Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 апреля 2021 г. N 19АП-6780/20 по делу N А36-6805/2020

город Воронеж

21 апреля 2021 г.

Дело N А36-6805/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 14 апреля 2021 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 21 апреля 2021 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Миронцевой Н.Д.,

судей Донцова П.В.,

Песниной Н.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Захаровой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Техника" на решение Арбитражного суда Липецкой области от 28.09.2020 по делу N А36-6805/2020 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Техника" (ОГРН 1064823058354, ИНН 4826052105) о приостановлении исполнительных производств NN3210/19/48004/ИП, 118349/18/48004-ИП, 28302/18/48004-ИП, 154468/19/48004-ИП, 78762/20/48004-ИП, 71453/20/48004-ИП, 71434/20/48004- ИП, 68430/20/48004-ИП, 36271/20/48004-ИП, 36269/20/48004- ИП, 36267- 20/004-ИП, 24517/20/48004-ИП, 24515/20/004-ИП, 17601/20/48004-ИП в части ареста имущества, а также имущественного права, принятых судебным приставом-исполнителем Советского районного отдела судебных приставов управления Федеральной службы судебных приставов по Липецкой области Азариным Сергеем Николаевичем,

третьи лица: Управление имущественных и земельных отношений администрации города Липецка (ОГРН 1164827064270, ИНН 4826125402); общество с ограниченной ответственностью "Алькор" (ОГРН 1074823000988, ИНН 4826054977); Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 6 по Липецкой области (ИНН 4826085887, ОГРН 1134823000014); управление Федеральной службы судебных приставов по Липецкой области,

в отсутствие представителей надлежащим образом извещенных общества с ограниченной ответственностью "Техника", судебного пристава-исполнителя Советского районного отдела судебных приставов управления Федеральной службы судебных приставов по Липецкой области Азарина Сергея Николаевича, Управления имущественных и земельных отношений администрации города Липецка, общества с ограниченной ответственностью "Алькор", Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Липецкой области, управления Федеральной службы судебных приставов по Липецкой области,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Техника" (далее - ООО "Техника", Общество, должник) обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с заявлением (с учетом уточнений) о признании незаконным и отмене постановлений судебного пристава-исполнителя Советского районного отдела судебных приставов управления Федеральной службы судебных приставов по Липецкой области Азарина Сергея Николаевича (далее - пристав Азарин С.Н., судебный пристав-исполнитель) от 04.06.2020 N N 48004/20/249663 и 48004/20/249633.

Также Обществом были заявлены требвоания о приостановлении исполнительных производств N N 3210/19/48004/ИП, 118349/18/48004-ИП, 28302/18/48004-ИП, 154468/19/48004-ИП, 78762/20/48004-ИП, 71453/20/48004-ИП, 71434/20/48004-ИП, 68430/20/48004-ИП, 36271/20/48004-ИП, 36269/20/48004-ИП, 36267-20/004-ИП, 24517/20/48004-ИП, 24515/20/004-ИП, 17601/20/48004-ИП в части:

ареста имущества - здания шнековой, площадь застройки 618 кв.м., степень готовности 30%, кадастровый номер 48:20:0000000:1538, расположенного по адресу: г. Липецк, ул. Мичурина;

имущественного права - права аренды на земельный участок, кадастровый номер 48:20:0045602:29, расположенный по адресу: г. Липецк, ул. Мичурина, договор аренды от 26.12.2017 N 108-17-С, арендодателем по которому является Администрация г. Липецка.

Определением от 09.09.2020 заявление принято судом к рассмотрению.

Этим же определением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление имущественных и земельных отношений администрации города Липецка (далее - Управление имущественных и земельных отношений), общество с ограниченной ответственностью "Алькор" (далее - ООО "Алькор"), межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 6 по Липецкой области (далее - МИФНС N 6 по Липецкой области) и управление Федеральной службы судебных приставов по Липецкой области (далее - УФССП по Липецкой области).

Решением Арбитражного суда Липецкой области от 28.09.2020 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ООО "Техника" обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, просит решение отменить и принять по делу новый судебный акт.

Ссылается на установление стоимости недвижимого имущества и имущественного права вступившим в законную силу судебным актом по делу N А36-9161/2019 и непринятие судебным приставом мер к реализации данного имущества по установленной цене.

