за пользование чужими денежными средствами.

Ненадлежащее исполнение ПАО "Квадра-Генерирующая компания" взятых на себя обязательств послужило основанием для обращения МУП "ТТС" в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

В свою очередь, ПАО "Квадра - Генерирующая компания" заявило встречные требования к МУП "ТТС" о взыскании задолженности за тепловую энергию, приобретаемую в целях компенсации потерь тепловой энергии в сетях за период август 2019 г. размере 23663,92 рублей.

Принимая решение, суд первой инстанции исковые требования МУП "ТТС" удовлетворил частично, встречный иск удовлетворил полностью.

Апелляционный суд не усматривает оснований для отмены судебного акта, соглашаясь с выводами суда области, который правомерно исходил из следующего.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Статьей 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

На основании статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - ФЗ "О теплоснабжении").

В соответствии с пунктом 12 статьи 2 ФЗ "О теплоснабжении" передача тепловой энергии, теплоносителя - это совокупность организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих поддержание тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами требованиям, прием, преобразование и доставку тепловой энергии, теплоносителя.

Тепловой сетью является совокупность устройств (включая центральные тепловые пункты, насосные станции), предназначенных для передачи тепловой энергии, теплоносителя от источников тепловой энергии до теплопотребляющих установок; теплосетевой организацией является организация, оказывающая услуги по передаче тепловой энергии (пункты 4, 16 статьи 2 ФЗ "О теплоснабжении").

Согласно пункту 28 статьи 2 Закона о теплоснабжении единая теплоснабжающая организация в системе теплоснабжения - теплоснабжающая организация, которая определяется в схеме теплоснабжения федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения, или органом местного самоуправления на основании критериев и в порядке, которые установлены правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Постановлением Администрации города Тамбова от 30.12.2016 N 8118 "О внесении изменений в постановление администрации г. Тамбова от 12.11.2013 N 9551 "Об утверждении схемы теплоснабжения города Тамбова на период до 2030 года и определении единой теплоснабжающей организации города Тамбова" в качестве единой теплоснабжающей организации города Тамбова в системе теплоснабжения от Тамбовской ТЭЦ определен филиал ПАО "Квадра" - "Тамбовская генерация".

Вместе с тем, как верно отметил суд области, в указанной зоне теплосетевое оборудование, с помощью которого поставляется тепловая энергия абонентам, находящимся в зоне ответственности ПАО "Квадра", находится в хозяйственном ведении МУП "ТТС".

Регулирование правоотношений по поставке тепловой энергии конечным потребителям осуществляется посредством заключения договора теплоснабжения и договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя. При этом теплоснабжающая организация осуществляет продажу потребителю тепловой энергии (мощности), теплоносителя по договору теплоснабжения. Передача тепловой энергии, как правило, осуществляется теплосетевыми организациями по тепловым сетям, принадлежащим им на праве собственности или ином законном основании, и включает, среди прочего, совершение действий, обеспечивающих поддержание сетей в надлежащем состоянии.

Действующим законодательством установлен возмездный характер правоотношений между теплосетевой и теплоснабжающей организациями.

Согласно части 4 статьи 15 ФЗ "О теплоснабжении" теплоснабжающие организации, в том числе единая теплоснабжающая организация, и теплосетевые организации в системе теплоснабжения обязаны заключить договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии и (или) теплоносителя в объеме, необходимом для обеспечения теплоснабжения потребителей тепловой энергии с учетом потерь тепловой энергии, теплоносителя при их передаче. Затраты на обеспечение передачи тепловой энергии и (или) теплоносителя по тепловым сетям включаются в состав тарифа на тепловую энергию, реализуемую теплоснабжающей организацией потребителям тепловой энергии, в порядке, установленном основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора (статья 432 ГК РФ).

Как установлено арбитражным судом области с 01.01.2016 филиалу ПАО "Квадра" - "Тамбовская генерация" присвоен статус единой теплоснабжающей организации г. Тамбова.

Из материалов дела следует, что в августе 2019 года между сторонами отсутствовал заключенный договор оказания услуг по передаче тепловой энергии, счета на оплату оказанных услуг в спорный период не выставлялись, услуги по передаче тепловой энергии не оплачивались.

