Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 26 апреля 2021 г. N 03АП-106/21 по делу N А74-2729/2020

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 30 июля 2021 г. N Ф02-3665/21 настоящее постановление отменено

г. Красноярск

26 апреля 2021 г.

Дело N А74-2729/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 19 апреля 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 апреля 2021 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Белоглазовой Е.В.,

судей: Бутиной И.Н., Яковенко И.В.,

при секретаре судебного заседания Каверзиной Т.П.,

при участии:

от истца - Эрбес Марии Евгеньевны: Шереметьевой М.А., представитель по доверенности от 26.02.2021, (до перерыва);

от ответчика - Управления Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия: Борисенко А.С., представителя по доверенности от 08.12.2020, диплом серии 132305 N 0488288, (после перерыва),

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Эрбес Марии Евгеньевны и Ефановой Анастасии Владимировны на решение Арбитражного суда Республики Хакасия от 03 декабря 2020 года по делу N А74-2729/2020,

УСТАНОВИЛ:

Эрбес Мария Евгеньевна (далее - Эрбес М.Е., истец), Ефанова Анастасия Владимировна (далее - Ефанова А.В., истец) обратились в Арбитражный суд Республики Хакасия с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к акционерному обществу "Центр-Труд" (ИНН 1901083950, ОГРН 1081901001533, далее - АО "Центр-Труд", ответчик), к Гарт Евгению Густавовичу (далее - Гарт Е.Г., ответчик) к Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия (ИНН 1901065260, ОГРН 1041901200021, далее - ответчик) о признании ничтожным общего собрания акционеров акционерного общества "Центр-Труд", на основании результатов которого принято решение о прекращении полномочий генерального директора акционерного общества Ефановой А.В. и назначении генеральным директором акционерного общества Филева Сергея Александровича, о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Республике Хакасия о государственной регистрации внесения изменений в сведения об акционерном обществе "Центр-Труд", содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, от 04.02.2020, об обязании Управления Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия аннулировать запись о смене исполнительного органа АО "Центр-Труд".

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Филев Сергей Александрович, Саенко Елена Владимировна.

Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 03 декабря 2020 года в удовлетворении исковых требований отказано в полном объёме.

Не согласившись с данным судебным актом, истцы обратились в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просят решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

В апелляционной жалобе истцы указали следующее:

- в материалах дела отсутствуют доказательства представления Филевым С.А. нотариусу протокола общего собрания участников общества, содержащего решение общего собрания, более того, реестродержателем представлен в материалы дела ответ, согласно которому "Хакасский Депозитарий" - филиал АО "Республиканский специализированный регистратор "Якутский Фондовый Центр" в городе Абакане не принимал участие в проведении каких-либо собраний АО "Центр-Труд" в обеспечение требований статьи 67.1 Гражданского кодекса Российской Федерации. Списки лиц, имеющих право на участие в собраниях, не запрашивались (письмо N 12/20 от 26.10.2020), сведения о проведении собраний в январе-феврале 2020 года отсутствуют, протоколы общих собраний участников акционерного общества "Центр - Труд" за январь-февраль 2020 года реестродержателю не предоставлялись;

- судом не дана оценка недобросовестному поведению ответчиков, которые уклонились от предоставления в суд оспариваемого решения, не дана оценка отсутствию доказательств уведомления как реестродержателя, так и истца Эрбес М.Е. - акционера общества, направлению уведомления Ефановой А.Е. о проведении собрания неуполномоченным лицом;

- согласно сведениям, представленным в материалы дела регистратором, на дату проведения собрания акционеров, ответчик Гарт Е.Г. акционером общества не являлся, соответственно прав на направление уведомления, участия в собрании акционеров, принятие решений не имел;

- с учетом отсутствия у Филева С.А. обязательного пакета документов для удостоверения факта принятия решения органа управления юридического лица, у нотариуса отсутствовали правовые основания удостоверить решение собрания АО "Центр-труд";

- процессуальная обязанность по предоставлению решения собрания акционеров должна быть возложена судом на АО "Центр-Труд", Гарта Е.Г., Филева С.А., однако ответчиками и третьим лицом не представлены в материалы дела доказательства наличия оснований для внесения изменений в ЕГРЮЛ, соблюдения требований законодательства и положений Устава АО "Центр-Труд" при назначении и проведении оспариваемого общего собрания акционеров.

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия представило в материалы дела отзыв на апелляционную жалобу, в котором указало, что поскольку при подаче заявления о внесении изменений в сведения ЕГРЮЛ по форме N Р 14001, на основании которого принято решение о прекращении полномочий генерального директора акционерного общества Ефановой Анастасии Владимировны и назначении генеральным директором акционерного общества Филева Сергея Александровича, пунктом 2 статьи 17 Закона N 129-ФЗ не предусмотрено представление иных документов, основания для признания недействительным решения регистрирующего органа и обязании аннулировать запись о смене исполнительного органа АО "Центр-Труд", отсутствуют.

