Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 27 апреля 2021 г. N 10АП-5989/21 по делу N А41-73119/2020

г. Москва

27 апреля 2021 г.

Дело N А41-73119/20

Резолютивная часть постановления объявлена 21 апреля 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 27 апреля 2021 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Погонцева М.И.,

судей Семушкиной В.Н., Коновалова С.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Князевым Н.В.,

при участии в заседании: согласно протокола судебного заседания,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ОАО "КОННОСПОРТИВНЫЙ КЛУБ "СЕРГИЕВ ПОСАД" на решение Арбитражного суда Московской области от 20.02.2021 г. по делу N А41-73119/20, принятое судьей Л.М. Наринян, по заявлению ОАО "КОННОСПОРТИВНЫЙ КЛУБ "СЕРГИЕВ ПОСАД" (ИНН 5042117095, ОГРН 1115042000545) к Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Сергиеву Посаду Московской области (ИНН 5042105043, ОГРН 1095038000518) об обязании осуществить перерасчет ранее исчисленных сумм земельного налога в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:05:0070601:304,

УСТАНОВИЛ

Открытое акционерное общество "Конноспортивный клуб "Сергиев Посад" (далее - ОАО "КСК "Сергиев Посад", общество, заявитель) в Арбитражный суд Московской области с заявлением, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ, к Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Сергиеву Посаду Московской области (далее - ИФНС России по г. Сергиеву Посаду Московской области, инспекция, заинтересованное лицо) об обязании осуществить перерасчет ранее исчисленных сумм земельного налога в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:05:0070601:304, расположенного по адресу: Московская область, район Сергиево-Посадский, г. Сергиев Посад, ул. Фестивальная, д. 21А, за 2014, 2015, 2016, 2017, 2018 налоговые периоды.

Решением Арбитражного суда Московской области от 20.02.2021 по делу N А41-73119/20 в удовлетворении исковых требований ОАО "КСК "Сергиев Посад" отказано.

Не согласившись с решением суда, ОАО "КСК "Сергиев Посад" обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что обжалуемый судебный акт подлежит отмене в связи с неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильным применением норм материального права.

19.04.2021 в материалы дела от ответчика поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором он указал на законность обжалуемого судебного актам.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции судебного акта проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Представитель ОАО "КОННОСПОРТИВНЫЙ КЛУБ "СЕРГИЕВ ПОСАД" поддержал апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

Представитель Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Сергиеву Посаду МО возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, изучив доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для изменения или отмены обжалуемого судебного акта в силу следующего.

ОАО "КСК "Сергиев Посад" с 25.01.2012 по 27.12.2018 являлся собственником земельного участка с кадастровым номером 50:05:0070601:304, расположенного по адресу: Московская область, район Сергиево-Посадский, г. Сергиев Посад, ул. Фестивальная, д. 21А (далее - участок). Кадастровая стоимость участка по состоянию на 01.01.2013 была установлена в размере 217 857 110 руб.

Решением Московского областного суда от 05.12.2019 по административному делу N 3а-774/2019 по административному исковому заявлению ОАО "КСК "Сергиев Посад" кадастровая стоимость участка установлена равной его рыночной в размере 85 610 328 руб. по состоянию на 01.01.2013.

На основании решения Московского областного суда данные о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 50:05:0070601:304 в размере 85 610 328 руб. внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

14.04.2020 ОАО "КСК "Сергиев Посад" обратилось в ИФНС России по г. Сергиеву Посаду Московской области с требованием пересчитать земельный налог за все предшествующие налоговые периоды, начиная с 2014 налогового периода.

13.05.2020 ИФНС России по г. Сергиеву Посаду Московской области в ответ на заявление ОАО "КСК "Сергиев Посад" разъяснила, что оспоренная кадастровая стоимость участка применятся с 2018 налогового периода, и указала заявителю на его право вносить необходимые изменения в налоговую декларацию и представлять в налоговый орган уточненную налоговую декларацию в порядке, установленном статьей 81 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Не согласившись с позицией налогового органа, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из следующих обстоятельств.

В соответствии со статей 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно статье 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 НК РФ.

В соответствии с положениями статьи 391 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 1.1 статьи 391 НК РФ изменение кадастровой стоимости земельного участка в течение налогового периода не учитывается при определении налоговой базы в этом и предыдущих налоговых периодах, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, регулирующим проведение государственной кадастровой оценки, и и настоящим пунктом.