Между тем, тепловая энергия передавалась по сетям МУП "ТТС" для конечных потребителей тепловой энергии ПАО "Квадра - Генерирующая компания".

Расчет исковых требований произведен истцом в соответствии с пунктом 5 статьи 17 ФЗ "О теплоснабжении", пунктом 32 Постановления Правительства РФ от 18.11.2013 N 1034 "О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя", Методикой осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной приказом Минстроя России от 17.03.2014 N 99/пр, согласно которому оплата услуг по передаче тепловой энергии осуществляется в соответствии с тарифом на услуги по передаче тепловой энергии.

Долгосрочные тарифы на услуги по передаче теплоэнергии в зоне деятельности ПАО "Квадра" для МУП "ТТС" установлены приказом Управления по регулированию тарифов Тамбовской области от 18.12.2018 N 173-Т "Об утверждении нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям, определении долгосрочных параметров регулирования и установлении тарифов на услуги по передаче тепловой энергии по тепловым сетям муниципального унитарного предприятия "Тамбовтеплосервис", имеющим технологическое присоединение к тепловым сетям ПАО "Квадра", на 2019 - 2021 гг."

Величина тарифа на услуги по передаче в зоне ПАО "Квадра" с 01.07.2019 по 31.12.2019 г. установлена в размере 307,84 руб/Гкал без НДС.

Не согласившись с размером задолженности, начисленной истцом за спорный период, ответчик представил контррасчет, согласно которому, объем услуг по передаче тепловой энергии определен исходя из объемов, поставленных конечным потребителям ПАО "Квадра", определенных по показаниям общедомовых приборов учета, при наличии индивидуальных приборов учета - по их показаниям, при отсутствии приборов учета - расчетным путем с использованием нормативов потребления и составляет 95225,19 рублей.

Материалами дела установлено, что конечными потребителями тепловой энергии, поставляемой МУП "ТТС" по сетям ПАО "Квадра", в рассматриваемом случае являются многоквартирные жилые дома.

Поскольку подача тепловой энергии и горячей воды через сети ПАО "Квадра" осуществлялась в целях оказания соответствующих коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирных жилых домах, порядок определения объема потребленной тепловой энергии и горячей воды подпадает под действие жилищного законодательства (подпункт 10 пункта 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ)). В этом случае в силу прямого указания пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат ЖК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу прямого указания пункта 13 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354) условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом названных Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Суд первой инстанции учел правовые позиции, изложенные в постановлениях Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.06.2009 N 525/09, от 15.07.2010 N 2380/10, от 25.02.2014 N 15259/13 и от 06.12.2011 N 9797/11, согласно которым объем полезного отпуска в отношении многоквартирных домов, не оборудованных общедомовыми приборами учета, должен определяться на основании Правил N 354, в том числе в расчетах потерь между теплоснабжающими и теплосетевыми организациями, так как применение иного способа учета фактического потребления энергии многоквартирными домами прямо противоречит специальным нормам жилищного законодательства, подлежащим применению в спорных правоотношениях.

Расчет объемов оказанных ответчиком услуг по передаче тепловой энергии по объектам потребления - многоквартирным жилым домам осуществляется с применением норм жилищного законодательства, поскольку стоимость услуг по передаче тепловой энергии является составляющей стоимости потребленной тепловой энергии, которую оплачивают конечные потребители.

Как правильно отметил суд первой инстанции, статья 157 ЖК РФ и Правила N 354 непосредственно не регулируют отношения между теплоснабжающей и теплосетевой организацией, однако они устанавливают порядок определения объема потребленной населением коммунальной услуги, в том числе, на общедомовые нужды, по которому в силу положений Закона о теплоснабжении и Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N808 (далее - Правила N 808) определяется объем протранспортированной (доставленной) конечным потребителям тепловой энергии.

Из материалов дела усматривается, что ответчику известны конечные потребители тепловой энергии (многоквартирные жилые дома), которые опосредовано через взаимоотношения с истцом по поставке тепловой энергии, получают услугу по ее передаче и оплачивают ее в составе тарифа на тепловую энергию.

Следовательно, часть объема тепловой энергии, переданной ответчиком конечным потребителям - владельцам помещений в многоквартирных домах в виде коммунальных услуг отопления и горячего водоснабжения, должна определяться в соответствии с нормами жилищного законодательства.