До начала исследования доказательств председательствующим объявлено, что в материалы дела:

- 25.02.2021 от ответчика поступило ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительного документа в копии, а именно: решения о государственной регистрации от 04.02.2020 N 212А;

- 12.03.2021 от ответчика поступило ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов в копиях, а именно: решения о государственной регистрации от 18.07.2017 N 2117А; листа учета выдачи документов 2117А/2017 от 19.07.2017; устава АО "Центр - Труд", утвержденный общим собранием акционеров протокол от 11.07.2017 N 10; протокола от 11.07.2017 N 10;

- 10.03.2021 от Хакасский депозитарий Филиал АО РСР "ЯФЦ" в г. Абакане поступила информация с приложенными к ним дополнительными документами, а именно: список лиц, имеющих право принимать участие в общих собраниях АО "Центр-Труд" по состоянию на 27.01.2020, 04.02.2020, 03.04.2020; справкой об операциях, проведенных по лицевому счету АО "Центр-Труд" зарегистрированного лица Гарт Евгения Густавовича.

На вопрос суда представитель истца пояснил, что не возражает против приобщения к материалам дела вышеуказанных дополнительных документов. Дал пояснения на вопросы поставленные судом.

Вышеуказанные документы в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приобщены судом к материалам дела.

В судебном заседании представитель истца доводы апелляционной жалобы поддержал, просил решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

Представитель Управления Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия в судебном заседании доводы апелляционной жалобы не признал, указывая на законность и обоснованность обжалуемого судебного акта.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в соответствии с требованиями статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и разъяснениями, изложенными в пунктах 14, 15, 16, 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2017 N 57 "О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов" путем размещения определения суда о принятии апелляционной жалобы к производству суда, выполненного в форме электронного документа, на официальном сайте Третьего арбитражного апелляционного суда: http://3aas.arbitr.ru/, а также в общедоступной автоматизированной системе "Картотека арбитражных дел" (http://kad.arbitr.ru) в сети "Интернет", явку своих представителей не обеспечили.

При изложенных обстоятельствах в силу статей 121 - 123, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает жалобу в отсутствие представителей иных лиц, участвующих в деле.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

АО "Центр-Труд" зарегистрировано 15.04.2008 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 1 по Республике Хакасия за основным государственным регистрационным номером 1081901001533.

В Единый государственный реестр государственных лиц 21.08.2019 внесена запись об единственном участнике / учредителе юридического лица Гарт Евгении Густавовиче.

На общем собрании акционеров ЗАО "Центр-Труд", состоявшемся 31.05.2017, по второму вопросу повестки дня принято решение назначить на должность генерального директора общества Ефанову А.В. сроком на 5 лет, с 01.06.2017.

Ефанова А.В. назначена на должность генерального директора общества приказом от 07.07.2017 N 12 с 07.07.2017 по 06.07.2022.

Гарт Е.Г. в письме от 10.01.2020, адресованном генеральному директору АО "Центр-Труд" Ефановой А.В., сообщил, что 16.01.2020 будет проведено срочное внеочередное собрание акционеров АО "Центр-Труд", вторым вопросом повестки дня указано прекращение полномочий действующего генерального директора АО "Центр-Труд" Ефановой А.В. и избрание нового генерального директора общества.

Определением арбитражного суда от 02.06.2020 по ходатайству представителя истцов истребованы доказательства у акционерного общества "Республиканский специализированный регистратор "Якутский Фондовый Центр" в лице филиала в г. Абакане "Хакасский депозитарий" - реестр акционеров АО "Центр-Труд" на 16 января 2020 года (дата определена с учетом даты проведения собрания, указанной в письме Гарт Е.Г. от 10.01.2020) и на текущую дату.

В соответствии с представленными регистратором сведениями, по состоянию на 16.01.2020 владельцами акций АО "Центр-Труд" являлись Саенко Е.В. (30 обыкновенных именных акций) и Эрбес М.Е. (30 обыкновенных именных акций) (список от 08.06.2020 N ХФ-268-20/2 "Хакасский Депозитарий" - филиала АО "Республиканский специализированный регистратор "Якутский Фондовый Центр" в городе Абакане).

Аналогичные сведения представлены регистратором по запросу суда апелляционной инстанции по состоянию на 27.01.2020 (предполагаемую дату оспариваемого решения общего собрания), а также на 04.02.2020 (дату принятия решения налогового органа).

