Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 27 апреля 2021 г. N 07АП-893/21 по делу N А45-22135/2020

город Томск

27 апреля 2021 г.

А45-22135/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 20 апреля 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 апреля 2021 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Стасюк Т.Е.,

судей Киреевой О.Ю.,

Фертикова М.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Семененко И.Г., рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Рассвет" (N 07АП-11744/2020) на решение от 03.12.2020 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-22135/2020 дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Рассвет" (ОГРН:1115476018987, ИНН:5407461893, г. Новосибирск, ул. 2-я Национальная, д.6, эт.1) к мэрии города Новосибирска (г. Новосибирск, Красный проспект 34) о признании незаконным одностороннего отказа от исполнения договора.

СУД УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Рассвет" обратилось с иском к мэрии города Новосибирска о признании незаконным одностороннего отказа мэрии города Новосибирска от исполнения договора аренды земельного участка от 28.02.2015 N 121202а.

Решением от 03.12.2020 Арбитражного суда Новосибирской области в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом, ООО "Рассвет" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять по делу новое решение.

В обоснование апелляционной жалобы заявитель ссылается на то, что данные публичной кадастровой палаты, как официальные, использовать нельзя, поскольку не все данные соответствуют действительности. В том числе описанию местоположения границ земельных участков; доказательств того, что уведомление мэрии г. Новосибирска о прекращении договора аренды земельного участка от 07.06.2019 было направлено заказным письмом ответчиком в адрес истца в материалы дела не представлено, исходя из условий договора аренды от 28.02.2015 и письма от 04.12.2018 о возобновлении договора аренды на неопределенный срок адресом арендатора является: г. Новосибирск, ул. Советская, д.97-24; в материалы дела приобщены акты сверки из которых усматривается, что основанием для внесения платежей является именно договор аренды от 28.02.2015.

Отзыва на апелляционную жалобу в материалы дела не поступало.

Будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте проведения судебного заседания, стороны своих представителей в заседание суда апелляционной инстанции не направили.

На основании пункта 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей указанных лиц, по имеющимся материалам.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда первой инстанции, апелляционный суд не находит оснований для его отмены или изменения, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, 28.02.2015 между мэрией города Новосибирска и ООО "Рассвет" был заключен договор аренды земельного участка для целей, не связанных со строительством на территории города Новосибирска.

По условиям договора арендодатель передаёт, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населённых пунктов с кадастровым номером 54:35:014920:68, расположенный в пределах Дзержинского района города Новосибирска, площадью 907 кв. метров.

Земельный участок передаётся арендатору для эксплуатации открытой площадки для стоянки автомобилей по улице Толбухина, (25) (пункт 1.3 договора).

Срок действия договора определён сторонами с 28.02.2015 по 28.02.2018 (пункт 1.4 договора).

Согласно письму мэрии города Новосибирска от 04.12.2018 N 31/19/14471 договор аренды возобновлён на неопределённый срок.

В случае если земельный участок, предоставленный по договору, входит в состав земельного участка, в отношении которого принято решение о предварительном согласовании места размещения объекта капитального строительства либо решение о его предоставлении для капитального строительства без предварительного согласования места размещения объекта, арендодатель направляет арендатору уведомление об одностороннем отказе от исполнения договора аренды заказным письмом. Договор считается расторгнутым без обращения в суд с даты, указанной в уведомлении (пункт 6.4 договора).

Письмом от 07.06.2019 N 31/19/07363 мэрия города Новосибирска сообщила арендатору о том, что в связи с принятием комиссией по вопросам земельных отношений и застройки земельных участков решения (протокол от 25.10.2018 N 444), постановлением мэрии города Новосибирска от 19.03.2019 N 938 на основании пункта 6.4 договора договор аренды считается расторгнутым без обращения в суд с 03.07.2019. По истечении указанного срока арендатору необходимо освободить земельный участок по улице Толбухина (25) в соответствии с решением Совета депутатов города Новосибирска от 29.04.2015 N 1336.

Уведомление о прекращении договора аренды земельного участка от 07.06.2019 N 31/19/07363 было направлено мэрией города Новосибирска по юридическому адресу ООО "Рассвет".

Дополнительно письмом от 24.03.2020 N 31/19/03501 мэрия города Новосибирска сообщила арендатору о том, что на основании уведомления от 07.06.2019 N 31/19/07363 договор аренды от 28.02.2015 N 121202а был прекращён 03.07.2019 на основании пункта 6.4 договора, согласно которому в случае если земельный участок, предоставленный по договору, входит в состав земельного участка, в отношении которого принято решение о его предоставлении для капитального строительства, договор считается расторгнутым без обращения в суд с даты, указанной в уведомлении. Арендатору необходимо освободить земельный участок в соответствии с решением Совета депутатов города Новосибирска от 29.04.2015 N 1336.

Считая односторонний отказ мэрии от договора незаконным, истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении иска, исходил из того, что, мэрия вправе была отказаться от договора в силу согласованных сторонами условий договора, предусматривающих право арендодателя отказаться от договора в определенных случаях.