Так как оплачиваемый объем услуги по передаче тепловой энергии не может превышать объем полезного отпуска, к спорным правоотношениям в части определения объема услуги по передаче тепловой энергии в многоквартирные дома подлежат применению нормы Жилищного кодекса Российской Федерации и Правил N 354.

Кроме того, в соответствии с частью 2 статьи 19 Закона о теплоснабжении коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета.

Случаи, когда объем потребления определяется расчетным путем, предусмотрены частью 3 названной статьи.

Согласно пункту 114 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 N 1034, определение расчетным путем количества тепловой энергии, теплоносителя при бездоговорном потреблении тепловой энергии производится в соответствии с Методикой осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной приказом Минстроя России от 17.03.2014 N 99/пр (далее - Методика N 99/пр).

Как следует из пункта 65 Методики N 99/пр, коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается, в том числе, в отсутствие в точках учета средств измерений.

Таким образом, как верно отметил суд первой инстанции, истец необоснованно применил при расчете первоначальных исковых требований объема тепловой энергии, норматив потребления.

Для получения платы за оказание услуг по передаче тепловой энергии лицу необходимо быть законным владельцем сетевого хозяйства и установить тариф на данные услуги.

Отсутствие установленного тарифа, по общему правилу, исключает право на получение платы за пользование тепловыми сетями.

Иное означало бы возможность получить плату за пользование сетями и компенсировать затраты на их эксплуатацию в обход действующего законодательства.

Факт законного владения и пользования МУП "ТТС" тепловыми сетями, по которым осуществлялась транспортировка тепловой энергии потребителям ПАО "Квадра" подтвержден вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Тамбовской области от 29.08.2019 по делу N А64-8801/2018, которое в силу части 2 статьи 69 АПК РФ является преюдициальным при рассмотрении настоящего спора.

Как верно указал суд области, каких-либо доказательств, свидетельствующих о последующем выбытии объектов теплосетевого хозяйства, поименованных в постановлениях Администрации от 10.05.2016 N 2770 и от 29.11.2016 N 7275, из владения МУП "ТТС", в материалы дела не представлено, сторонами об указанных обстоятельствах не заявлялось (статьи 65 и 9 АПК РФ).

Таким образом, МУП "ТТС", являющийся законным владельцем сетевого хозяйства, имеющим установленный тариф на услуги и в силу статуса теплосетевой организации обязанный оказывать услуги по передаче тепловой энергии, действовал в исковой период добросовестно, в соответствии с предписаниями закона.

На основании изложенного, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции, что первоначальные требования МУП "ТТС" к ПАО "Квадра" о взыскании задолженности за услуги по передаче тепловой энергии за период август 2019 г. являются обоснованными в сумме 95225,19 рублей. В остальной части удовлетворения исковых требований истца правомерно отказано судом первой инстанции.

Обращаясь с исковым заявлением МУП "ТТС" также просило взыскать с ответчика проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 17.09.2019 по 02.02.2021 в размере 8448,88 рублей.

Пунктом 1 статьи 395 ГК РФ установлено, что в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 37, 39, 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 7 от 24.03.2016 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", проценты, предусмотренные пунктом 1 статьи 395 ГК РФ, подлежат уплате независимо от основания возникновения обязательства (договора, других сделок, причинения вреда, неосновательного обогащения или иных оснований, указанных в ГК РФ).

Поскольку факт ненадлежащего исполнения ответчиком своих обязательств по возврату денежных средств подтвержден материалами дела, ответчиком не отрицается, истцом правомерно предъявлено требование к ответчику о начислении процентов за пользование чужими денежными средствами.

В силу пункта 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 сумма процентов, подлежащих взысканию по правилам статьи 395 ГК РФ, определяется на день вынесения решения судом исходя из периодов, имевших место до указанного дня. Проценты за пользование чужими денежными средствами по требованию истца взимаются по день уплаты этих средств кредитору. Одновременно с установлением суммы процентов, подлежащих взысканию, суд при наличии требования истца в резолютивной части решения указывает на взыскание процентов до момента фактического исполнения обязательства (пункт 3 статьи 395 ГК РФ). При этом день фактического исполнения обязательства, в частности уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета процентов.