В случае изменения кадастровой стоимости земельного участка вследствие установления его рыночной стоимости сведения об измененной кадастровой стоимости, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, учитываются при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения сведений об изменяемой кадастровой стоимости.

При этом пункт 1.1 статьи 391 НК РФ в части установления порядка применения измененной в течение налогового периода кадастровой стоимости применяется к сведениям об изменении кадастровой стоимости, внесенным в ЕГРН по основаниям, возникшим с 01.01.2019.

Решением Московского областного суда от 05.12.2019 по делу N 3а774/19 кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 50:05:0070601:304 была установлена равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 01.01.2013 в размере 85 610 328 руб.

Таким образом, при исчислении суммы земельного налога, объектом которого является земельный участок с кадастровым номером 50:05:0070601:304, необходимо исходить из налоговой базы равной 85 610 328 руб.

Статьей 52 НК РФ установлен порядок исчисления налога, страховых взносов.

Согласно пункту 1 статьи 52 НК РФ налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено НК РФ.

Согласно пункту 2 статьи 52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Федеральным законом от 03.08.2018 N 334-ФЗ "О внесении изменений в статью 52 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации" статья 52 НК РФ дополнена пунктом 2.1, согласно которому перерасчет сумм ранее исчисленных налогов, указанных в пункте 3 статьи 14 и пунктах 1 и 2 статьи 15 НК РФ, осуществляется не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления в связи с перерасчетом, если иное не предусмотрено данным пунктом.

Перерасчет, предусмотренный абзацем первым данного пункта, в отношении налогов, указанных в пунктах 1 и 2 статьи 15 НК РФ, не осуществляется, если влечет увеличение ранее уплаченных сумм указанных налогов.

Как верно отмечено судом первой инстанции, положениями пункта 2.1 статьи 52 НК РФ прямо не урегулирован вопрос перерасчета сумм ранее исчисленных налогов, подлежащих уплате за налоговый период, если они были исчислены налогоплательщиком самостоятельно, а не налоговым органом.

Между тем, в силу сходности регулируемых отношений обоснованно применил положения пункта 2.1 статьи 52 НК РФ к рассматриваемым правоотношениям по аналогии закона.

Кроме того, положения ст. 78 НК РФ в совокупности с позицией отраженной в определении Конституционного Суда РФ от 21.06.2001 N 173-О также предусматривает право заявителя на возврат излишне уплаченного налога в течение трех лет со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

В рассматриваемом случае перерасчет ранее исчисленных сумм земельного налога должен осуществляться не самостоятельно налоговым органом, а на основании представленных налогоплательщиком уточненных налоговых деклараций.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, налогоплательщиком не приведено нормативного обоснования, в соответствии с которым обязанность по перерасчету его налоговых обязательств по земельному налогу может быть возложена на налоговый орган.

Согласно пункту 3 статьи 391 НК РФ, налогоплательщики - организации определяют налоговую базу самостоятельно на основании сведений из Единого государственного реестра недвижимости о каждом земельном участке, принадлежащем им на праве собственности или праве постоянного (бессрочного) пользования.

В соответствии с пунктом 1 статьи 81 НК РФ при обнаружении налогоплательщиком в поданной им в налоговый орган налоговой декларации недостоверных сведений, а также ошибок, не приводящих к занижению суммы налога, подлежащей уплате, налогоплательщик вправе внести необходимые изменения в налоговую декларацию и представить в налоговый орган уточненную налоговую декларацию в порядке, установленном настоящей статьей.

Судом первой инстанции установлено, что истцом на момент рассмотрения настоящего спора в налоговый орган представлены соответствующие уточненные налоговые декларации по земельному налогу, по итогам камеральных проверок будут вынесены решения, право на обжалование которых предусмотрено положениями гл. 24 АПК РФ. Также общество не лишено права на зачет (возврат) излишне уплаченных сумм налогов.

На основании изложенного, судом первой инстанции обоснованно сделан вывод о том, что истцом выбран ненадлежащий способ защиты права.

Доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены состоявшегося решения.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, судом первой инстанции не допущено. Оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 20.02.2021 года по делу N А41-73119/20 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Московского округа через арбитражный суд первой инстанции в двухмесячный срок со дня его изготовления в полном объеме.

Председательствующий

М.И. Погонцев

Судьи

С.А. Коновалов В.Н. Семушкина