Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 апреля 2021 г. N 19АП-1658/21 по делу N А35-5875/2020

г. Воронеж

26 апреля 2021 г.

Дело N А35-5875/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 19 апреля 2021 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 26 апреля 2021 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Маховой Е.В.,

судей Семенюта Е.А.,

Серегиной Л.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Шацких Е.А.,

при участии:

от акционерного общества "АтомЭнергоСбыт": Колесниковой И.Г., представителя по доверенности N 19.03/03 от 19.03.2020, паспорт РФ;

от администрации Курчатовского района Курской области: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от муниципального унитарного предприятия "Курчатовское районное ЖКХ" муниципального района "Курчатовский район" Курской области: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации Курчатовского района Курской области на решение Арбитражного суда Курской области от 11.02.2021 по делу N А35-5875/2020 по иску акционерного общества "АтомЭнергоСбыт" (ОГРН 1027700050278, ИНН 7704228075) в лице обособленного подразделения "КурскАтомЭнергоСбыт" к администрации Курчатовского района Курской области (ОГРН 1054610018858, ИНН 4634008720), при участии третьего лица: муниципального унитарного предприятия "Курчатовское районное ЖКХ" муниципального района "Курчатовский район" Курской области в лице конкурсного управляющего Польского Николая Никифоровича, о взыскании задолженности по оплате фактически потребленной электроэнергии в размере 597 742, 05 руб. за май 2020 года,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "АтомЭнергоСбыт" (далее - АО "АтомЭнергоСбыт", истец) обратилось в арбитражный суд с иском к администрации Курчатовского района Курской области (далее - ответчик) о взыскании задолженности по оплате фактически потребленной электроэнергии в размере 597 742, 05 руб. за май 2020 года.

Определением арбитражного суда от 05.08.2020 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии с требованиями главы 29 АПК РФ.

Определением от 24.08.2020 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением суда от 29.10.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено муниципальное унитарное предприятие "Курчатовское районное ЖКХ" муниципального района "Курчатовский район" Курской области (далее - МУП "Курчатовское районное ЖКХ", третье лицо).

Решением Арбитражного суда Курской области от 11.02.2021 исковые требования АО "АтомЭнергоСбыт" удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым решением суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, администрация Курчатовского района Курской области обратилась в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска в полном объеме.

В судебное заседание апелляционной инстанции представители администрации Курчатовского района Курской области, МУП "Курчатовское районное ЖКХ" не явились.

Учитывая наличие доказательств надлежащего извещения ответчика и третьего лица о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствие их представителей в порядке ст.ст. 123, 156, 266 АПК РФ, п. 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации".

Представитель АО "АтомЭнергоСбыт" возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

При рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело (ч. 1 ст. 268 АПК РФ).

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, письменного мнения АО "АтомЭнергоСбыт" на апелляционную жалобу, заслушав объяснения представителя истца, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены или изменения обжалуемого решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.

Как установлено судом и следует из материалов дела, между АО "АтомЭнергоСбыт" (гарантирующий поставщик) и МУП "Курчатовское районное ЖКХ" (потребитель) были заключены договор купли-продажи электрической энергии (мощности) N 4630411115 от 29.07.2019 и договор энергоснабжения N 4630400948 от 12.09.2017.

В приложениях N 1 к договорам N 4630411115 от 29.07.2019, N 4630400948 от 12.09.2017 стороны согласовали перечень точек поставки, по которым осуществляется поставка электрической энергии.

В данный перечень вошли объекты водоснабжения, которые являются муниципальным имуществом муниципального района "Курчатовский район" Курской области.

Определением Арбитражного суда Курской области от 06.05.2019 (резолютивная часть от 24.04.2019) по делу N A35-10672/2018 заявление АО "АтомЭнергоСбыт" о признании МУП "Курчатовское районное ЖКХ" несостоятельным (банкротом) признано обоснованным, в отношении должника введена процедура наблюдения.

Решением Арбитражного суда Курской области от 22.10.2019 (резолютивная часть от 15.10.2019) МУП "Курчатовское районное ЖКХ" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство.

МУП "Курчатовское районное ЖКХ" направило в адрес истца письма о расторжении договоров в связи с невозможностью осуществлять хозяйственную деятельность по обеспечению населения водой в связи с банкротством МУП "Курчатовское районное ЖКХ" и увольнением всех сотрудников 30.04.2020.

В соответствии с заявлениями МУП "Курчатовское районное ЖКХ" договоры N 4630411115 от 29.07.2019, N 4630400948 от 12.09.2017 были расторгнуты с 30.04.2020, что подтверждается подписанными сторонами соглашениями о расторжении договоров (т. 2, л.д. 77-78).