Принимая во внимание вышеизложенное, заявленное истцом требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в соответствии с пунктом 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за период с 17.09.2019 по 02.02.2021 правомерно удовлетворено с учетом уменьшения требования истца в части взыскания основной суммы долга, размер процентов составил 7017,19 рублей.

Проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные на сумму основного долга, исходя из учетной ставки Банка России, действующей в соответствующий период, начиная с 03.02.2021 по день фактической оплаты долга ответчиком, правомерно удовлетворены судом первой инстанции на сумму 95225,19 рублей.

Согласно пункта 6 статьи 395 ГК РФ если подлежащая уплате сумма процентов явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд по заявлению должника вправе уменьшить предусмотренные договором проценты, но не менее чем до суммы, определенной исходя из ставки, указанной в пункте 1 настоящей статьи.

Между тем, согласно пункту 76 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" правила пункта 6 статьи 395 ГК РФ не применяются при уменьшении неустойки, установленной за нарушение неденежного обязательства, если иное не предусмотрено законом.

В пункте 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", к размеру процентов, взыскиваемых по пункту 1 статьи 395 ГК РФ, по общему правилу, положения статьи 333 ГК РФ не применяются (пункт 6 статьи 395 ГК РФ).

В связи с этим, заявленная истцом ко взысканию сумма процентов не подлежит уменьшению, так как определена истцом, исходя из ставки, указанной в пункте 1 статьи 395 ГК РФ, не нарушает права и законные интересы ответчика, является обоснованной и подлежащей взысканию с ответчика.

Удовлетворяя встречные исковые требования ПАО "Квадра"-"Тамбовская генерация" к МУП "ТТС" о взыскании задолженности за тепловую энергию за период август 2019 года в целях компенсации потерь тепловой энергии в сетях в размере 23663,92 рублей, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" определены субъекты, обязанные оплачивать потери в теплосетях (пункт 5 статьи 13, пункт 11 статьи 15, пункт 6 статьи 17), которыми являются теплоснабжающие и теплосетевые организации.

В соответствии с пунктом 5 статьи 13 названного федерального закона установлена обязанность для теплосетевых организаций или теплоснабжающих организаций компенсировать потери в тепловых сетях путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании, либо заключения договоров поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с другими теплоснабжающими организациями и оплаты их по регулируемым ценам (тарифам) в порядке, установленном статьей 15 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 11 статьи 15 Закона о теплоснабжении теплосетевые организации или теплоснабжающие организации приобретают тепловую энергию (мощность), теплоноситель в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях таких организаций, у единой теплоснабжающей организации или компенсируют указанные потери путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании и подключенными (технологически присоединенными) к одной системе теплоснабжения.

Спорные правоотношения между теплоснабжающей организацией (поставщиком) и теплосетевой организацией (покупателем) по компенсации потерь в силу п. 54 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808, регулируются договором поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в целях компенсации потерь.

Исходя из положений пунктов 54, 55 Правил N 808, по договору поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя для компенсации потерь единая теплоснабжающая организация (поставщик) определяет объем потерь тепловой энергии и теплоносителя в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения.

Объем потерь тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях определяется единой теплоснабжающей организацией за расчетный период на основании данных коммерческого учета тепловой энергии, собранных самостоятельно, а также предоставленных теплоснабжающими и теплосетевыми организациями, тепловые сети которых технологически присоединены к ее тепловым сетям, и зафиксированных в первичных учетных документах, составленных в соответствии с договорами оказания услуг по передаче тепловой энергии, или расчетным способом. На основании указанных данных единая теплоснабжающая организация представляет теплосетевой организации данные о величине потерь тепловой энергии и теплоносителя.

В пункте 55 Правил N 808 предусмотрено, что потери тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях компенсируются теплосетевыми организациями (покупателями) путем производства на собственных источниках тепловой энергии или путем приобретения тепловой энергии и теплоносителя у единой теплоснабжающей организации по регулируемым ценам (тарифам) или по ценам, определяемым по соглашению сторон в случаях, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении".

В случае если единая теплоснабжающая организация не владеет на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии, она закупает тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель для компенсации потерь у владельцев источников тепловой энергии в системе теплоснабжения на основании договоров поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя.