Указывает на невозможность ранее сентября 2020 года ознакомиться с документами исполнительного производства, в том числе с актом оценки, в связи с ограничениями, введенными в результате распространения коронавирусной инфекции.

Лица, участвующие в деле, явку своих представителей не обеспечили, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Дело рассматривалось в отсутствие указанных лиц в порядке ст. ст. 156, 266 АПК РФ.

В ходе судебного разбирательства установлено следующее.

Постановлением Советского РОСП г.Липецка от 17.11.2017 на основании исполнительного листа Арбитражного суда Липецкой области от 29.09.2017 по делу N А36-150/2017 в отношении ООО "Техника" было возбуждено исполнительное производство N 84308/17/48004-ИП о взыскании в пользу Управления имущественных и земельных отношений Администрации города Липецка задолженности по арендным платежам в сумме 517 234,16 руб.

Постановлением Советского РОСП г.Липецка от 06.12.2018 на основании исполнительного листа Арбитражного суда Липецкой области от 01.11.2018 по делу N А36-9484/2018 в отношении ООО "Техника" было возбуждено исполнительное производство N 118349/18/48004-ИП о взыскании в пользу Управления имущественных и земельных отношений Администрации города Липецка задолженности по арендным платежам в сумме 472 037,11 руб.

Постановлением Советского РОСП г.Липецка от 12.01.2019 на основании исполнительного листа Арбитражного суда Липецкой области от 04.12.2018 по делу N А36-9791/2018 в отношении ООО "Техника" было возбуждено исполнительное производство N 3210/19/48004/ИП о взыскании в пользу Управления имущественных и земельных отношений Администрации города Липецка задолженности по арендным платежам в сумме 88 119,81 руб.

Постановлением Советского РОСП г.Липецка от 19.12.2019 на основании исполнительного листа Арбитражного суда Липецкой области от 29.11.2019 по делу N А36-9806/2019 в отношении ООО "Техника" было возбуждено исполнительное производство N 154468/19/48004-ИП о взыскании в пользу Управления имущественных и земельных отношений Администрации города Липецка задолженности по арендным платежам в сумме 265 985,63 руб.

Постановлением Советского РОСП г.Липецка от 07.02.2020 на основании исполнительного листа Арбитражного суда Липецкой области от 10.01.2020 по делу N А36-10726/2019 в отношении ООО "Техника" было возбуждено исполнительное производство N 17601/20/48004-ИП о взыскании в пользу Управления имущественных и земельных отношений Администрации города Липецка задолженности по арендным платежам в сумме 5 629,80 руб.

Постановлением Советского РОСП г.Липецка от 06.03.2020 на основании судебного приказа Арбитражного суда Липецкой области от 23.12.2019 по делу N А36-12861/2019 в отношении ООО "Техника" было возбуждено исполнительное производство N 36267/20/48004-ИП о взыскании в пользу Управления имущественных и земельных отношений Администрации города Липецка задолженности по арендным платежам в сумме 86 130,03 руб.

Постановлением Советского РОСП г.Липецка от 06.03.2020 на основании судебного приказа Арбитражного суда Липецкой области от 30.12.2019 по делу N А36-13156/2019 в отношении ООО "Техника" было возбуждено исполнительное производство N 36269/20/48004-ИП о взыскании в пользу Управления имущественных и земельных отношений Администрации города Липецка задолженности по арендным платежам в сумме 85 948,23 руб.

Постановлением Советского РОСП г.Липецка от 06.03.2020 на основании исполнительного листа Арбитражного суда Липецкой области ФС N 031577132 от 23.01.2020 по делу N А36-10638/2019 в отношении ООО "Техника" было возбуждено исполнительное производство N 36271/20/48004-ИП о взыскании в пользу Управления имущественных и земельных отношений Администрации города Липецка задолженности по арендным платежам в сумме 85 947,06 руб.

Постановлением Советского РОСП г.Липецка от 02.06.2020 на основании исполнительного листа Арбитражного суда Липецкой области ФС N 031576664 от 10.01.2020 по делу N А36-10726/2019 в отношении ООО "Техника" было возбуждено исполнительное производство N 71434/20/48004-ИП о взыскании в доход федерального бюджета госпошлины в размере 2 000 руб.