Вместе с тем потребление по точкам поставки, в отношении которых были заключены договоры, было продолжено после даты окончания их действия.

В мае 2020 года АО "АтомЭнергоСбыт" поставило в точки поставки (в частности, на объекты водоснабжения: скважины, водозаборы, КНС) электрическую энергию в объеме 67311 кВт/ч, что подтверждается актами снятия показаний приборов коммерческого учета от 25.05.2020, 29.05.2020, подписанными представителями сетевой организации.

Оплата за потребленную электроэнергию в размере 597 742, 05 руб. истцу не произведена.

АО "АтомЭнергоСбыт" направило в адрес администрации Курчатовского района Курской области претензию с требованием оплатить стоимость электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами (объектами водоснабжения Курчатовского района) за май 2020 года.

Полагая, что с момента прекращения действия договоров N 4630411115 от 29.07.2019, N 4630400948 от 12.09.2017 с МУП "Курчатовское районное ЖКХ" обязанность по оплате поставленной электрической энергии на объекты муниципального имущества лежит на собственнике, ссылаясь на неоплату образовавшейся задолженности, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Принимая решение по делу, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении заявленного иска.

Пунктом 2 ст. 307 ГК РФ предусмотрено, что обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем кодексе.

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой и передачей электрической энергии на розничном рынке, регулируются главой 30 ГК РФ, Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Федеральный закон "Об электроэнергетике"), Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442).

В соответствии со ст.ст. 539, 544 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

По смыслу ст.ст. 539, 544 ГК РФ обязанность по оплате оказанных услуг возлагается на абонента (потребителя).

При этом факт отсутствия договорных отношений с организацией, чьи энергопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему энергии (п. 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17.02.1998 N 30 "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения").

В силу ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями по организации полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении".

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального района относится организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств, при этом полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные ч. 1 ст. 6 указанного закона на территории сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления муниципального района, на территории которого расположено сельское поселение, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

Имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью (п. 1 ст. 215 ГК РФ).

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Обязательство может создавать права для третьих лиц в отношении одной или обеих его сторон только в случаях, предусмотренных законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (абз. 2 п. 3 ст. 308 ГК РФ).

Гарантирующий поставщик в отсутствие заключенного с ним договора не имеет возможности осуществлять контроль за тем, какое лицо фактически пользуется объектами электросетевого хозяйства. Поэтому в отсутствие такого договора обязанность по оплате соответствующих услуг лежит на его владельце (собственнике).

Собственником объектов водоснабжения, на нужды которых АО "АтомЭнергоСбыт" поставляло электрическую энергию, являлось муниципальное образование "Курчатовский район" Курской области.

От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в п. 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (п. 2 ст. 125 ГК РФ).

В соответствии со ст.ст. 7, 32 Устава муниципального района "Курчатовский район" Курской области, принятого решением Представительного собрания Курчатовского района Курской области от 06.12.2005 N 6 (зарегистрировано в ГУ Минюста России по Центральному федеральному округу 09.12.2005 N RU465120002005001), в силу п. 2 ст. 125 ГК РФ администрация Курчатовского района Курской области является органом, имеющим право на представление интересов муниципального образования в арбитражном суде.

В силу п. 3 ст. 215 ГК РФ средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования.

В соответствии с п. 1 ст. 126 ГК РФ муниципальное образование отвечает по своим обязательствам, принадлежащим ему на праве собственности имуществом, кроме имущества, которое закреплено за созданными им юридическими лицами на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а также имущества, которое может находиться только в государственной или муниципальной собственности.

То есть по смыслу п. 1 ст. 126, п. 3 ст. 215 ГК РФ муниципальное образование отвечает по своим обязательствам имуществом, которое составляет муниципальную казну.

В соответствии с п. 82 Основных положений 442, если иное не установлено п. 81 Основных положений, потребители (покупатели), приобретающие электрическую энергию у гарантирующего поставщика, оплачивают электрическую энергию (мощность) гарантирующему поставщику в следующем порядке, кроме случаев, когда более поздние сроки установлены соглашением с гарантирующим поставщиком: - 30 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 10-го числа этого месяца; - 40 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 25-го числа этого месяца; - стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных потребителем (покупателем) в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течение этого месяца, оплачивается до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. В случае если размер предварительной оплаты превысит стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет платежа за месяц, следующий за месяцем, в котором была осуществлена такая оплата.