В соответствии с частью 2 статьи 17 Закона о теплоснабжении и пункта 56 Правил N 808 по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя теплосетевая организация обязуется осуществлять организацию и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание технических устройств тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами, правилами технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок требованиям, преобразование тепловой энергии в центральных тепловых пунктах и передачу тепловой энергии с использованием теплоносителя от точки приема тепловой энергии, теплоносителя до точки передачи тепловой энергии, теплоносителя, а теплоснабжающая организация обязуется оплачивать указанные услуги.

Правоотношения по компенсации потерь вытекают, в свою очередь, из правоотношений между теплоснабжающей организацией и теплосетевой организацией по оказанию услуг по передаче тепловой энергии и являются их производными.

Из анализа названных норм права следует, что в силу технологических особенностей процесса транспортировки тепловой энергии ее часть расходуется при передаче по тепловым сетям, не доходя до конечных потребителей, в связи с чем не оплачивается последними и относится к потерям теплосетевой организации, во владении которой находятся тепловые сети.

Таким образом, в силу прямого указания закона теплосетевая организация несет обязанность по оплате потерь тепловой энергии, возникающих при передаче тепловой энергии теплоснабжающей организации, через принадлежащие теплосетевой организации сети и теплотехническое оборудование.

Утраченная в сетях тепловая энергия относится к нормативным потерям.

Приказом Минэнерго России от 30.12.2008 N 325 утверждена Инструкция по организации в Минэнерго России работы по расчету и обоснованию нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии (далее - Инструкция N 325).

Пунктом 9 названной Инструкции к нормативам технологических потерь при передаче тепловой энергии отнесены потери и затраты энергетических ресурсов, обусловленные техническим состоянием теплопроводов и оборудования и техническими решениями по надежному обеспечению потребителей тепловой энергии и созданию безопасных условий эксплуатации тепловых сетей.

Перечень нормируемых технологических затрат теплоносителя определен п.п.10.1.1, 10.1.2 Инструкции N 325.

Нормативные потери включают в себя все возможные потери тепловой энергии и теплоносителя, которые могут возникнуть на тепловых сетях теплосетевой организации за исключением утечек, связанных с авариями или иными нарушениями нормальной эксплуатации трубопроводов.

Таким образом, помимо нормативных технологических потерь, которые учитываются при установлении тарифов, при передаче тепловой энергии нередко возникают и сверхнормативные потери, например повышенный расход тепловой энергии ввиду отсутствия или повреждения теплоизоляции трубопроводов, утечки теплоносителя из-за аварий на теплотрассах и пр.

В отношении количества тепловой энергии, поступившей в сеть сетевой организации - МУП "ТТС" и не дошедшей до потребителей (фактические потери), у сетевой организации в силу закона возникает обязанность перед теплоснабжающей организацией по оплате стоимости такой тепловой энергии.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждено, что в августе 2019 года между сторонами отсутствовал заключенный договор на поставку тепловой энергии в целях компенсации потерь тепловой энергии в сетях, способ расчета потерь в тепловых сетях не согласован.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 N 30 "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения", следует, что отсутствие договорных отношений с организацией, чьи энергопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему энергии.

Таким образом, как верно отметил суд первой инстанции, отсутствие договора не может служить основанием для освобождения МУП "ТТС" от предусмотренной законом обязанности оплачивать стоимость потерь тепловой энергии, возникающих при ее передаче в сетях МУП "ТТС".

Из материалов дела следует, что в тарифе на услуги по передаче тепловой энергии, который утвержден МУП "ТТС" Управлением по регулированию тарифов Тамбовской области, учтены нормативные потери тепловой энергии. Следовательно, сетевая организация, получая от потребителя своих услуг плату за нормативные потери (в составе своего тарифа), обязана компенсировать теплоснабжающей организации их стоимость.

Обратное означало бы наличие на стороне МУП "ТТС" неосновательного обогащения в виде платы, получаемой за объем тепловой энергии, которая ему не принадлежит и теряется в его сетях.

МУП "ТТС" как теплосетевая организация не исполнило возложенную на него Законом о теплоснабжении обязанность по компенсации ПАО "Квадра" как теплоснабжающей организации потерь тепловой энергии, возникших в эксплуатируемых им сетях.