Постановлением Советского РОСП г.Липецка от 02.06.2020 на основании исполнительного листа Арбитражного суда Липецкой области ФС N 031577133 от 23.01.2020 по делу N А36-10638/2019 в отношении ООО "Техника" было возбуждено исполнительное производство N 71453/20/48004-ИП о взыскании в доход федерального бюджета госпошлины в размере 3 438 руб.

Постановлением Советского РОСП г.Липецка от 16.06.2020 на основании исполнительного листа Арбитражного суда Липецкой области ФС N 031574941 от 29.11.2019 по делу N А36-9806/2019 в отношении ООО "Техника" было возбуждено исполнительное производство N 78762/20/48004-ИП о взыскании в доход федерального бюджета госпошлины в размере 8 320 руб.

Постановлением Советского РОСП г.Липецка от 16.07.2020 на основании судебного приказа Арбитражного суда Липецкой области от 03.03.2020 по делу N А36-1073/2020 в отношении ООО "Техника" было возбуждено исполнительное производство N 93337/20/48004-ИП о взыскании в пользу Управления имущественных и земельных отношений Администрации города Липецка задолженности по арендным платежам в сумме 86 201,91 руб.

Постановлением от 19.08.2020 исполнительные производства N N 3210/19/48004/ИП, 118349/18/48004-ИП, 28302/18/48004-ИП, 3 154468/19/48004-ИП, 78762/20/48004-ИП, 71453/20/48004-ИП, 71434/20/48004-ИП, 68430/20/48004-ИП, 36271/20/48004-ИП, 36269/20/48004-ИП, 36267-20/004-ИП, 24517/20/48004-ИП, 24515/20/004-ИП, 17601/20/48004-ИП объединены в сводное исполнительное производство N 28302/18/48004-СД.

В рамках указанных исполнительных производств судебным приставом-исполнителем Советского РОСП Азариным Сергеем Николаевичем 19.02.2019 было вынесено постановление о наложении ареста на имущество ООО "Техника".

20.02.2019 судебным приставом-исполнителем составлен Акт о наложении ареста (описи имущества) на здания шнековой, площадь застройки 618,2 кв.м., степень готовности 30%, расположенное по адресу: г. Липецк, ул. Мичурина, без номера дома.

24.05.2019 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника, а 24.05.2019 составлен Акт о наложении ареста (описи имущества) имущественное право, а именно: договор аренды на земельный участок кадастровый номер N 48:20:0045602:29, расположенный по адресу: г. Липецк, ул. Мичурина, б/н договор аренды от 26.12.2017 N 108-17-С, арендодатель Администрация г. Липецка.

Для определения рыночной стоимости арестованного имущества судебным приставом-исполнителем были привлечены специалисты ООО "Алькор".

В соответствии с Отчетом оценщика от 04.06.2020 N 59/20, стоимость арестованного имущества - здания шнековой, площадь застройки 618,2 кв.м., степень готовности 30%, расположенное по адресу: г. Липецк, ул. Мичурина, N дома отсутствует, составила 466 021 руб.; стоимость имущественного права из договора аренды на земельный участок кадастровый номер N 48:20:0045602:29, расположенный по адресу: г. Липецк, ул. Мичурина, б/н, договор аренды от 26.12.2017 г. N 108-17-С, арендодатель администрация г. Липецка, составила 133 000 руб.

Постановлениями N 48004/20/249663 и N 48004/20/249633 от 04.06.2020 о принятии результатов оценки приставом-исполнителем Азариным С.Н. был принят и утвержден вышеназванный отчет, а также установленная в нем стоимость имущества.

Полагая постановления N 48004/20/249663 и N 48004/20/249633 от 04.06.2020 незаконным, ООО "Техника" обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с заявлением по настоящему делу.

Также просило о приостановлении исполнительных производств N N 3210/19/48004/ИП, 118349/18/48004-ИП, 28302/18/48004-ИП, 154468/19/48004-ИП, 78762/20/48004-ИП, 71453/20/48004-ИП, 71434/20/48004-ИП, 68430/20/48004-ИП, 36271/20/48004-ИП, 36269/20/48004-ИП, 36267-20/004-ИП, 24517/20/48004-ИП, 24515/20/004-ИП, 17601/20/48004-ИП в части ареста имущества и имущественного права аренды.

Исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 329 АПК РФ постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных данным Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 данного Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Таким образом, специальным законом может быть установлен иной срок обжалования действий (бездействий) и актов соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия.

Согласно ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве, Закон N 229-ФЗ) жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе.

Следовательно, для оспаривания действий (бездействия) и актов судебного пристава-исполнителя установлен специальный 10-дневный срок обращения в суд.

Согласно разъяснениям п. 11 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (ч. 4 ст. 198 АПК РФ и ст. 122 Закона об исполнительном производстве).

В силу ч. 1 ст. 113 АПК РФ процессуальные действия совершаются в сроки, установленные настоящим Кодексом или иными федеральными законами, а в случаях, если процессуальные сроки не установлены, они назначаются арбитражным судом.

В соответствии с ч. 1 ст. 115 АПК РФ лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных настоящим Кодексом или иным федеральным законом либо арбитражным судом.

При этом заинтересованные лица по своему усмотрению решают, воспользоваться им этим правом либо нет. В пределах указанных сроков они должны определиться с волеизъявлением на обращение в соответствующий суд. Ограниченность сроков на обжалование не может рассматриваться как препятствие для реализации права на оспаривание постановления административного органа.

Арбитражный процессуальный кодекс РФ, определяя сроки подачи жалоб, устанавливает тем самым баланс между принципом правовой определенности, обеспечивающим стабильность правоотношений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, с одной стороны, и правом на справедливое судебное разбирательство, с другой.

Таким образом, пропуск установленного срока для обжалования ненормативного правового акта (действий, бездействия) является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления, рассматриваемого в порядке гл. 24 АПК РФ.

Конституционный Суд Российской Федерации в абзаце 2 пункта 3 мотивировочной части определения N 367-О от 18.11.2004 указал, что установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) - незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом при наличии ходатайства с обоснованием уважительных причин.

Из материалов дела усматривается, что оспариваемые постановления от 04.06.2020 N N 48004/20/249663 и 48004/20/249633 были получены директором ООО "Техника" Сапожниковым С.А. 22.06.2020, что подтверждается его подписью на данных постановлениях.

Таким образом, именно с указанной даты подлежит исчислению установленный Законом N 229-ФЗ 10-дневный срок на обжалование постановлений.

Данный срок истек 06.07.2020.

В арбитражный суд с заявлением по настоящему делу ООО "Техника" обратилось 04.09.2020 почтой, что подтверждается отметкой оператора почтовой связи на конверте (л.д.22).

Следовательно, судом области был сделан обоснованный вывод о том, что Обществом при обращении с заявлением был нарушен установленный законом срок на обжалование постановлений судебного пристава.

Отказывая в восстановлении пропущенного срока суд обосновано руководствовался правовой позицией пунктов 32 и 34 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 N 99 "О процессуальных сроках". Из материалов дела не усматривается наличие у Общества объективных обстоятельств, не позволивших ему защитить свои права с учетом даты ознакомления с оспариваемыми постановлениями.

Не могут рассматриваться в качестве уважительных причин необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче апелляционной (кассационной) жалобы, нахождение представителя заявителя в командировке (отпуске), кадровые перестановки, отсутствие в штате организации юриста, смена руководителя (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные проблемы юридического лица, обратившегося с апелляционной (кассационной) жалобой.

В случае пропуска установленного срока и при отсутствии уважительных причин для его восстановления суд не должен исследовать фактические обстоятельства и рассматривать материально-правовые основания заявленных требований, что соответствует правовым позициям, изложенным в сформированной судебной практике (Определение ВАС РФ от 19.06.2009 N ВАС-7722/09, от 30.07.2014 N ВАС-9604/14).

При указанных обстоятельствах доводы апелляционной жалобы по существу рассматриваемого спора не могут быть приняты во внимание и оценке не подлежат.

Решение суда является верным.

Нарушений норм процессуального права, которые в соответствии со ст. 270 АПК РФ являются основанием к отмене или изменению судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.

Оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Согласно части 2 статьи 329 АПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 266-269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Липецкой области от 28.09.2020 по делу N А36-6805/2020 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Н.Д. Миронцева

Судьи

П.В. Донцов Н.А. Песнина