В силу ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Факт потребления в мае 2020 года электрической энергии объектами водоснабжения, находящимися в муниципальной собственности, подтверждается представленными актами снятия показаний приборов коммерческого учета, показания которых приняты истцом к расчету.

Из материалов дела следует, что в связи с невозможностью осуществления хозяйственной деятельности и увольнением всех сотрудников 30.04.2020, ведение хозяйственной деятельности МУП "Курчатовское ЖКХ" было прекращено с 01.05.2020, о чем были уведомлены администрация Курчатовского района Курской области и АО "АтомЭнергоСбыт".

Привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МУП "Курчатовское ЖКХ" в лице конкурсного управляющего Польского Н.Н. пояснило, что с 01.05.2020 и по настоящее время МУП "Курчатовское ЖКХ" услуги по водоснабжению потребителям Курчатовского района не оказывает, никаких денежных средств за оказанные услуги в период после 01.05.2020 МУП "Курчатовское ЖКХ" не начисляет и не получает.

Данные пояснения МУП "Курчатовское ЖКХ" ответчиком не опровергнуты.

В соответствии с заявлениями МУП "Курчатовское районное ЖКХ" договоры N 4630411115 от 29.07.2019, N 4630400948 от 12.09.2017 были расторгнуты с 30.04.2020, что подтверждается подписанными между АО "АтомЭнергоСбыт" и МУП "Курчатовское ЖКХ" соглашениями о расторжении договоров (т. 2, л.д. 77-78). То есть договорных отношений между МУП "Курчатовское районное ЖКХ" и истцом в мае 2020 года не имелось.

Объекты водоснабжения, в отношении которых были заключены договоры N 4630411115 от 29.07.2019, N 4630400948 от 12.09.2017, являются объектами, ограничение режима потребления которых может привести к экономическим, экологическим и социальным последствиям и внесены в "Перечень потребителей электрической энергии (мощности), ограничение режима потребления электроэнергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям на территории Курской области".

В этой связи после расторжения соответствующих договоров с МУП "Курчатовское ЖКХ" электрическая энергия по-прежнему поставлялась истцом на объекты водоснабжения, фактически потребление энергии осуществлялось теми же объектами, которые находились у собственника имущества.

Договоры энергоснабжения по соответствующим точкам поставки между ответчиком и АО "АтомЭнергоСбыт" не заключены.

При этом надлежащих доказательств, позволяющих возложить обязанность по оплате поставленного в мае 2020 года коммунального ресурса на иное лицо в силу закона или имеющего место договора, в том числе на МУП "Комфорт" ответчик не представил (ст.ст. 9, 65 АПК РФ).

В связи с отсутствием в материалах дела доказательств того, что объекты водоснабжения в мае 2020 года находились в пользовании какого-либо иного лица, оказывающего услуги водоснабжения, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что в спорный период обязательства по оплате потребленной электрической энергии должен нести собственник имущества - муниципальное образование "Курчатовский район" Курской области.

Доводы администрации Курчатовского района Курской области о том, что иск предъявлен к ненадлежащему ответчику, верно отклонены судом области как необоснованные.

Объем поставленной электрической энергии и сведения, используемые в расчетах количества поставленного коммунального ресурса, ответчиком документально не оспорены, возражений относительно расчета суммы основного долга, а также примененных истцом тарифов не заявлено, контррасчет в опровержение расчета не представлен.

Сведений об оплате поставленной в мае 2020 года электрической энергии в материалах дела не имеется.

Таким образом, оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со ст. 71 АПК РФ, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении заявленных АО "АтомЭнергоСбыт" к администрации Курчатовского района Курской области исковых требований в полном объеме.

Доводы апелляционной жалобы администрации Курчатовского района Курской области по существу не опровергают выводов суда первой инстанции, а выражают лишь несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены или изменения принятого судебного акта.

Доводов, основанных на доказательственной базе и позволяющих отменить обжалуемый судебный акт, апелляционная жалоба не содержит, в связи с чем удовлетворению не подлежит.

Суд первой инстанции всесторонне исследовал доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, дал им правильную правовую оценку и принял решение, соответствующее требованиям норм материального и процессуального права. Нарушений норм процессуального законодательства, являющихся в силу ч. 4 ст. 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены принятых судебных актов, допущено не было.

Администрация Курчатовского района Курской области освобождена от оплаты государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы в силу подп. 1.1 п. 1 ст. 333.37 НК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 269, 271 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Курской области от 11.02.2021 по делу N А35-5875/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно ч. 1 ст. 275 АПК РФ.

Председательствующий

Е.В. Маховая

Судьи

Е.А. Семенюта Л.А. Серегина