Суд апелляционной инстанции поддерживает выводы суда первой инстанции, отклоняя доводы апелляционной жалобы, при этом исходит из следующего.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом иными правовыми актами, а также действий граждан и юридических лиц.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным и иным законодательством, а также специальными федеральными законами.

По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование (статья 606 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу пункта 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии со статьей 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации Предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором (пункт 1). В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным (пункт 2).

Договором аренды земельного участка для целей, не связанных со строительством, на территории города Новосибирска от 28.02.2015 N 121202а (пункт 6.4) прямо предусмотрено следующее условие:

в случае если земельный участок, предоставленный по договору, входит в состав земельного участка, в отношении которого принято решение о предварительном согласовании места размещения объекта капитального строительства либо решение о его предоставлении для капитального строительства без предварительного согласования места размещения объекта, арендодатель направляет арендатору уведомление об одностороннем отказе от исполнения договора аренды заказным письмом. Договор считается расторгнутым без обращения в суд с даты, указанной в уведомлении.

Постановлением мэрии города Новосибирска от 19.03.2019 N 938 утверждён проект планировки территории, ограниченной перспективным направлением улицы Фрунзе, перспективной магистралью, Гусинобродским шоссе, улицы Доватора, в Дзержинском районе (приложение), утверждён проект межевания территории квартала 261.01.02.02 (приложение 2), утверждён проект межевания территории квартала 261.01.07.06 (приложение 3), присвоены адреса образуемым земельным участкам.

Согласно сведениям публичной кадастровой карты, находящимся в свободном доступе в системе интернет, границы земельного участка с кадастровым номером 54:35:014920:68 (для размещения и эксплуатации автомобильной стоянки) площадью 907 кв. м пересекаются с границами земельного участка с кадастровым номером 54:35:014920:2491 (магазины - объекты для продажи товаров, торговая площадь которых составляет до 5 000 кв. м) площадью 1 500 кв. метров.

Практически вся площадь земельного участка с кадастровым номером 54:35:014920:68, предназначенного для размещения временного объекта, поглощена земельным участком с кадастровым номером 54:35:014920:2491, предназначенным для размещения объекта капитального строительства.

В соответствии с условиями договора аренды земельного участка от 28.02.2015 N 121202а (пункт 6.4) приоритет при использовании земельных участков на территории города отдаётся капитальному строительству.

Таким образом, действия мэрии города Новосибирска по отказу от исполнения договора аренды от 28.02.2015 N 121202а совершены в соответствии с условиями договора и на основании принятых нормативных правовых актов.

Отклоняя доводы апелляционной жалобы о ненадлежащем извещении, суд апелляционной инстанции исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о времени и месте судебного заседания или проведения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или проведения процессуального действия, если иное не предусмотрено данным Кодексом.

Как следует из пункта 4 указанной статьи, судебное извещение, адресованное юридическому лицу, направляется арбитражным судом по месту нахождения юридического лица. Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

В пункте 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" (далее - Постановление N 12) разъяснено, что при применении данного положения судам следует исходить из части 6 статьи 121, части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми арбитражный суд к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия должен располагать сведениями о получении лицом, участвующим в деле, иным участником арбитражного процесса копии первого судебного акта по делу либо иными сведениями, указанными в части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Первым судебным актом для лица, участвующего в деле, в том числе является определение о принятии искового заявления (заявления) к производству и возбуждении производства по делу (часть 6 статьи 121 АПК РФ).

Как разъяснено в пункте 15 Постановления N 12 суду апелляционной (кассационной) инстанции следует исходить из того, что извещение является надлежащим, если в материалах дела имеются документы, подтверждающие направление арбитражным судом лицу, участвующему в деле, копии первого судебного акта по делу в порядке, установленном статьей 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и ее получение адресатом (уведомление о вручении, расписка, иные документы согласно части 5 статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), либо иные доказательства получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся процессе (часть 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), либо документы, подтверждающие соблюдение одного или нескольких условий части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно информации из единого государственного реестра юридических лиц, находящейся в свободном доступе в системе интернет, в отношении юридического адреса ООО "Рассвет" внесена запись о недостоверности этих сведений.

В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица (пункт 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Юридическое лицо несёт риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения процессуальных действий.

Суд апелляционной инстанции отмечает, что несогласие сторон с выводами суда, основанными на установленных фактических обстоятельствах дела и оценке доказательств, иное толкование участниками спора норм действующего законодательства не свидетельствуют о неправильном применении судом норм материального и процессуального права, повлиявшем на исход дела.

Суд апелляционной инстанции считает, что все обстоятельства дела, собранные по делу доказательства, исследованы судом первой инстанции в соответствии с требованиями статей 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и получили надлежащую правовую оценку в судебном акте.

Учитывая изложенное, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, а равно принятия доводов апелляционных жалоб, у суда апелляционной инстанции не имеется.

В соответствии с частями 1, 5 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на подателя апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 110, 268, 271, пунктом 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Новосибирской области от 03.12.2020 по делу N А45-22135/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Новосибирской области.

Председательствующий

Т.Е. Стасюк

Судьи

О.Ю. Киреева М.А. Фертиков