В силу пункта "з" части 2 статьи 11 Устава общества к компетенции Совета директоров относится назначение генерального директора и досрочное прекращение его полномочий. Сведения о составе Совета директоров общества в материалы дела также не представлены.

При рассмотрения дела арбитражным судом направлен запрос в "Хакасский Депозитарий" - филиал АО "Республиканский специализированный регистратор "Якутский Фондовый Центр" в городе Абакане о предоставлении сведений о проведении общих собраний участников акционерного общества "Центр-Труд" в январе-феврале 2020 года, о предоставлении протоколов общих собраний участников акционерного общества "ЦентрТруд" за январь-февраль 2020 года. Согласно поступившему ответу "Хакасский Депозитарий" не принимал участие в проведении каких-либо собраний АО "Центр-Труд" в обеспечение требований статьи 67.1 ГК РФ. Списки лиц, имеющих право на участие в собраниях, не запрашивались (письмо N 12/20 от 26.10.2020).

Согласно представленным налоговому органом документам, Филев С.А. подал в регистрирующий орган заявление по форме N Р14001 в связи со сменой единоличного исполнительного органа. Лицом, засвидетельствовавшем подлинность подписи заявителя в нотариальном порядке, явился нотариус нотариального округа города Кызыла Республики Тыва М.О. Иргит.

По запросу арбитражного суда нотариус нотариального округа города Кызыла Республики Тыва М.О. Иргит сообщила, что 27.01.2020 в нотариальную контору обратился представитель АО "Центр-Труд" генеральный директор Филев С.А., действующий на основании решения N 1/2020 единственного акционера АО "Центр-Труд" от 27.01.2020, за совершением нотариального действия - свидетельствование подлинности подписи в заявлении о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ. Копии документов в делах нотариуса отсутствуют, поскольку документы, необходимые для совершения указанного нотариального действия, обязательному хранению не подлежат.

Решение N 1/2020 единственного акционера АО "Центр-Труд" от 27.01.2020, на которое имеется ссылка в ответе нотариуса нотариального округа города Кызыла Республики Тыва М.О. Иргит, в материалы дела по запросу суда не представлено.

В Единый государственный реестр юридических лиц 04.02.2020 внесена запись о прекращении полномочий генерального директора АО "Центр-Труд" Ефановой А.В. и возложении полномочий генерального директора на Филева С.А. на основании поданного заявления по форме N Р14001 о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц.

Полагая решение общего собрания акционеров, на основании которого внесены вышеуказанные сведения в ЕГРЮЛ, незаконным, истцы обратились в суд с вышеуказанным иском.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что отсутствие обжалуемого решения, истребованного у лиц, участвующих в деле, но ими не представленного, не дает право суду рассматривать требования в отношении несуществующего на данный момент доказательства, поскольку суд лишен возможности оценить состав участников собрания, явку или не явку истца на данное заседание, тогда как данный факт является основополагающим при принятии решения о признании данного решения недействительным.

С учетом того, что при подаче заявления о внесении изменений в сведения ЕГРЮЛ были представлены документы по форме Р 14001, судом отказано в удовлетворении требования истцов о признании ничтожным общего собрания акционеров акционерного общества "Центр-Труд", на основании результатов которого принято решение о прекращении полномочий генерального директора акционерного общества Ефановой Анастасии Владимировны и назначении генеральным директором акционерного общества Филева Сергея Александровича, суд счёл, что основания для признания недействительным решения регистрирующего органа и обязании аннулировать запись о смене исполнительного органа АО "Центр-Труд", отсутствуют.

Повторно рассмотрев материалы дела, проверив в порядке статей 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов суда имеющимся в деле доказательствам и установленным фактическим обстоятельствам, исследовав доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения жалобы и отмены решения суда в силу следующего.

Как указано выше, из ответа нотариуса следует, что 27.01.2020 в нотариальную контору обратился представитель АО "Центр-Труд" генеральный директор Филев С.А., действующий на основании решения N 1/2020 единственного акционера АО "Центр-Труд" от 27.01.2020, за совершением нотариального действия - свидетельствование подлинности подписи в заявлении о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, на основании которого в последующем внесены соответствующие изменения в ЕГРЮЛ.

В суд апелляционной инстанции оспариваемое решение АО "Центр-Труд" от 27.01.2020 ответчиками и третьим лицом по запросу суда также не представлено.

В силу пункта 3 статьи 67.1 Гражданского кодекса Российской Федерации принятие общим собранием участников хозяйственного общества решения посредством очного голосования и состав участников общества, присутствовавших при его принятии, подтверждаются в отношении: 1) публичного акционерного общества лицом, осуществляющим ведение реестра акционеров такого общества и выполняющим функции счетной комиссии (пункт 4 статьи 97); 2) непубличного акционерного общества путем нотариального удостоверения или удостоверения лицом, осуществляющим ведение реестра акционеров такого общества и выполняющим функции счетной комиссии.