Согласно пункту 128 Правил N 1034 распределение потерь тепловой энергии, теплоносителя, а также количества тепловой энергии, теплоносителя, передаваемых между тепловыми сетями теплоснабжающих организаций и теплосетевых организаций при отсутствии приборов учета на границах смежных частей тепловых сетей, производится расчетным путем следующим образом:

а) в отношении тепловой энергии, переданной (принятой) на границе балансовой принадлежности смежных тепловых сетей, расчет основывается на балансе количества тепловой энергии, отпущенной в тепловую сеть и потребленной теплопотребляющими установками потребителей (по всем организациям-собственникам и (или) иным законным владельцам смежных тепловых сетей) для всех сечений трубопроводов на границе (границах) балансовой принадлежности смежных участков тепловой сети, с учетом потерь тепловой энергии, связанных с аварийными утечками и технологическими потерями (опрессовка, испытание), потерями через поврежденную теплоизоляцию в смежных тепловых сетях, которые оформлены актами, нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии и потерь, превышающих утвержденные значения (сверхнормативные потери);

б) в отношении теплоносителя, переданного на границе балансовой принадлежности смежных тепловых сетей, расчет основывается на балансе количества теплоносителя, отпущенного в тепловую сеть и потребленного теплопотребляющими установками потребителей, с учетом потерь теплоносителя, связанных с аварийными утечками теплоносителя, оформленных актами, нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, утвержденных в установленном порядке, и потерь, превышающих утвержденные значения (сверхнормативные).

Расчет задолженности за тепловую энергию, приобретаемую в целях компенсации потерь в сетях, произведен ПАО "Квадра" в соответствии с Приказом Министерства энергетики РФ от 30.12.2008 N 325 "Об утверждении порядка определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя", с учетом объемов нормативных потерь в сетях МУП "ТТС" за период август 2019 г., с применением тарифа на тепловую энергию, приобретаемую в целях компенсации потерь тепловой энергии на 2019 год.

Как установил суд области в ходе рассмотрения дела, по встречному иску между сторонами возникли разногласия относительно определения объема тепловой энергии, поставленной в целях компенсации потерь, в части года прокладки, протяженности и типа сетей, поскольку от указанных параметров зависят значения нормативных потерь, а также надлежащей работоспособности тепловычислителей на ЦТП-103.

Согласно справочному расчету МУП "ТТС" в августе 2019 г. объем потерь тепловой энергии в тепловых сетях составил 23,50 Гкал: ИТП Советская, 108 (Интернациональная, 12) - 2,87 Гкал, ИТП Советская, 108А (М.Горького, 5) - 0,10 Гкал, тепловые сети от ЦТП-55 (Магистральная, 29А; Чичерина, 34/1) - 0,04 Гкал, тепловые сети от ЦТП-69 (Рылеева, 100; Рылеева, 100Б) - 3,43 Гкал, тепловые сети от ЦТП-102 (Магистральная, 37а) - 5,89 Гкал, тепловые сети от ЦТП-103 (Чичерина, 62б) - 11,18 Гкал., что в стоимостном выражении составило 23663,92 рублей.

ПАО "Квадра" частично приняты доводы МУП "ТТС" в части расчета встречных исковых требований, в связи с чем, уточнило исковые требования на сумму 23663,92 рублей.

На основании изложенного, встречные исковые требования ПАО "Квадра" о взыскании задолженности с МУП "ТТС" за тепловую энергию за период август 2019 г. в целях компенсации потерь тепловой энергии в сетях в размере 23663,92 руб. правомерно удовлетворены судом области.

Апелляционная инстанция находит, что судом первой инстанции дана правильная оценка представленным доказательствам, выводы сделаны с учетом фактических обстоятельств, установленных по делу, нормы материального права применены арбитражным судом правильно.

Суд области всесторонне, полно и объективно исследовал представленные в дело доказательства и принял законное и обоснованное решение по делу, не допустив нарушения норм процессуального права.

Доводов, основанных на доказательственной базе, которые не были исследованы судом первой инстанции, и позволяющих отменить обжалуемый судебный акт, апелляционная жалоба не содержит, в связи с чем удовлетворению не подлежит.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу статьи 270 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено, следовательно, не имеется и оснований для отмены решения суда.

В силу положений статьи 110 АПК РФ судебные расходы относятся на заявителя апелляционной жалобы.

Руководствуясь частью 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тамбовской области от 08.02.2021 по делу N А64-9497/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

Е.А. Семенюта

Судьи

Л.А. Серегина Л.М. Мокроусова