Доказательств соблюдения требований, установленных пунктом 3 статьи 67.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, при принятии обжалуемого решения АО "Центр-Труд" в материалы дела также не представлено.

Вместе с тем, отсутствие протокола внеочередного общего собрания послужило основанием для отказа истцам в удовлетворении требований и по существу лишило их возможности реализовать принадлежащие им процессуальные права и обязанности по доказыванию своих требований.

Несмотря на то, что судом не был установлен факт принятия внеочередным общим собранием участников общества решения о смене генерального директора и, соответственно, наличие оснований для внесения в ЕГРЮЛ сведений о Филеве С.А., как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени общества, суд отказал в удовлетворении дополнительных (акцессорных) требований, предъявленных истцами к регистрирующему органу.

При установленных по делу фактических обстоятельствах, учитывая, что обжалуемое решение нарушает права участника общества Эрбес М.Е. на управление делами общества (пункт 1 статьи 65.2 Гражданского кодекса Российской Федерации), а также права Ефановой А.В., чьи полномочия генерального директора прекращены, суд апелляционной инстанции считает отказ в удовлетворении исковых требований к регистрирующему органу необоснованным.

Порядок государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, регламентирован главой VI Федерального закона N 129-ФЗ от 08.08.2001 "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Согласно статье 17 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны.

Вместе с тем, представление в налоговый орган для регистрации и внесения в ЕГРЮЛ недостоверных сведений противоречит требованиям статьи 17 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Согласно статье 4 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" ЕГРЮЛ является федеральным информационным ресурсом. Одним из принципов правового регулирования отношений в сфере информации, информационных технологий и защиты информации является принцип достоверности информации (ст. 3 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"). Ведение государственного реестра юридических лиц должно отвечать принципам достоверности, то есть, все записи реестра должны соответствовать реальному состоянию юридического лица.

С учетом пункта 1 статьи 11 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием для внесения соответствующей записи в государственный реестр юридических лиц.

Как следует из материалов дела, при подаче заявления о внесении изменений в сведения ЕГРЮЛ были представлены документы по форме Р 14001, утвержденной приказом ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@ на заполнение которой, ссылается регистрирующий орган.

Вместе с тем, данные, вносимые в ЕГРЮЛ, должны отвечать принципу достоверности.

Поскольку оспариваемое решение АО "Центр-Труд" от 27.01.2020 о прекращении полномочий генерального директора АО "Центр-Труд" Ефановой А.В. и о возложении полномочий генерального директора на Филева С.А. отсутствует, действия по внесению записей в ЕГРЮЛ на основании представления заявления по форме Р 14001, подлежат признанию незаконными, как не соответствующие пункту 2 статьи 17 Федерального закона от N 129-ФЗ от 08.08.2001 "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

При таких условиях, суд апелляционной инстанции считает подлежащими удовлетворению исковые требования в части признания недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Республике Хакасия от 04.02.2020 N 212А о государственной регистрации внесения изменений в сведения об акционерном обществе "Центр-Труд", содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, а также в части обязания Управления Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия внести в Единый государственный реестр юридических лиц запись о недействительности записи от 04.02.2020 за ГРН 2201900005118 в отношении акционерного общества "Центр-Труд".

На основании изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что, судом первой инстанции существенно нарушены нормы права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов истцов в сфере экономической деятельности.

В соответствии со статьей 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принимаемые арбитражным судом решения должны быть законными, обоснованными и мотивированными.

При указанных выше обстоятельствах Третий арбитражный апелляционный суд в соответствии с пунктом 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пришел к выводу о наличии оснований для отмены обжалуемого решения арбитражного суда с принятием нового судебного акта об удовлетворении иска в части.

С учётом частичного удовлетворения требований, а также принимая во внимания разъяснения, содержащиеся в пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для взыскания государственной пошлины с регистрирующего органа.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Хакасия от 03 декабря 2020 года по делу N А74-2729/2020 отменить. Принять по делу новый судебный акт.

Заявленные требования удовлетворить частично.

Признать недействительным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Республике Хакасия от 04.02.2020 N 212А о государственной регистрации внесения изменений в сведения об акционерном обществе "Центр-Труд" (ИНН 1901083950, ОГРН 1081901001533), содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц.

Обязать Управление Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия внести в Единый государственный реестр юридических лиц запись о недействительности записи от 04.02.2020 за ГРН 2201900005118 в отношении акционерного общества "Центр-Труд" (ИНН 1901083950, ОГРН 1081901001533).

В удовлетворении требований в остальной части отказать.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

Е.В. Белоглазова

Судьи

И.В. Яковенко И.Н. Бутина